紙質(zhì)公文發(fā)文處理_文書學(xué)教程

第一節(jié)　紙質(zhì)公文發(fā)文處理

紙質(zhì)公文發(fā)文處理有一定的流程(詳見第二章第六節(jié))，其具體環(huán)節(jié)包括:

一、擬稿

擬稿是擬稿人根據(jù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或承辦部門負(fù)責(zé)人交代的公文寫作意圖、公文寫作原則進(jìn)行公文寫作的過程。凡屬重要公文，應(yīng)由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人親自草擬文稿，一般性公文可由秘書部門或業(yè)務(wù)部門擬稿。

機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或承辦部門負(fù)責(zé)人在給擬稿人下達(dá)公文的寫作任務(wù)時，事先應(yīng)有周密的思考，在交代任務(wù)的同時，還要向擬稿人交代清楚制發(fā)公文的意圖、依據(jù)以及具體要求，擬稿人在接受寫作任務(wù)之后，若有不清楚明白的地方，也必須向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或承辦部門負(fù)責(zé)人作進(jìn)一步的了解。只有這樣，擬稿人在寫作時才能盡量地避免難以下筆、勉強(qiáng)成文或誤時誤事的情況發(fā)生，從而迅速順利地完成擬稿任務(wù)。

按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的規(guī)定，草擬公文應(yīng)當(dāng)做到:

①符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，要切實(shí)可行，并加以說明。

②情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，文字精練，書寫工整，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡短。

③人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。日期應(yīng)當(dāng)寫具體的年、月、日。

④結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“(一)”，第三層為“1”，第四層為“(1)”。

⑤必須使用國家法定計(jì)量單位。

⑥用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。文內(nèi)使用簡稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡稱。

同其他文章的寫作一樣，公文的擬稿也要經(jīng)過起草前的準(zhǔn)備、起草、修改等幾個階段。

擬稿過程是在單位信箋上完成，也可以用專門的發(fā)文稿紙，見表5-1、表5-2。

一般地說，領(lǐng)導(dǎo)人的講話稿應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)人自己寫作，而不應(yīng)由其他人代寫;一些重要公文應(yīng)經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真思考、慎重討論，并由主管領(lǐng)導(dǎo)動手寫作，或在擬稿人的協(xié)助下寫作。寫作的文稿要符合黨和國家的方針、政策、法律法令和上級機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，忠實(shí)擬稿意圖、切合收文機(jī)關(guān)的實(shí)際、文風(fēng)端正和符合文種體式等要求。

擬稿是一種特殊的創(chuàng)造性活動，需要遵循特定的規(guī)則，掌握一定的方法和技巧。該方面的內(nèi)容詳見第九章《公文寫作》。

表5-1　發(fā)文稿紙式樣(一)

(機(jī)關(guān)名稱)發(fā)文稿紙

(首頁)

(機(jī)關(guān)名稱)發(fā)文稿紙　　　　　第　頁

　　　　　(續(xù)頁)

表5-2　發(fā)文稿紙式樣(二)

(機(jī)構(gòu)名稱)發(fā)文稿紙

　　(機(jī)構(gòu)簡稱)　　　發(fā)〔　　〕　　號　　　緩急　　　密級

二、會商

會商是指當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級或不相隸屬機(jī)關(guān)或部門的職權(quán)范圍，需征得其同意或配合時所進(jìn)行的協(xié)商活動。會商的目的在于維護(hù)文件的合法性、有效性、維護(hù)政令的統(tǒng)一性和權(quán)威性。有時候，不同機(jī)關(guān)之間，或者同一機(jī)關(guān)的不同部門之間，制定的正式文件存在相互抵觸甚至完全對立的情況。這導(dǎo)致實(shí)際工作無所適從。更為嚴(yán)重的是，文件的權(quán)威性被削弱，機(jī)關(guān)的威信受到威脅。因此，文件的制定必須和其他機(jī)關(guān)或部門的文件精神保持一致性，才能在實(shí)踐工作中產(chǎn)生效用。正確地履行會商程序，就可以避免上述現(xiàn)象的發(fā)生。

會商由發(fā)文機(jī)關(guān)或具體承辦部門主動組織，就有關(guān)問題及其政策與相關(guān)機(jī)關(guān)或部門協(xié)商完畢取得一致意見后，應(yīng)請被邀請機(jī)構(gòu)或部門的有關(guān)責(zé)任者簽署會商意見。會商意見簽署在“發(fā)文稿紙”有關(guān)欄目內(nèi)(見表5-1、表5-2)，寫明對有關(guān)內(nèi)容是否同意，并簽名。

三、核稿

核稿是對擬稿人寫作的文稿進(jìn)行檢查審定，因此，它可以看作擬稿過程的延續(xù)，同時也是公文定稿的重要過程。

為了保證公文質(zhì)量和節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)人將來在文稿簽發(fā)時所用的時間和精力，核稿一般由擬稿人所在部門或機(jī)關(guān)辦公廳(室)內(nèi)熟悉工作情況、掌握公文寫作要求、政策水平較高、文字能力較強(qiáng)、富有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)人或秘書承擔(dān)。

核稿主要依據(jù)公文寫作的要求，對文稿從內(nèi)容到形式的所有構(gòu)成要素進(jìn)行全面細(xì)致的檢查審定。

①是否需要行文，即考查文件是否有必要形成。需要本著精簡公文的原則點(diǎn)，可發(fā)可不發(fā)的公文盡量不發(fā)。即使是必須發(fā)文，也需要考查發(fā)文時機(jī)是否成熟。時機(jī)不成熟，不可發(fā)布公文。

②文稿內(nèi)容表達(dá)的發(fā)文意圖是否準(zhǔn)確，與上級機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定是否一致，所提出的要求、制定的措施是否切實(shí)可行，其界限是否明確、交代是否清楚，有無籠統(tǒng)含糊、模棱兩可或規(guī)定過死、過于繁瑣的地方。

③文稿的文字表述是否簡明、通順，是否符合語法、邏輯，標(biāo)點(diǎn)符號的使用是否正確，文字有無錯漏，文稿的段落、條款之間是否有互相矛盾、前后不一以及重復(fù)交叉的現(xiàn)象。

④文稿制發(fā)的名義是否合適，是否需要一定的會議討論或經(jīng)過上級或有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

⑤文稿的體式、使用的文種是否恰當(dāng)，行文的語氣是否得體，標(biāo)題、收文機(jī)關(guān)、密級、時限、印制份數(shù)是否妥當(dāng)?shù)取?/p>

⑥文稿是否經(jīng)過會商，是否經(jīng)過一定的程序討論通過，是否需要上報。

審核的重點(diǎn)在是否需要行文;是否符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定;是否與有關(guān)部門、地區(qū)協(xié)商、會簽;文字表述、文種使用、公文格式等是否符合有關(guān)規(guī)定。通過核稿及時糾正所發(fā)現(xiàn)的問題，必要時還須把文稿退回給擬稿人修改，或會同承辦部門一起研究修改。

核稿并不是所有的發(fā)文都要經(jīng)過的處理程序，那些屬于例行或事務(wù)性的公文就不必核稿，在擬稿人自行檢查審定之后，就可以直接送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。

核稿完畢，填寫發(fā)文稿紙上的文件字號、印數(shù)、密級各欄，在擬稿部門意見欄或辦公部門意見欄內(nèi)填寫核稿意見，并簽注姓名和日期，以示對文稿內(nèi)容負(fù)責(zé)，見表5-1、表5-2。

四、簽發(fā)

簽發(fā)是機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)對送審欲發(fā)的文稿，經(jīng)審定后認(rèn)為可以發(fā)出時，在發(fā)文稿紙上簽署發(fā)文意見，并簽注自己的姓名和日期。

簽發(fā)是形成公文的最重要的一道程序。公文草稿一經(jīng)簽發(fā)即成定稿，并依據(jù)定稿繕印成為正本。簽發(fā)人代表機(jī)關(guān)或部門對公文的內(nèi)容以及文字表述負(fù)有完全的責(zé)任。簽發(fā)是領(lǐng)導(dǎo)人行使職權(quán)的一種表現(xiàn)。因此，必須是自己職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)公文，才有權(quán)簽發(fā)，而不得越權(quán)簽發(fā)，也正因如此，機(jī)關(guān)對于簽發(fā)公文的職權(quán)分工，應(yīng)該有明確的原則規(guī)定。首先，以機(jī)關(guān)名義的發(fā)文，或者涉及全局的重要文件，由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人(正職領(lǐng)導(dǎo)人或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人)簽發(fā)。這是在機(jī)關(guān)自身法定職權(quán)范圍內(nèi)的簽發(fā)，是正簽。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)因公外出時，可以授權(quán)或委托他人代行簽發(fā)(稱代簽);某些重要公文，由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人集體討論或依次審閱后，共同簽發(fā)或由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。其次，以機(jī)關(guān)的某個部門名義的發(fā)文，由其部門負(fù)責(zé)人簽發(fā);若因公文內(nèi)容涉及的問題重要，或部門把握不準(zhǔn)，為慎重起見即經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，再經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審簽(稱核簽或加簽)。再次，與他機(jī)關(guān)的聯(lián)合發(fā)文，有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人需要共同簽署(稱會簽)。

在簽發(fā)公文時，簽發(fā)人要在發(fā)文稿紙的簽發(fā)欄內(nèi)明確地填寫“發(fā)”、“印發(fā)”、“急發(fā)”等字樣，并簽注簽發(fā)人姓名和簽發(fā)日期。凡是需要核簽或加簽的文件，要明確地填寫“請××同志審閱后發(fā)”等字樣;授權(quán)或委托代行簽發(fā)職責(zé)的，要明確地填寫“代簽”字樣。

簽發(fā)人對簽發(fā)的公文負(fù)有完全的責(zé)任，因此，簽發(fā)人在簽發(fā)公文時要對公文的內(nèi)容和文字進(jìn)行認(rèn)真的審閱和修正。若發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與發(fā)文意圖出入較大，應(yīng)退回擬稿部門或擬稿人重擬。

五、復(fù)核

復(fù)核是文稿正式付印前的最后一次審核。其主要內(nèi)容是審核審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件是否齊全，格式是否規(guī)范等，是對文稿從形式到內(nèi)容的最后一次把關(guān)。如果復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)過了實(shí)質(zhì)性的修改，應(yīng)按照程序復(fù)審。

六、注發(fā)

注發(fā)是將領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文意見進(jìn)一步具體化，因此，需要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖和有關(guān)規(guī)定并結(jié)合公文內(nèi)容具體進(jìn)行。注發(fā)的項(xiàng)目主要包括:

①明確公文發(fā)文范圍、閱讀范圍、緊急程度、密級登記以及印數(shù)、印制和發(fā)出時間;

②明確公文的制作方式和發(fā)送方式;

③賦予公文發(fā)文字號;

④進(jìn)行版式設(shè)計(jì);

⑤向催辦部門或人員銷辦。

上述工作如果已由擬稿人、核稿人完成，則需要逐一審查核對。

七、繕印

繕印是根據(jù)公文定稿制成公文正本的過程。制成公文正本一般有打印、鉛印、膠印、復(fù)印、繕寫謄清等方式。文稿在送印前要編好發(fā)文號、確定印制份數(shù)、注明時限和密級，以便一并繕印。

繕印必須嚴(yán)肅細(xì)致，保證公文制作質(zhì)量。目前，除了信函、信訪文書采用手工繕寫外，大多數(shù)文件采用印刷方式完成?？樣∵^程中需要注意:

①忠實(shí)于原稿，不許隨意改動原稿的文字、標(biāo)點(diǎn)符號、格式以及調(diào)換段落。若發(fā)現(xiàn)原稿有疑誤之處，未經(jīng)秘書或辦公部門同意，亦不得擅自改動。

②版面設(shè)計(jì)美觀大方、清晰悅目，字體大小得當(dāng)、疏密相宜。要盡量避免末頁無正文的現(xiàn)象，若無法避免，則應(yīng)該通過調(diào)節(jié)文字行距的方式加以回避。

③要防止出現(xiàn)多頁、缺頁、倒頁現(xiàn)象。

④注意保密，不得讓外人隨便翻閱文稿和印制的公文。秘密公文，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)和送達(dá)指定繕印地點(diǎn)印制，并對公文的底版、清樣等嚴(yán)格管理，及時監(jiān)銷廢頁，防止失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。

⑤繕印需建立登記制度，登記的內(nèi)容包括公文名稱、送文單位、送文時間、印文數(shù)量、印完時間、繕印人姓名、取件人姓名等項(xiàng)。

繕印完畢，填寫發(fā)文稿紙上的打印人、印刷日期各欄。公文原稿由承辦部門收存。

八、校對

校對是以簽發(fā)的文稿為底本，對繕印的校樣所進(jìn)行的文字核對校正工作。校對的作用在于保證繕印的公文文字準(zhǔn)確無誤，因此，所有制發(fā)的公文，都必須經(jīng)過對其校樣的校對，才能予以付印。

校樣先由文印部門初校，然后再由承辦部門或擬稿人復(fù)校。大機(jī)關(guān)和規(guī)模大的文印部門應(yīng)配備專職的校對人員。校對時尤其需要注意:

①一絲不茍，逐行逐字，甚至每個標(biāo)點(diǎn)也不能馬虎放過，同音異體、字形近似的字，數(shù)字、地點(diǎn)、人名等，尤其要反復(fù)校準(zhǔn)。

②不得隨意改動校樣的原文，校樣上校出的錯漏之處，要以醒目的色筆和規(guī)定的符號標(biāo)明，并牽出版芯。

校對完畢，還應(yīng)對公文的格式、文頭文尾的附加標(biāo)記作全面的復(fù)查。校對一般經(jīng)過2～3個校次后方能付印。重要公文還需適當(dāng)增加校次，以確保文件質(zhì)量。付印之前，校對人在發(fā)文稿紙的校對人欄簽名，然后付印。

九、用印

用印是在需要用印的公文上蓋上發(fā)文機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的印章。只有加蓋了發(fā)文機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的印章，公文才能有效。

印章應(yīng)由機(jī)關(guān)辦公部門指定專人掌管，并應(yīng)建立一定的用印制度:

①用印必須經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并由掌管印章的人員經(jīng)手進(jìn)行。

②用印公文的制發(fā)機(jī)關(guān)必須與印面一致，用印公文的內(nèi)容必須與簽發(fā)的公文原稿相符，否則不得用印。

③所捺印面要端正清晰，不得歪斜模糊;用印的位置要正確，即發(fā)文機(jī)關(guān)和時間同時見于文面的，印章應(yīng)蓋于發(fā)文機(jī)關(guān)的上端，上不壓正文，下不壓日期;只有發(fā)文時間而沒有發(fā)文機(jī)關(guān)見于文面的，印章一般應(yīng)蓋于發(fā)文日期上，騎年壓月;布告、通知，印章蓋于年字上。

④要核實(shí)用印份數(shù)，超過的份數(shù)不能用印;要防止將印錯蓋在漏印的空白紙上。

⑤送印刷廠印制的公文，需套印機(jī)關(guān)印章時，應(yīng)指派專人送取。

⑥以誰的名義發(fā)文，就得用誰的印章，必要時可以為下級機(jī)關(guān)或部門的公文代章，但需注明“代章”字樣。有時候，公文的業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，也可以用該機(jī)關(guān)或部門的業(yè)務(wù)專用章。

⑦用印后要在《用印登記簿》上填寫用印時間、用印單位、用印文件標(biāo)題、件數(shù)、批準(zhǔn)人、用印人、經(jīng)手人各欄，見表5-3。

表5-3　文件用印登記簿式樣

(機(jī)關(guān)名稱)文件用印登記簿

十、分裝

分裝是公文發(fā)出前對公文的封緘工作，以方便傳送。分裝主要由下列環(huán)節(jié)組成:

①由內(nèi)收發(fā)從文印部門接收文件，清點(diǎn)份數(shù)，按領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)意見或注發(fā)要求揀配文件。

②由內(nèi)收發(fā)人員進(jìn)行發(fā)文登記。

③裝封，即將文件裝入文件套或文件筒、信封，填寫封皮和回執(zhí)單(需要時);檢查核對;封口;為密件加密封條。

④將封裝好的文件轉(zhuǎn)交外收發(fā)，并履行簽收手續(xù)。

最后，由外收發(fā)通過郵寄、機(jī)要交通、機(jī)要通信或文件交換等不同途徑發(fā)出文件。至此，發(fā)文的整個程序便完成了。

上述分裝過程中，尤其需要注意發(fā)文登記。

凡是發(fā)出的公文，都要進(jìn)行登記。發(fā)文登記的作用和收文登記一樣，是為了便于發(fā)文的統(tǒng)計(jì)和查檢。

發(fā)文登記一般采用簿冊登記形式，以年度為單位分冊裝訂。發(fā)文登記又可以分為內(nèi)收發(fā)的《發(fā)文登記簿》、內(nèi)收發(fā)對外收發(fā)的《送文登記簿》、外收發(fā)的《發(fā)文登記簿》。

內(nèi)收發(fā)的《發(fā)文登記簿》的登記項(xiàng)目有:順序號(發(fā)文在簿中的順序登記號)、登記日期、發(fā)文號、密級、文件標(biāo)題、發(fā)往機(jī)關(guān)、份數(shù)、歸卷情況、備注等欄，見表5-4。部門多、發(fā)文量大的機(jī)關(guān)，可以增置發(fā)文登記簿或在一冊登記簿內(nèi)作出隔離標(biāo)志，按部門或按發(fā)文種類分開登記。

內(nèi)收發(fā)對外收發(fā)的《送文登記簿》的登記項(xiàng)目一般有:登記日期、封號(送文在簿中的順序登記號，此號同時要寫于送文的封皮上，故稱為封號)、發(fā)往機(jī)關(guān)、發(fā)送方式(標(biāo)明發(fā)文是否急件、密件，是否由機(jī)要交通發(fā)送或通過郵局掛號發(fā)送等)、發(fā)送時間和簽收人(由外收發(fā)填寫，收文后簽名或蓋章)、備注等欄，見表5-5。內(nèi)收發(fā)向外收發(fā)送交公文時，應(yīng)履行上述送文登記的交接手續(xù)。

表5-4　發(fā)文登記簿式樣

(機(jī)關(guān)名稱)發(fā)文登記簿

(內(nèi)收發(fā)用)

表5-5　送文登記簿式樣

(機(jī)關(guān)名稱)送文登記簿

(內(nèi)收發(fā)對外收發(fā)用)

外收發(fā)的《發(fā)文登記簿》的登記項(xiàng)目與收文登記的項(xiàng)目是相同的，可以使用同樣格式的登記簿。對機(jī)關(guān)的外收發(fā)來說，無論是其他機(jī)關(guān)的來文，還是本機(jī)關(guān)內(nèi)收發(fā)送交的發(fā)文，都可以看作來文，所以在“來文機(jī)關(guān)”欄內(nèi)，視公文來源分別登記外機(jī)關(guān)名稱及本機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)有關(guān)部門的名稱。同樣，在“收文機(jī)關(guān)”(或“分送部門”)欄內(nèi)，外機(jī)關(guān)來文的收文機(jī)關(guān)(或分送部門)就是本機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)有關(guān)部門。本機(jī)關(guān)的對外發(fā)文，收文機(jī)關(guān)(或分送部門)就是外機(jī)關(guān)。

十一、封發(fā)

封發(fā)是對待發(fā)的公文進(jìn)行封裝和發(fā)送。

封發(fā)由辦公部門的內(nèi)收發(fā)擔(dān)任，包括書寫封面、裝入公文、封口和發(fā)送。公文印制完畢交內(nèi)收發(fā)，內(nèi)收發(fā)應(yīng)嚴(yán)格清點(diǎn)核對公文的印數(shù)，根據(jù)主送、抄送意見分別裝封，正確填寫封皮，加蓋密級、急件印戳，經(jīng)核對封皮及其封裝的公文之后，將封口封緘，密件還須貼密封簽和加蓋密封章。

書寫封面時，收文機(jī)關(guān)的地址、名稱字跡要工整，要用全稱或通用的簡稱。為了節(jié)省書寫的時間和避免差錯，對于經(jīng)常發(fā)送的單位，可以事先印制有收文機(jī)關(guān)及其地址、郵政編碼的封皮或標(biāo)簽，以備使用。發(fā)文如系密件、急件、親啟件，封皮上要加蓋相應(yīng)的戳記。裝封公文要依據(jù)發(fā)文稿紙注明的發(fā)送機(jī)關(guān)、份數(shù)準(zhǔn)確分裝。為了防止收文機(jī)關(guān)在拆封時損壞公文，裝封的公文要折疊整齊，并略短于封皮的長度。封口要用糨糊或膠水封實(shí)，絕密件還要在封口處加蓋專用密封章或粘貼密封簽。

公文裝封后要及時發(fā)送。發(fā)送的方式按發(fā)送要求分別采用郵遞、機(jī)要交通和專人傳遞，不要托人代送。郵遞要件應(yīng)有回執(zhí)單，機(jī)要交通和專人傳遞件要有完備的交接手續(xù)。會議發(fā)放的公文，要履行簽收手續(xù)，為了加強(qiáng)公文的管理，還應(yīng)向與會人員所在單位發(fā)送“會議文件目錄”或“會議文件通知單”。

公文經(jīng)封發(fā)后，應(yīng)將發(fā)文的底稿和正本及時歸卷。如果發(fā)文是收文的復(fù)文，還須進(jìn)行收文處理的注辦程序，即注明復(fù)文發(fā)出日期、發(fā)送的單位、份數(shù)等。注辦的文字，可寫在文尾的空白處，或填入文書處理單中“處理結(jié)果”欄內(nèi)。

十二、詢辦

凡是有關(guān)請示或商洽的公文，發(fā)出時應(yīng)在發(fā)文登記簿上加注“待復(fù)”注記，當(dāng)過了一定時間而不見收文機(jī)關(guān)的回音時，就要建議領(lǐng)導(dǎo)通過致函、通電或去人向收文機(jī)關(guān)詢問辦理情況，以避免發(fā)出的公文辦理久拖未果。在收到復(fù)文后，即將復(fù)文與發(fā)文放在一起歸卷。

詢辦可交由催辦的專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T兼任。