隨著全球一體化進(jìn)程的加快，我國已經(jīng)成為公認(rèn)的“國際制造業(yè)基地”（或者說“世界工廠”）。但是，由于技能型人才供給不足，我國所從事的多是簡(jiǎn)單產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，產(chǎn)品附加值低。從我國產(chǎn)業(yè)工人的整體素質(zhì)來看，技術(shù)工人所占的比例很低。在技術(shù)工人隊(duì)伍中，多數(shù)是初級(jí)工，中、高級(jí)工嚴(yán)重不足。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，發(fā)達(dá)國家技術(shù)工人中，高級(jí)工占35％，中級(jí)工占50％，初級(jí)工占15％，而在我國技術(shù)工人隊(duì)伍中，高級(jí)工僅占技術(shù)工人總數(shù)的5％，中級(jí)工占35％，60％為初級(jí)工。2005年人民幣匯率改革政策實(shí)施以來，人民幣整體呈升值態(tài)勢(shì)，技術(shù)工人短缺，尤其是中、高級(jí)技術(shù)工人短缺，造成了比較嚴(yán)重的后果。一是技術(shù)工人的短缺，嚴(yán)重制約了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，影響了中國產(chǎn)業(yè)的整體國際競(jìng)爭(zhēng)力；二是包括技術(shù)工人在內(nèi)的人力資本積累不足，影響了我國勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高；三是人力資本積累不足，影響了我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變；四是技術(shù)工人的短缺，加重了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，使得就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

作為一個(gè)以農(nóng)村人口為主的發(fā)展中國家，我國的勞動(dòng)力供給，主要來源于農(nóng)村，尤其是中、西部地區(qū)農(nóng)村。眾所周知，中等職業(yè)教育作為一種大眾化教育形式，其受教育者主要來自社會(huì)的中、低收入階層，特別是廣大農(nóng)村家庭。根據(jù)《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》第四十一條的相關(guān)規(guī)定：“在非義務(wù)教育階段，要合理確定政府和受教育者分擔(dān)辦學(xué)成本的比例，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要與居民家庭承受能力相適應(yīng)。”中等職業(yè)教育的受教育者大多來自農(nóng)村中、低收入階層，當(dāng)然就應(yīng)得到更多的公共財(cái)政支持。但事實(shí)上，農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校及其學(xué)生所獲得的財(cái)政支持明顯要低于普通高中。盡管政府給予中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)方面的部分（或全部）減免，但農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)生的其它成本（包括生活費(fèi)、機(jī)會(huì)成本等）仍然比較高昂。多數(shù)中等職業(yè)學(xué)生畢業(yè)后，很難在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中找到理想的工作，最后仍然要回到農(nóng)村。由于成本高、收益低，農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校陷入“就業(yè)難、招生難”的困境。

在技術(shù)工人嚴(yán)重不足，勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出的情況下，以培養(yǎng)技能型人才和技術(shù)工人、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為己任的農(nóng)村中等職業(yè)教育，卻陷入了生源困境、舉步維艱的境地。了解農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，是深入分析農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校生源困境成因，化解農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校生源危機(jī)的基礎(chǔ)。為了全面把握農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)，課題組開展了面向農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)生的市場(chǎng)調(diào)查。

一、中等職業(yè)教育生源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查

（一）方案設(shè)計(jì)與調(diào)查實(shí)施

1．調(diào)查學(xué)校的選?。阂院蠆涞椎貐^(qū)的6所中等職業(yè)學(xué)校，即：婁底市工貿(mào)職業(yè)中專學(xué)校、婁底商務(wù)學(xué)校、婁底電子技術(shù)職業(yè)學(xué)校、婁底幼兒師范學(xué)校、婁底市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校、雙峰縣中等財(cái)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等6所學(xué)校為調(diào)查、考察對(duì)象。之所以選擇這一地區(qū)的6所中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，主要是基于兩方面的考慮：首先，湖南是我國中部省份，而婁底位于湘中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中等水平，而婁底地區(qū)的中等職業(yè)教育事業(yè)在全國也處于中等水平，其生源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀在一定程度上代表了農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校生源結(jié)構(gòu)的普遍現(xiàn)狀；其次，湖南作為一個(gè)以農(nóng)村人口為主的人口大省，同時(shí)也是農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省。發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)從人口優(yōu)勢(shì)向人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的必然選擇。

2．調(diào)查實(shí)施情況：課題組于2012年5～10月間，面向6所學(xué)校的教學(xué)管理人員、中等職業(yè)教師、中等職業(yè)學(xué)生及招生人員，以問卷、訪談等方式，進(jìn)行了廣泛的調(diào)查。其中，問卷調(diào)查只面向中等職業(yè)學(xué)校的在讀學(xué)生進(jìn)行，調(diào)查內(nèi)容涉及學(xué)生的家庭背景、選擇中等職業(yè)學(xué)校的原因、在校學(xué)習(xí)基本狀況、自我評(píng)價(jià)、對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)等5個(gè)方面，共20道題目。調(diào)查過程中，共發(fā)放調(diào)查問卷1350份，收回問卷1182份，有效問卷1096份，從中隨機(jī)選擇1000份有效問卷作為分析對(duì)象；訪談?wù){(diào)查對(duì)象共50人，其中包括25名在讀中等職業(yè)學(xué)生、12名中等職業(yè)學(xué)校管理者、8名中等職業(yè)教師、5名招生人員。

（二）調(diào)查結(jié)果與統(tǒng)計(jì)分析

課題組從1096份有效問卷中，隨機(jī)選擇1000份有效問卷作為分析樣本，按所涉及的5個(gè)大類的問題，將調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下：

1．學(xué)生家庭背景的調(diào)查

有關(guān)學(xué)生家庭背景的調(diào)查，主要包括父母從業(yè)情況、文化程度、收入水平、戶籍性質(zhì)等情況，具體調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果如表3－5所示：

表3－5 中等職業(yè)學(xué)生家庭基本情況調(diào)查（單位：％）

從調(diào)查結(jié)果來看，中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生主要來源于農(nóng)村，其中農(nóng)業(yè)戶籍學(xué)生占被調(diào)查樣本總數(shù)的71．2％，42．4％的學(xué)生為獨(dú)生子女，9．7％的學(xué)生來自單親家庭，62．9％的學(xué)生家庭月收入在5000元以下，46．5％的在校學(xué)生月均支出（除學(xué)費(fèi)外的個(gè)人生活支出）600元以下，84．3％的學(xué)生開支由家庭供給。調(diào)查結(jié)果表明，中等職業(yè)學(xué)生主要來自農(nóng)村，家庭經(jīng)濟(jì)條件較差，絕大部分學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)依靠家庭供給。

2．選擇中等職業(yè)學(xué)校的原因調(diào)查

為了解學(xué)生為什么選擇接受中等職業(yè)教育，課題組設(shè)計(jì)了以下問題，并按重要程度劃分為“非常重要、比較重要、一般、比較不重要、非常不重要”五個(gè)等級(jí)，調(diào)查結(jié)果如表3－6所示：

表3－6 學(xué)生選擇中等職業(yè)教育的原因

上述調(diào)查結(jié)果表明，絕大多數(shù)學(xué)生選擇中等職業(yè)學(xué)校，是考試成績不理想，上不了普通高中（80．8％的學(xué)生認(rèn)為考試成績因素非常重要或比較重要）；很大一部分學(xué)生選擇高職教育，是為了早點(diǎn)工作，以減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)（66．2％的學(xué)生認(rèn)為經(jīng)濟(jì)因素非常重要或比較重要）；很大一部分學(xué)生希望通過接受中等職業(yè)教育，掌握較強(qiáng)的專業(yè)技能（69．4％的學(xué)生認(rèn)為能否通過中等職業(yè)教育掌握專業(yè)技能，找一份理想的工作，是非常重要或比較重要的影響因素）。調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，父母對(duì)子女是否接受中等職業(yè)教育影響不大。事實(shí)上，通過訪談?wù){(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)父母是不希望子女接受中等職業(yè)教育的，大多希望子女接受普通高中教育。

3．在校學(xué)習(xí)基本狀況調(diào)查

對(duì)中等職業(yè)在校學(xué)生學(xué)習(xí)基本情況的調(diào)查，主要包括學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)業(yè)成敗原因分析兩個(gè)方面，調(diào)查結(jié)果如下：

（1）針對(duì)中等職業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)生希望通過中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)升學(xué)或就業(yè)的目標(biāo)。其中，38．8％的學(xué)生希望“學(xué)好技術(shù)，成為中級(jí)專業(yè)人才，找到理想工作”；49．5％的學(xué)生希望“學(xué)好知識(shí)，報(bào)考高職院校，成為高級(jí)技術(shù)人才”；但也有11．7％的中等職業(yè)學(xué)生“暫沒有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)”（見表3－7）。中等職業(yè)教育本應(yīng)該是以就業(yè)為主要目標(biāo)的職業(yè)教育，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中等職業(yè)學(xué)生更多地選擇了以升學(xué)為主要目的。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？通過訪談?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生之所以作出這樣的選擇，是他們對(duì)就業(yè)前景不看好。事實(shí)上，中等職業(yè)學(xué)生就業(yè)情況并不理想，多數(shù)學(xué)生被迫選擇以升學(xué)為主要目標(biāo)，寄希望于通過提升自己的學(xué)歷來提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得理想的就業(yè)崗位。關(guān)于是否存在厭學(xué)情緒的調(diào)查中，65．8％的中等職業(yè)學(xué)生認(rèn)為自己在初中階段存在厭學(xué)情緒；而78．5％的中等職業(yè)學(xué)生認(rèn)為在進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校后存在厭學(xué)情緒（見表3－8）。

表3－7 中等職業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)

表3－8 學(xué)生厭學(xué)情況

（2）學(xué)生對(duì)學(xué)業(yè)成敗原因的認(rèn)識(shí)，在很大程度上影響其成就動(dòng)機(jī)、焦慮水平、自我評(píng)價(jià)、自信、自強(qiáng)等個(gè)性品質(zhì)。當(dāng)學(xué)生把成功歸因于自己的主觀努力程度時(shí)，就會(huì)感到信心十足，并會(huì)通過自身努力來改善學(xué)業(yè)狀況；當(dāng)學(xué)生把失敗歸因于能力時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生羞愧或內(nèi)疚心理，并對(duì)未來的成功抱較低的期望；當(dāng)學(xué)生把失敗歸因于教師的教學(xué)能力時(shí)，就會(huì)抱怨學(xué)校，并對(duì)學(xué)校給出較低的評(píng)價(jià)。針對(duì)中等職業(yè)學(xué)生學(xué)業(yè)成敗原因分析的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)生認(rèn)為“是否有學(xué)習(xí)興趣、老師教得好不好、學(xué)習(xí)方法是否得當(dāng)、學(xué)習(xí)努力程度如何”等是非常重要或比較重要的；調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)生認(rèn)為“成績基礎(chǔ)好不好，頭腦是否聰明”等，對(duì)學(xué)業(yè)成敗影響不大（見表3－9）。

表3－9 學(xué)生學(xué)業(yè)成敗原因分析

4．學(xué)生自我評(píng)價(jià)的調(diào)查

關(guān)于中等職業(yè)學(xué)生的自我評(píng)價(jià)，問卷按初中階段、中等職業(yè)階段進(jìn)行了區(qū)別調(diào)查，結(jié)果表明：在與同學(xué)間的人際關(guān)系、學(xué)習(xí)成績、努力程度等方面，中等職業(yè)學(xué)生在中等職業(yè)階段的狀態(tài)要好于初中階段。訪談?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校后，同學(xué)之間似乎產(chǎn)生了“同是天涯淪落人”的感覺，人際關(guān)系更加融洽。同時(shí)，經(jīng)歷過考試分流，部分同學(xué)意識(shí)到學(xué)習(xí)不努力對(duì)自己造成的影響，因而提高了學(xué)習(xí)努力程度，學(xué)習(xí)成績也有所改善；在自信狀況方面，中等職業(yè)學(xué)生在初中階段的自信狀況普遍優(yōu)于中等職業(yè)階段。訪談?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校后，自信狀況下降，甚至產(chǎn)生自卑情緒，很大程度上可能是認(rèn)識(shí)到“中等職業(yè)教育并非理想選擇”，甚至認(rèn)為存在社會(huì)歧視所致（具體調(diào)查結(jié)果見表3－10）。

表3－10 學(xué)生的自我評(píng)價(jià)

5．對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)的調(diào)查

關(guān)于學(xué)生對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)，問卷就專業(yè)與課程建設(shè)、教學(xué)水平、升學(xué)與就業(yè)機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)氛圍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查：（1）專業(yè)與課程建設(shè)方面，一些學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的專業(yè)建設(shè)是比較有特色的。但絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)學(xué)校課程內(nèi)容不滿意，認(rèn)為課程內(nèi)容新穎性“比較差”或“很差”的比例高達(dá)62．8％。（2）教學(xué)水平方面，學(xué)生普遍對(duì)師資整體水平不太滿意，尤其是對(duì)學(xué)校的“實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量”不滿意，認(rèn)為“實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量”“比較差”或“很差”的比例高達(dá)43．6％。（3）升學(xué)與就業(yè)機(jī)會(huì)方面，大多認(rèn)為不理想。尤其是在就業(yè)方面，54．1％的學(xué)生認(rèn)為就業(yè)前景“比較差”或“很差”。（4）在學(xué)習(xí)氛圍方面，學(xué)生認(rèn)可度很低，62． 7％的學(xué)生認(rèn)為校園學(xué)習(xí)風(fēng)氣“比較差”或“很差”；49．0％的學(xué)生認(rèn)為課堂紀(jì)律“比較差”或“很差”。（5）在學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，學(xué)生的評(píng)價(jià)相對(duì)較好。在教學(xué)設(shè)施完善程度評(píng)價(jià)方面，43．7％的學(xué)生認(rèn)為“很好”或“比較好”；在學(xué)校生活便利性方面，47．4％的學(xué)生認(rèn)為“很好”或“比較好”，說明中等職業(yè)學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)方面還是相對(duì)比較好的（見表3－11）。

表3－11 學(xué)生對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)

續(xù)表3－11

二、中等職業(yè)教育生源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分析

根據(jù)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校生源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果，可以將當(dāng)前中等職業(yè)生源結(jié)構(gòu)特征總結(jié)如下：

（一）生源狀況：以貧困生為主

對(duì)中等職業(yè)教育生源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的調(diào)查表明，中等職業(yè)學(xué)生大多來自貧困家庭，其父母多為農(nóng)民或普通勞動(dòng)者，家長受教育水平普遍較低，家庭經(jīng)濟(jì)收入水平較低。因此，他們?cè)诩彝ソ逃⒔?jīng)濟(jì)資源、社會(huì)教育資源上處于相對(duì)的劣勢(shì)地位。因此，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校及其學(xué)生給予必要的財(cái)政支持，是實(shí)現(xiàn)教育公平的必然要求，也是支持貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)的具體體現(xiàn)。

（二）就讀原因：迫于無奈

根據(jù)國家有關(guān)中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃的要求，中等職業(yè)教育是我國高中階段教育的重要組成部分，中等職業(yè)學(xué)校招生與普通高中招生要基本維持1∶1的招生規(guī)模比例。近年來，隨著高校擴(kuò)招政策的實(shí)施，普通高中升學(xué)率越來越高，越來越多的家長優(yōu)先選擇讓子女進(jìn)入普通高中學(xué)習(xí)。除非實(shí)在沒有被普通高中所錄取，在無可奈何的情況下才會(huì)選擇中等職業(yè)教育。還有少數(shù)家庭，由于經(jīng)濟(jì)條件較差，無力承擔(dān)子女接受普通高中和高等教育的經(jīng)費(fèi)，才讓子女接受中等職業(yè)教育。因此，學(xué)生就讀中等職業(yè)學(xué)校，并非中等職業(yè)教育本身的吸引力，多數(shù)情況下是迫于無奈的選擇。

（三）學(xué)習(xí)情況：狀態(tài)欠佳

中等職業(yè)學(xué)生來源復(fù)雜，整體基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)目標(biāo)較為模糊，缺乏明確的職業(yè)生涯規(guī)劃。進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校之后，多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)不夠努力，學(xué)習(xí)興趣不足。一些學(xué)生將學(xué)業(yè)失敗歸因于缺乏學(xué)習(xí)興趣，教師教得不好，而較少從自身學(xué)習(xí)不認(rèn)真、學(xué)習(xí)不夠努力等方面尋找原因，致使學(xué)業(yè)狀況差的問題無法得到根本性解決。

（四）自我評(píng)價(jià)：自信心不足

中等職業(yè)學(xué)生雖然相互之間關(guān)系處理較為融洽，但大多數(shù)情況是因?yàn)椤巴∠鄳z”，認(rèn)為大家都是差等生而走到一起的。這種狀況，并不利于學(xué)習(xí)氛圍的改善。同時(shí)，中等職業(yè)學(xué)生初中期間的學(xué)業(yè)成績普遍不理想，最后無奈進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校，遭遇過家庭的責(zé)罵，甚至社會(huì)的歧視，很多學(xué)生自信心下降、自尊心受挫。由于缺乏必要的自信心，甚至存在自卑情緒，一些學(xué)生得過且過，消極度日。

（五）對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)：滿意度低

學(xué)生“無奈”進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校，本來就心懷不滿，入校之后發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理相對(duì)較為混亂、教學(xué)質(zhì)量不太理想，課堂紀(jì)律不容樂觀，再聽聞就業(yè)前景不理想，升學(xué)機(jī)會(huì)有限，多數(shù)學(xué)生產(chǎn)生對(duì)學(xué)校的不滿情緒，一些學(xué)生甚至產(chǎn)生輟學(xué)念頭。因此，對(duì)于中等職業(yè)學(xué)校而言，要想從根本上解決生源困境問題，不僅要想辦法把學(xué)生招進(jìn)來，更要想辦法把學(xué)生留下來，讓學(xué)生滿意地走出去。