縣域人才發(fā)展論壇舉行

《求賢》撰文／冷珊珊 美術(shù)編輯／丁國明

為深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，提升人才特別是技能人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，近日，“中國制造2025”暨第二屆中國縣域人才發(fā)展論壇在浙江省海鹽縣舉行。來自全國人才、教育等領(lǐng)域的專家、學(xué)者為“中國制造2025”縣域人才發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，圍繞培養(yǎng)大國工匠和發(fā)展職業(yè)教育等方面進(jìn)行觀點(diǎn)闡述，提出了獨(dú)到的見解。

全國政協(xié)委員、中國人才研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長吳江指出，當(dāng)今世界聚才、用才，應(yīng)該包括國際國內(nèi)兩方面的人才，也就是要“擇天下英才而用之”。

一個(gè)國家、一個(gè)地方，沒有開放的眼光和胸懷，是很難快速發(fā)展起來的。我們現(xiàn)在比歷史上任何時(shí)候都需要“廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才”。吳江建議，要實(shí)行更加開放的人才政策，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才。對外開放首先要著眼于人、著力于人，推動(dòng)人們在眼界、思想、知識、技術(shù)上走向開放。通過學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)的世界知識技術(shù)，進(jìn)而不斷把整個(gè)對外開放提高到一個(gè)新的水平。要有能讓天下英才認(rèn)同并有吸引力的政策；能讓所有市場主體自主選人用人的政策；能在國際競爭中形成人才比較優(yōu)勢的政策；能在全社會(huì)營造人人皆可成才環(huán)境的政策。開放是影響人才競爭力的關(guān)鍵要素。2014年人才競爭力指數(shù)排名前三位的瑞士、新加坡和盧森堡，這三個(gè)小國的人才開放度都很高。歷史、地理?xiàng)l件以及自然資源的匱乏，使得他們必須采取全球化戰(zhàn)略吸引外國人才。幾十年來，這三個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略都把人才開放作為優(yōu)先政策。從本質(zhì)上說，人才是一種充分自由流動(dòng)的資本。

人力社保部職業(yè)能力建設(shè)司綜合處調(diào)研員張達(dá)提到，在國家層面，高技能人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的困難有：①總量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)問題突出，人才斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重；②技能勞動(dòng)者供需矛盾十分突出；③體制機(jī)制與技能人才的發(fā)展要求不適應(yīng)；④社會(huì)氛圍不利于技能人才的發(fā)展。人力社保部在助力“中國制造2025”中的打算是：①加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施技能振興行動(dòng)；②改革評價(jià)制度，暢通技能人才成長通道；③以技能競賽為舞臺，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出；④提高待遇水平，加大表彰激勵(lì)；⑤強(qiáng)化輿論宣傳，營造良好社會(huì)環(huán)境。大力宣傳國家對高技能人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策；大力宣傳各地的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效；大力宣傳“大國工匠”的事跡，弘揚(yáng)“工匠精神”。

國家“千人計(jì)劃”特聘專家、河北工業(yè)大學(xué)副校長殷福星說：“實(shí)現(xiàn)‘中國制造2025’的宏偉目標(biāo)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但最重要的是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)?！聡圃臁倭⒉坏怪i在于其擁有受過良好教育的技術(shù)力量；“美國制造’的復(fù)蘇在于擁有訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)工人；‘中國制造2025’目前缺少技術(shù)創(chuàng)新者和訓(xùn)練有素的一線產(chǎn)業(yè)工人?！币蟾Ｐ翘岬?，創(chuàng)新型教育理念就是以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為核心目標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)視域下規(guī)劃和推動(dòng)高校發(fā)展。這是一種大學(xué)精神，是高等教育發(fā)展的核心與靈魂。國家應(yīng)整合多學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新，開展理論研究，制定創(chuàng)新型人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，以《中國創(chuàng)新型人才標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，調(diào)整高校培養(yǎng)目標(biāo)、課程建設(shè)、教學(xué)模式等，同時(shí)以此為契機(jī)制定高校師資培養(yǎng)計(jì)劃與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國家在政策上要引領(lǐng)實(shí)施政產(chǎn)學(xué)研用的合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策，政府和院校要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變，制定以社會(huì)需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新培養(yǎng)目標(biāo)，培育積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)師生投身社會(huì)、創(chuàng)新實(shí)踐的熱情。

國家教育行政學(xué)院教育行政教研部主任、職業(yè)教育研究中心主任邢暉提到，在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型、提質(zhì)、持續(xù)發(fā)展的新常態(tài)中，應(yīng)用技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)和使用迫在眉睫。邢暉闡述道，去年6月，國務(wù)院召開了第三次職業(yè)教育工作會(huì)，同時(shí)在新頒布的文件中，勾畫了一個(gè)中國教育體系的藍(lán)圖，大家從這個(gè)藍(lán)圖上感受到，學(xué)校類型大體分為普通教育型和職業(yè)教育型。目前就高等教育而言，基本上還是普通教育類多，應(yīng)用性教育比較少，因此國家提出了要大力加快、強(qiáng)力推動(dòng)職業(yè)教育，非常明確地提出職業(yè)教育等同于普通教育的一個(gè)非常重要的類似教育。改革開放三十多來年，職業(yè)教育不僅在規(guī)模上已經(jīng)形成了世界上最大的教育體系，在校生3000萬人，中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技校等也有26000多所；而且職業(yè)教育已經(jīng)形成了不同于普通教育的人才培養(yǎng)模式，比如學(xué)校和企業(yè)合作等，去年習(xí)總書記給職業(yè)教育作了重要批示，非常強(qiáng)化地體現(xiàn)了職業(yè)教育的方面性、本質(zhì)性的問題。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級離不開四個(gè)要素：核心是產(chǎn)業(yè)的振興，科技創(chuàng)新是動(dòng)力，人才的培育和使用是關(guān)鍵的問題，教育的培養(yǎng)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的作用。人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。從教育的角度說，這四者之間是互相推動(dòng)、互相制約的，是教育的外部規(guī)律，教育是為經(jīng)濟(jì)、科技和人才的培養(yǎng)服務(wù)的，產(chǎn)業(yè)需要分類，人才也是分類的，教育的結(jié)構(gòu)經(jīng)過了這些年的運(yùn)行，需要結(jié)構(gòu)性調(diào)整，需要人才發(fā)展的分類，現(xiàn)在大體上從人才的角度上劃分為學(xué)術(shù)型、學(xué)問型、學(xué)科型的人才，和應(yīng)用型、技術(shù)型的人才，我們國家和發(fā)達(dá)國家相比，運(yùn)用技術(shù)型人才比較缺乏，因此培養(yǎng)運(yùn)用技術(shù)型人才，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，就上升為國家的戰(zhàn)略。就此，邢暉提出了建議：職業(yè)教育要主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，各方面要給予職業(yè)教育和技能人才多元化支持，要調(diào)整和完善職教專業(yè)設(shè)置和教學(xué)，職教要和行業(yè)、企業(yè)、政府、社會(huì)對接融合，提升職業(yè)教育的質(zhì)量。

北京市人大常委會(huì)委員、華夏國際人才研究院院長陶慶華提到，國家提出通過三個(gè)十年的努力，將我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國，是一個(gè)恢宏的戰(zhàn)略布局。凡事“預(yù)則立”，我們應(yīng)該按照“以人為本”的方針，積極配合，著手制定相關(guān)的培養(yǎng)、吸引和使用人才的科學(xué)規(guī)劃，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測，完善各類人才信息庫，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才水平評價(jià)制度和信息發(fā)布平臺，以確保這一國家戰(zhàn)略在縣域順利實(shí)施。陶慶華在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)世界制造強(qiáng)國，要廣納天下英才，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，擇天下英才而用之，提高制造業(yè)人才的國際化水平。習(xí)總書記指出，‘不拒眾流，方為江海。一個(gè)國家對外開放，必須首先推進(jìn)人的對外開放，特別是人才的對外開放?！ㄔO(shè)世界制造強(qiáng)國，重要的是建立更加開放、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的國際化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，有超過61萬人次的境外專家來華工作，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2014年來華留學(xué)生總數(shù)為37．7萬人。在實(shí)施‘中國制造2025’過程中，人才工作不僅要強(qiáng)力促進(jìn)國內(nèi)人才交流，還要大力推動(dòng)國際人才交流，采取多種形式選拔各類優(yōu)秀人才，重點(diǎn)是專業(yè)技術(shù)人才到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，探索建立國際培訓(xùn)基地。加大制造業(yè)引智力度，引進(jìn)領(lǐng)軍人才和緊缺人才，讓全球的能工巧匠薈萃于中國，為我所用，成為中國智造的‘大國工匠’。”

中國留學(xué)人才發(fā)展基金會(huì)理事長馬文普等在現(xiàn)場進(jìn)行了答疑。針對與會(huì)代表提出如何進(jìn)一步完善技能人才培養(yǎng)的問題，馬文普說：“第一，發(fā)展基礎(chǔ)制造業(yè)；第二，依托企業(yè)，培訓(xùn)高技能人才；第三，依托上海優(yōu)勢，培養(yǎng)職業(yè)技能人才?！敝泄埠｛}縣委副書記、縣長章劍對記者說：“在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、深化改革走向深水區(qū)、轉(zhuǎn)型升級步入攻堅(jiān)期的背景下，我們要尋求突破，必須要依靠人才的支撐。今天的論壇就是一次非常好的機(jī)會(huì)，在座的各位專家為海鹽，同時(shí)也為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中如何更好發(fā)揮人才的優(yōu)勢，作了詳細(xì)解讀、提出了寶貴建議、破解了諸多難題?！?/p>