6.2　發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的具體政策

6.2.1　提高認(rèn)識(shí)，形成助推創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門應(yīng)進(jìn)一步更新觀念，切實(shí)提高發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要性與緊迫性的認(rèn)識(shí)，在思想觀念、推進(jìn)機(jī)制等方面盡快適應(yīng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。一是要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合相關(guān)力量，落實(shí)責(zé)任分工，形成有利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制?？山梃b相關(guān)地區(qū)的做法，成立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，以發(fā)改委、經(jīng)委牽頭，科技、外經(jīng)貿(mào)、財(cái)稅等多個(gè)部門參與的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，共同推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)考核范圍，形成有效的考核激勵(lì)機(jī)制，促使有關(guān)部門強(qiáng)化意識(shí)，提高抓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。二是要加大規(guī)劃協(xié)調(diào)力度。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有包容性廣、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面。因此，在具體工作當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要組織有關(guān)力量，對(duì)創(chuàng)意類企業(yè)進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查，摸清資源底數(shù)，行業(yè)分布情況，在此基礎(chǔ)上制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并積極爭(zhēng)取將這一發(fā)展規(guī)劃融入寧波市的總體規(guī)劃之中，取得市有關(guān)部門和政策的支持。同時(shí)，要及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的具體問題，為創(chuàng)意企業(yè)的引進(jìn)、發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

6.2.2　大力宣傳，營(yíng)造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍

以創(chuàng)新、創(chuàng)意為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一。因此，應(yīng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高其對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)水平。應(yīng)組織專家學(xué)者開展研究工作，特別對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)、政策制定、產(chǎn)業(yè)布局、人才戰(zhàn)略等進(jìn)行多方研究。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，使全市上下普遍提高對(duì)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，為其發(fā)展提供良好的氛圍。

對(duì)于需要重點(diǎn)發(fā)展的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，要在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。要在教育、宣傳等不同層面形成重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。要借鑒美國(guó)、韓國(guó)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，以“設(shè)計(jì)寧波”、“品牌寧波”等為主題，通過舉辦國(guó)內(nèi)外有影響力的會(huì)議、論壇，把設(shè)計(jì)、品牌、精細(xì)化發(fā)展的理念貫穿于城市建設(shè)、社會(huì)生活的每個(gè)細(xì)節(jié)，讓相關(guān)的發(fā)展理念“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地逐漸滲透到人們的思維中，形成一種社會(huì)文化。德國(guó)人之所以具有嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)的性格特點(diǎn)，這與其整個(gè)社會(huì)文化是分不開的。因此，要大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上升到文化層面，上升到精神層面，這雖然是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，但卻是一個(gè)最有效的手段和途徑。

6.2.3　改善人居環(huán)境，吸引和培養(yǎng)創(chuàng)意人才

創(chuàng)意人才是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件，可以通過引進(jìn)、培養(yǎng)等多種途徑增加創(chuàng)意人才供給。通過發(fā)展休閑文化、改善生活環(huán)境等措施打造“宜居寧波”，大力吸引創(chuàng)意人才。

1.改善人居環(huán)境

首先，大力發(fā)展休閑文化。休閑文化是判斷一個(gè)城市是否宜居的重要標(biāo)準(zhǔn)，如果一個(gè)地區(qū)始終處于一種緊張的工作狀態(tài)，即使收入很高，也難以吸引人們長(zhǎng)期居住，創(chuàng)意人才在這一點(diǎn)上表現(xiàn)尤為突出。

在這一點(diǎn)上，同處浙江省的杭州市和寧波市形成了鮮明的反差，浙江省除了杭州等個(gè)別城市之外，休閑文化發(fā)展嚴(yán)重滯后，市民在緊張的工作之余，難以找到價(jià)格適宜、形式健康、放松身心的休閑、交流的場(chǎng)所，市民特別是引進(jìn)的高層次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)意人才的人際交往需求，難以充分滿足。杭州近幾年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，當(dāng)然是多方面的因素所致，但不可否認(rèn)的是它有意無(wú)意間傳承的天堂文化的厚禮。而寧波歷史上深受經(jīng)世致用的浙東文化影響，商業(yè)氣息濃厚，但物質(zhì)利益、商業(yè)利益的追求在生活中的權(quán)重過高，這種文化氛圍對(duì)于吸引創(chuàng)意人才是十分不利的。

到過四川成都的人可以深刻體會(huì)到休閑城市的真正涵義，種類豐富、價(jià)格較低的各式飯館隨處可見，具有濃重休閑味道的茶館布滿街頭，各類垂釣、旅游場(chǎng)所各具特色。雖然有些場(chǎng)所因?yàn)閮r(jià)格便宜而不是那么氣派“高雅”，但這才是普通市民真正放松身心的休閑場(chǎng)所。因此，寧波在追求快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并且經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到一定發(fā)達(dá)程度之后，應(yīng)該重視休閑文化的培育和建設(shè)，這不僅是吸引創(chuàng)意人才的重要條件，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到較高水平的重要標(biāo)志，發(fā)達(dá)國(guó)家休閑文化的發(fā)展充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。因此，寧波應(yīng)該充分借鑒國(guó)內(nèi)外休閑文化發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，制定發(fā)展休閑文化的具體思路、對(duì)策。其次，要著力改善生活環(huán)境。生活環(huán)境直接關(guān)系到人們的身心健康及便利程度，是決定一個(gè)地方是否宜居的重要因素。生活環(huán)境涉及很多方面，比如環(huán)境保護(hù)狀況、交通便利程度，甚至停車是否方便等，只有把這些與人們的生活息息相關(guān)的細(xì)節(jié)問題做好了，才能真正吸引創(chuàng)意人才到寧波工作、生活。正如Florida（2002）所指出的，人才是流動(dòng)的，它不注定屬于某個(gè)地區(qū)，因此，休閑文化的培育及生活環(huán)境的改善十分重要，如果不能做好這些基礎(chǔ)性工作，不僅不能吸引創(chuàng)意人才，甚至現(xiàn)有的創(chuàng)意人才也可能會(huì)流失。

2.吸引、培養(yǎng)創(chuàng)意人才

要通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合大力培養(yǎng)創(chuàng)意人才。要通過靈活多樣的方式，培育三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需人才，為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才供給。韓國(guó)的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，這與韓國(guó)十分重視工業(yè)設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)密不可分。韓國(guó)已經(jīng)形成了系統(tǒng)、完善的設(shè)計(jì)人才教育體系。韓國(guó)的設(shè)計(jì)教育從最初籠統(tǒng)的教育，逐漸分化為產(chǎn)品設(shè)計(jì)專業(yè)和視覺設(shè)計(jì)專業(yè)，目前則出現(xiàn)了多樣化趨勢(shì)，增加了以建筑物的室內(nèi)環(huán)境為對(duì)象的室內(nèi)設(shè)計(jì)，以建筑物外部環(huán)境為對(duì)象的室外設(shè)計(jì)，利用電腦進(jìn)行的游戲、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)等多媒體設(shè)計(jì)，以及服裝設(shè)計(jì)、社會(huì)制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)專業(yè)。在教育過程中，學(xué)校既根據(jù)自身的地域特點(diǎn)和人力資源等情況，確立各自辦學(xué)的獨(dú)特性，使設(shè)計(jì)符合本大學(xué)的特色戰(zhàn)略、教育計(jì)劃和教育課程，又很重視相互間的合作與交流，并積極與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)合作，突出實(shí)踐教育。目前，國(guó)內(nèi)的人才教育存在明顯的問題，即學(xué)校教育與實(shí)踐過程完全脫離，學(xué)校教育不能用于工作實(shí)踐，而工作實(shí)踐也不能對(duì)學(xué)校教育起促進(jìn)作用，所謂的學(xué)生實(shí)習(xí)很多情況下都徒有虛名。這種教育模式使得學(xué)生在學(xué)習(xí)期間沒有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，甚至缺乏學(xué)習(xí)方向，更缺乏利用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)踐問題的成就感，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低下，學(xué)習(xí)效果較差。而當(dāng)學(xué)生畢業(yè)后，由于工作需要意識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性，但卻失去了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。因此，寧波在創(chuàng)意人才培養(yǎng)過程中可以嘗試改革目前的大學(xué)教育模式，突出產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，培養(yǎng)理論與實(shí)踐能力兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。

首先，利用寧波市建設(shè)服務(wù)型教育體系的契機(jī)，在甬高校中強(qiáng)化與三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，擴(kuò)大招生數(shù)量，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。其次，招生及教育模式可以進(jìn)行一定改革，可以突破局限于從應(yīng)屆高中畢業(yè)生招生的藩籬，考慮從現(xiàn)有的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中招收一批品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，在教育模式上，則可以采取學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合等靈活的教育方式，強(qiáng)調(diào)“干中學(xué)”、“學(xué)中干”，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合。同時(shí)，在學(xué)歷教育中也可以采取靈活學(xué)制，學(xué)生可以在學(xué)校學(xué)習(xí)一段時(shí)間后到企業(yè)工作實(shí)踐，再返回學(xué)校學(xué)習(xí)，如此反復(fù)，使學(xué)習(xí)與實(shí)踐真正實(shí)現(xiàn)貫通。學(xué)生修足了學(xué)分，完成了相應(yīng)的畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）即可以畢業(yè)。也可以實(shí)行學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦班的形式，根據(jù)企業(yè)需要，培養(yǎng)具有特定規(guī)格的人才。再次，要改良現(xiàn)有的教師隊(duì)伍。現(xiàn)有的很多大學(xué)教師從校門到校門，缺乏相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，這使得其在教育過程中理論化太強(qiáng)，教育內(nèi)容與實(shí)踐脫節(jié)，甚至可能與企業(yè)實(shí)踐根本背離。因此，要鼓勵(lì)大學(xué)教師走出校門，與實(shí)踐結(jié)合，與企業(yè)結(jié)合，深入社會(huì)，了解社會(huì)，把實(shí)踐中的鮮活內(nèi)容融入到教學(xué)內(nèi)容中。同時(shí)，教師隊(duì)伍中應(yīng)該有一定比例的社會(huì)兼職教師，聘請(qǐng)那些在實(shí)踐中有突出成績(jī)的、具有一定理論素養(yǎng)的人員充實(shí)到教師隊(duì)伍中，通過這種“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，大力強(qiáng)化教育與實(shí)踐的結(jié)合，其根本宗旨就是培養(yǎng)理論與實(shí)踐能力均很突出的優(yōu)秀人才，為三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的人才供應(yīng)。最后，要充分利用高校人才資源。高校教師是一群高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，但由于種種原因，其能力資源沒有得到充分利用，潛力沒有得到充分發(fā)揮。很多教師因?yàn)閷W(xué)校環(huán)境限制，缺乏與實(shí)踐接軌的平臺(tái)，既限制了其能力的發(fā)揮，也抑制了其進(jìn)一步發(fā)展的潛力。應(yīng)該說(shuō)，有相當(dāng)一部分高校教師具有很大的發(fā)展?jié)摿?，如果把其智力資源嫁接到實(shí)踐中，可能會(huì)產(chǎn)生非常優(yōu)秀的創(chuàng)意成果，對(duì)實(shí)踐會(huì)產(chǎn)生很大的推動(dòng)作用。因此，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該重視發(fā)揮高校教師這一重要?jiǎng)?chuàng)意資源，為企業(yè)與高校教師搭建溝通平臺(tái)，讓高校教師的智力資源在實(shí)踐中發(fā)揮作用。要制定鼓勵(lì)教師服務(wù)社會(huì)的政策，充分調(diào)動(dòng)高校教師與實(shí)踐接軌的積極性?？梢钥紤]以各高教園區(qū)為單位，成立一家創(chuàng)意中心，實(shí)時(shí)發(fā)布企業(yè)的創(chuàng)意需求，通過公開招標(biāo)的形式吸引高校教師參與創(chuàng)意實(shí)踐。

6.2.4　出臺(tái)相應(yīng)扶持政策

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在發(fā)育初期對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率往往不很突出，因此，需要正確處理好近期利益與長(zhǎng)期利益的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，樹立長(zhǎng)期培育、遠(yuǎn)期見效的觀念，為其發(fā)展壯大提供良好支持。一要給以政策支持。應(yīng)組織有關(guān)方面開展對(duì)寧波市創(chuàng)意類企業(yè)特別是重點(diǎn)創(chuàng)意類企業(yè)的內(nèi)部認(rèn)定工作，為重點(diǎn)扶持提供依據(jù)、打下基礎(chǔ)。出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)于重點(diǎn)創(chuàng)意類企業(yè)應(yīng)優(yōu)先照顧，重點(diǎn)扶持。二要給以財(cái)力支持。結(jié)合科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入和使用，給以重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，在財(cái)政允許的前提下，設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持基金，用于扶持有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三要給以服務(wù)支持。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開良好的服務(wù)環(huán)境。寧波市應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，以國(guó)際接軌的服務(wù)和適宜創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，形成一個(gè)公平、開放、規(guī)范的市場(chǎng)，吸引國(guó)內(nèi)外資本和人才投資。借鑒上海、溫州等地的做法，樹立凡是政策不限制的就是允許的政策觀，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，應(yīng)建立和完善自律性的行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)意企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、良性發(fā)展。

具體應(yīng)完善的政策如下：成立寧波市創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由其牽頭研究制定并不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地稅費(fèi)優(yōu)惠、投融資便利、出口支持、中小企業(yè)扶持、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)政策，形成全面系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策體系。對(duì)需要重點(diǎn)扶持的工業(yè)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)，參照?qǐng)?zhí)行促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。降低注冊(cè)資本門檻，簡(jiǎn)化工商登記審批程序，在重大項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)給予一定的政策傾斜，鼓勵(lì)民營(yíng)資本和海外資本進(jìn)入三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。由市相關(guān)部門牽頭管理，吸納民間資本和社會(huì)公益資金加入，設(shè)立寧波市三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重點(diǎn)項(xiàng)目和公益性質(zhì)的創(chuàng)意項(xiàng)目進(jìn)行扶持。在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，在土地性質(zhì)等方面預(yù)留一定的具備三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的土地空間，支持以土地和廠房、倉(cāng)庫(kù)等建筑的整體租用開發(fā)進(jìn)行三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對(duì)相關(guān)創(chuàng)意企業(yè)實(shí)行稅收返還等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)各領(lǐng)域成績(jī)突出的創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并視具體情況對(duì)相關(guān)創(chuàng)意企業(yè)實(shí)行一定的房租補(bǔ)貼，對(duì)相關(guān)創(chuàng)意人才創(chuàng)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y助。比如，如果某家品牌營(yíng)銷公司能夠有效地幫助制造企業(yè)獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)馳名品牌，或者使得寧波的某個(gè)制造業(yè)品牌在全國(guó)甚至世界的影響力有顯著增強(qiáng)，在幫助企業(yè)品牌發(fā)展方面的工作卓有成效，政府就應(yīng)該有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，并對(duì)其采取更加優(yōu)惠的扶持政策。加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)三大創(chuàng)意企業(yè)的融資支持，支持有條件的企業(yè)進(jìn)行資本市場(chǎng)融資，對(duì)符合條件的創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行貸款貼息，支持和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小創(chuàng)意企業(yè)提供擔(dān)保，在條件許可的情況下可以成立專門的擔(dān)保公司。對(duì)三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)拓展海外市場(chǎng)給予出口退稅、協(xié)助宣傳等支持政策。

6.2.5　依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，扶持生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為制造業(yè)的中間投入品，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)在地理位置上具有協(xié)同定位的特征，即二者在空間位置上的相互接近性。服務(wù)供應(yīng)商會(huì)從接近制造商客戶群的較短距離（即可達(dá)性程度高）中受益，制造企業(yè)也會(huì)從短距離的服務(wù)供應(yīng)商那兒受益，二者可以達(dá)到一種互相促進(jìn)的“雙贏”狀態(tài)。所以，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)保持地理區(qū)位上的一致性，有利于產(chǎn)業(yè)集聚格局的形成和集群的升級(jí)。寧波市是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群大市，集群式發(fā)展已經(jīng)成為寧波制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著特征。因此，在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中，宜在已有的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部或者附近，按照政府引導(dǎo)、社會(huì)資金投入為主的原則盡快建立各種為其服務(wù)的公共平臺(tái)，以降低制造業(yè)集群的交易成本，優(yōu)化投資環(huán)境，從而進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)的集聚程度，乃至進(jìn)一步擴(kuò)大其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的外包化，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)；同時(shí)，選擇適當(dāng)?shù)膮^(qū)域，建立專門為制造業(yè)集群服務(wù)或吸引制造業(yè)集群形成的城市商務(wù)服務(wù)區(qū)，以形成都市經(jīng)濟(jì)圈和強(qiáng)化城市的經(jīng)濟(jì)輻射功能；要貫徹創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同定位的生產(chǎn)力配置原則，避免出現(xiàn)制造業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展的孤立格局，變單純的制造業(yè)集聚為集成制造與服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)鏈集聚。按照集聚發(fā)展、強(qiáng)化輻射的要求，科學(xué)合理地劃分創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不同的功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)和社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。因此，考慮到發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的目的是促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，可以考慮依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)創(chuàng)意企業(yè)，以優(yōu)勢(shì)創(chuàng)意企業(yè)帶動(dòng)其他創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。比如可以依托寧波的男裝產(chǎn)業(yè)集群扶持男裝設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，依托寧波的文具產(chǎn)業(yè)集群扶持文具設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，等等。發(fā)展優(yōu)勢(shì)創(chuàng)意企業(yè)的好處如下：一是通過重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)創(chuàng)意企業(yè)，使其在短時(shí)間內(nèi)形成較強(qiáng)的創(chuàng)意能力，從而能夠及早為制造業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是優(yōu)勢(shì)創(chuàng)意企業(yè)為制造企業(yè)帶來(lái)的顯著利益可以產(chǎn)生明顯的帶動(dòng)作用，促使更多的企業(yè)重視品牌化發(fā)展，從而帶動(dòng)更多的創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。在優(yōu)勢(shì)創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展上可以采取兩種模式：一是整合現(xiàn)有創(chuàng)意企業(yè)資源，通過兼并重組形成實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；二是引進(jìn)在全國(guó)甚至在世界有較大影響力的創(chuàng)意企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。

寧波發(fā)展生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思路可以總結(jié)為：一條主線、一個(gè)平臺(tái)、三大產(chǎn)業(yè)。所謂一條主線，即著力強(qiáng)化寧波制造業(yè)品牌化發(fā)展意識(shí)，以制造業(yè)品牌化建設(shè)產(chǎn)生的旺盛需求拉動(dòng)生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；所謂一大平臺(tái)，即構(gòu)筑制造業(yè)與生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息流動(dòng)的無(wú)障礙平臺(tái)，架起供給與需求之間的橋梁和紐帶，促進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)、互通；所謂三大產(chǎn)業(yè)，即發(fā)展與寧波制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最為緊密相關(guān)的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、服裝設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)及品牌營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)選擇著眼于推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，集中資源，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。在這一發(fā)展生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路中，主要考慮三大要素：需求要素、供給要素與信息要素，其中強(qiáng)化制造業(yè)品牌化發(fā)展意識(shí)是需求要素，大力發(fā)展三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是供給要素，而構(gòu)筑信息平臺(tái)則是信息要素。只有三位一體，協(xié)同發(fā)力，才能實(shí)現(xiàn)寧波生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)齊頭并進(jìn)的良好局面。三大要素之間的關(guān)系如圖6-1。

圖6-1　生產(chǎn)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

6.2.6　創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建有利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

為推動(dòng)寧波市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，寧波市應(yīng)著力構(gòu)筑促進(jìn)創(chuàng)意發(fā)展的三大服務(wù)平臺(tái)。一是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息引導(dǎo)平臺(tái)。整合市內(nèi)專業(yè)媒體和網(wǎng)絡(luò)資源，通過開設(shè)專欄等方式發(fā)布國(guó)內(nèi)外和寧波創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)信息，宣傳寧波市對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，讓社會(huì)和企業(yè)能夠廣泛了解寧波市發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意圖和政策導(dǎo)向，發(fā)揮對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息引導(dǎo)作用。二是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品交易平臺(tái)。學(xué)習(xí)上海盧灣區(qū)在新世界大廈構(gòu)筑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示交易平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，建立寧波市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門戶網(wǎng)站和技術(shù)產(chǎn)品交易系統(tǒng)，為創(chuàng)意企業(yè)展示設(shè)計(jì)、交易產(chǎn)品提供支撐平臺(tái)。三是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。借鑒上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心與企業(yè)合作建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金的經(jīng)驗(yàn)，建議選擇一家有一定規(guī)模與實(shí)力的創(chuàng)意企業(yè)，并吸引國(guó)內(nèi)外專業(yè)公司組建寧波市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資有限公司，為中小創(chuàng)意企業(yè)投融資和咨詢、評(píng)估、策劃及運(yùn)營(yíng)管理提供專業(yè)服務(wù)。

6.2.7　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

很多研究均表明，一個(gè)創(chuàng)意的產(chǎn)生過程往往是曲折的，但是，創(chuàng)意一旦顯性化之后，就成為非常容易理解甚至模仿的東西，這是創(chuàng)意與技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要區(qū)別。因此，如果創(chuàng)意產(chǎn)品得不到有效保護(hù)，在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)失去其知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，那么，創(chuàng)意人員的勞動(dòng)就不能得到有效補(bǔ)償，創(chuàng)意人員的創(chuàng)意積極性就會(huì)受到消極影響。因此，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要針對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)品的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。創(chuàng)意與技術(shù)有不同之處，相比之下，技術(shù)更加顯性化更容易認(rèn)定，因此比知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更容易操作。而創(chuàng)意產(chǎn)品如何界定并得到有效保護(hù)，需要進(jìn)行深入研究和探索。

6.2.8　重視和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)意企業(yè)協(xié)同發(fā)展

從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，它們無(wú)一例外地都通過組建行業(yè)協(xié)會(huì)的方式來(lái)加強(qiáng)和完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的管理。這些協(xié)會(huì)一般都與教育機(jī)構(gòu)有較強(qiáng)的聯(lián)系，通過與專業(yè)理論較強(qiáng)的專家學(xué)者的合作，廣泛開展相關(guān)研究。這不僅提高了對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的解決力度，同時(shí)為政府制定宏觀規(guī)劃、政策、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序提供了有力的依據(jù)。另外，這些協(xié)會(huì)還通過舉辦交流活動(dòng)，提供信息咨詢服務(wù)和各種專業(yè)培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大量人才，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著十分重要的作用。

因此，在促進(jìn)寧波創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，可以考慮依托需要重點(diǎn)發(fā)展的三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，分別成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，制定明確的組織章程，促進(jìn)組織定期舉辦交流活動(dòng)，對(duì)行業(yè)中出現(xiàn)的新動(dòng)向、新趨勢(shì)、心得體會(huì)進(jìn)行定期交流，促進(jìn)知識(shí)技能外溢和學(xué)習(xí)提高過程，從而為寧波創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的智力平臺(tái)。同時(shí)，依托組織平臺(tái)，定期或不定期舉辦或承辦各種全國(guó)性或者世界性的行業(yè)論壇，既有利于學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，又可以擴(kuò)大影響，提高影響力，盡快實(shí)現(xiàn)寧波創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展，把服務(wù)范圍逐步向長(zhǎng)三角甚至全國(guó)延伸、拓展，最終走向國(guó)際市場(chǎng)。