2.2　亞洲國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.2.1　日本

日本是亞洲創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為發(fā)達(dá)的國家。日本的電影與音樂創(chuàng)收分別列世界第二位，電子游戲軟件的產(chǎn)值居世界第一。近年來，日本的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一直處于上升趨勢(shì)，2002年日本創(chuàng)意生產(chǎn)總值為129861億日元，到2003年上升到130952億日元，2004年上升幅度更為明顯，產(chǎn)值達(dá)到133362億日元，占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值507萬億日元的2.6％。根據(jù)日本《數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)白皮書2005》的統(tǒng)計(jì)，目前全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值為125萬億日元，其中美國為55萬億日元，占44％；歐盟、中東地區(qū)41萬億日元，占33％；亞洲地區(qū)25萬億日元，占20％。亞洲國家中日本貢獻(xiàn)最大，約為13萬億日元，占亞洲地區(qū)總產(chǎn)值的一半以上（胡珊，2008）。2005年，日本創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)（動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、游戲產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)）共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近5萬億日元，占創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重超過1/3，其中數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)高達(dá)3.5萬億日元，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)約為7000億日元。根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省商務(wù)情報(bào)政策局的數(shù)據(jù)顯示，日本的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在2006年時(shí)達(dá)到一個(gè)頂峰時(shí)期，當(dāng)年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到13.989萬億日元，2006年之后有小幅減少，2008年較2007年減少了2.5％，為13.828萬億日元（林乃森，2011）。其規(guī)模僅次于美國，位居世界第二。

1.政府積極支持

在日本政府部門中，經(jīng)產(chǎn)省和文部省都具有文化的管理職能，各負(fù)其責(zé)，以相關(guān)法令為依據(jù)，向企業(yè)提出勸告、建議、指導(dǎo)等行政裁決方式，使企業(yè)接受政府的意圖并付諸實(shí)踐。日本于1990年成立了由專家學(xué)者和藝術(shù)權(quán)威組成的文化政策促進(jìn)會(huì)。1995年7月，日本文化廳長官的咨詢機(jī)構(gòu)“文化政策促進(jìn)會(huì)議”提交了《新的文化立國目標(biāo)——當(dāng)前振興文化的重點(diǎn)和對(duì)策》的報(bào)告，提出“文化立國”的初步戰(zhàn)略構(gòu)想。1996年，文化廳正式提出《21世紀(jì)文化立國方案》，標(biāo)志著日本“文化立國”的戰(zhàn)略正式啟動(dòng)。2001年發(fā)布《東京觀光產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》，2003年制定了觀光立國戰(zhàn)略，把發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)放在了國家的戰(zhàn)略高度給予重視。2001年，日本政府全力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國戰(zhàn)略，明確提出10年內(nèi)把日本建成世界第一知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國。日本政府制定了具有較強(qiáng)靈活性的“政府指導(dǎo)體制”，通過設(shè)立戰(zhàn)略會(huì)議、懇談會(huì)、幕僚會(huì)議、審議會(huì)等形式，研究商討發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的具體對(duì)策，避免采取強(qiáng)硬的法律約束，使政府和企業(yè)之間建立互相信任的關(guān)系。2002年，小泉政府針對(duì)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)提出施政方案，于是關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策便陸續(xù)出臺(tái)，如2002年《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》，2003年《電子日本重點(diǎn)計(jì)劃》，2004年《內(nèi)容產(chǎn)業(yè)振興政策》等。政府通過提供各種信息、制定相關(guān)扶持政策來引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)的發(fā)展，扮演企業(yè)的領(lǐng)航員、仲裁者、銀行家及保護(hù)人的角色，給創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)注入了巨大的活力（胡珊，2008）。同時(shí)，日本幾乎每個(gè)行業(yè)都有自律性的組織或機(jī)構(gòu)的社團(tuán)法人，負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)則，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，同時(shí)進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)，被視為政府職能的延伸。

2.保護(hù)傳統(tǒng)文化營造文化氛圍

為了促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日本政府規(guī)定：政府應(yīng)大力支持地方的文化活動(dòng)和創(chuàng)意活動(dòng)，包括重新挖掘、振興具有地方特色的文化遺產(chǎn)、民間藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝等，對(duì)具有地方特色的文化藝術(shù)和創(chuàng)意文化提供資助，中央政府與地方聯(lián)手舉辦全國規(guī)模的文化節(jié)等。為支援地方傳統(tǒng)文化的傳承事業(yè)，文化廳實(shí)施了“家鄉(xiāng)文化再興事業(yè)”，以此作為地方傳統(tǒng)文化繼承與發(fā)展的主要計(jì)劃。通過“地域藝術(shù)文化活性化事業(yè)”，搞活文化遺產(chǎn)、風(fēng)土人情的保護(hù)，在發(fā)展植根于當(dāng)?shù)赜刑厣牡胤剿囆g(shù)文化的同時(shí)，綜合性地支援地方文化活動(dòng)的開展。推進(jìn)青少年體驗(yàn)文化藝術(shù)活動(dòng)，讓青少年直接接觸真正的文化藝術(shù)，參與創(chuàng)作活動(dòng)，獲得更多的感動(dòng)體驗(yàn)，感受豐富的人性。為了振興美術(shù)館、歷史博物館，文化廳實(shí)施了美術(shù)品登陸制度并提高國民藝術(shù)欣賞興趣。該制度是基于1998年12月實(shí)施的《促進(jìn)美術(shù)館公開美術(shù)品的法律》，登錄全國個(gè)人及法人所有的優(yōu)秀美術(shù)品，并在美術(shù)館公開，為國民提供更好的美術(shù)鑒賞機(jī)會(huì)（王淑芳，2008）。

3.創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市特色相結(jié)合

日本在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，十分注重將其與城市文化特色發(fā)展相結(jié)合。在日本的東京、神戶以及名古屋等主要城市，當(dāng)?shù)卣岢隽艘幌盗形幕瘎?chuàng)意發(fā)展與城市特色發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展計(jì)劃。東京是日本創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要集聚地，其產(chǎn)值大約占全國的60％以上。而仙臺(tái)作為日本電影產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)基地，提出了要依靠電影產(chǎn)業(yè)的特色搞好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。又如名古屋，其緊鄰豐田汽車公司本部所在地豐田市。豐田市聚集了很多汽車設(shè)計(jì)及零部件供應(yīng)商和銷售商。所以該市提出以建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)為中心發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)意城市建設(shè)相結(jié)合并以城市特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心形成產(chǎn)業(yè)集聚，是日本發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)（汪曼，2010）。

4.完善法律法規(guī)

近年來，日本政府先后制定了一系列完善的法律法規(guī)，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展提供良好的環(huán)境。1970年頒布的《著作權(quán)法》至今已修改達(dá)20余次。2001年，政府為了引導(dǎo)公民公正合法使用文化創(chuàng)意成果，有效維護(hù)著作者的權(quán)利，對(duì)該法進(jìn)行了修改并更名為《著作權(quán)管理法》。同年，日本國會(huì)提出了《振興文化藝術(shù)基本法》，其內(nèi)容明確涉及電影、漫畫以及動(dòng)畫的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，使日本的文化藝術(shù)在法律上得到正式保護(hù)。2003—2008年，“知識(shí)財(cái)產(chǎn)戰(zhàn)略本部”連續(xù)制定了6年的《知識(shí)財(cái)產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃》，都專門用一章的篇幅闡述充分發(fā)揮內(nèi)容產(chǎn)業(yè)作用、建設(shè)文化創(chuàng)意國家的政策措施。戰(zhàn)略本部2003年制定了《e-Janpan重點(diǎn)計(jì)劃》，2004年制定了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)造、保護(hù)及應(yīng)用文化產(chǎn)業(yè)的法律案》（即《內(nèi)容促進(jìn)法》）以及《文化產(chǎn)品創(chuàng)造、保護(hù)及活用促進(jìn)基本法》，該法規(guī)定了國家、地方政府、公共團(tuán)體都有義務(wù)積極推動(dòng)扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省于2004年制定了專門的《內(nèi)容產(chǎn)業(yè)企業(yè)振興政策：軟實(shí)力時(shí)代的國家戰(zhàn)略》，2007年出臺(tái)《內(nèi)容產(chǎn)業(yè)振興政策》，提出今后日本的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)要積極開展國際業(yè)務(wù)，廣泛集聚世界各地人才，擴(kuò)大融資渠道并實(shí)施融資國際化，加強(qiáng)技術(shù)革新與合作，積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球化，要充分利用IT擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。

5.投資主體多元化

日本政府對(duì)文化事業(yè)的投資逐年增加，1990年文化廳的預(yù)算為432億日元，1997年達(dá)到828億日元，約為1990年的2倍。雖受財(cái)政結(jié)構(gòu)改革和財(cái)政困難的影響，2002年文化產(chǎn)業(yè)預(yù)算仍達(dá)982億日元，比2001年度增加76億日元，占日本財(cái)政總預(yù)算的0.12％，與1992的496億日元預(yù)算相比，日本政府10年間的文化預(yù)算增長近1倍。特別是2004年《文化產(chǎn)品創(chuàng)造、保護(hù)及活用促進(jìn)基本法》頒布后，政府對(duì)于文化藝術(shù)領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算更是大幅度增長。文化事業(yè)的預(yù)算主要用于促進(jìn)文化藝術(shù)創(chuàng)作、合理利用和繼承傳統(tǒng)文化及文物、為振興文化而整頓基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)國際文化交流順利進(jìn)行等。

日本政府不僅在資金上大力支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也鼓勵(lì)多元投資機(jī)制，支持非文化企業(yè)和境外資金投入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。1990年，為充實(shí)藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，對(duì)舞臺(tái)藝術(shù)、電影等進(jìn)行重點(diǎn)支援，培養(yǎng)世界水平的藝術(shù)家和藝術(shù)團(tuán)體，日本先后成立了“振興文化藝術(shù)基金”和“企業(yè)藝術(shù)文化后援協(xié)議會(huì)”，用來支援各種藝術(shù)文化活動(dòng)，基金由政府和民間共同出資，其中政府出資500億日元，占81.7％，民間贊助112億日元，占18.3％，此后每年籌集到的追加資金在14億日元左右。此外，還利用基金成立了特殊法人日本藝術(shù)文化振興會(huì)，進(jìn)行基金的管理、利用，并設(shè)立國立劇場(chǎng)、新國立劇場(chǎng)，管理其運(yùn)營。在日本創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的壯大過程中，民間企業(yè)投資的作用越來越明顯，其所出資比例逐年增大。在日本，許多大型文化活動(dòng)大多依賴企業(yè)、公司的投資與贊助。由于企業(yè)贊助文化活動(dòng)不僅可以根據(jù)數(shù)額免除相應(yīng)稅款，而且是提高企業(yè)知名度、展示自身良好形象的重要途徑，幾乎所有的日本一流大型企業(yè)都以各種形式支持、參與文化活動(dòng)，許多大型文化活動(dòng)的舉辦多依賴于企業(yè)的投資與贊助。如日本電視臺(tái)播放的動(dòng)畫節(jié)目，其播出費(fèi)用一般由贊助商提供。目前，民間企業(yè)投資已成為日本創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的主要資金來源（徐明亮，2011）。

日本在投融資、保險(xiǎn)、稅制方面加大對(duì)企業(yè)的支持力度，以投融資、參股、參與經(jīng)營等多種形式支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營。在保險(xiǎn)方面，對(duì)出口內(nèi)容產(chǎn)品簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后，由于戰(zhàn)爭、買方企業(yè)倒閉、外匯匯款限制等原因而導(dǎo)致的不能回收貨款進(jìn)行廣泛補(bǔ)償；在稅收方面，規(guī)定中小企業(yè)進(jìn)行設(shè)備投資時(shí)，其購買設(shè)備經(jīng)費(fèi)可減免7％的稅額或特別沖抵30％。日本的文化產(chǎn)業(yè)不是由政府“包辦”的，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都進(jìn)入市場(chǎng)操作。即使是個(gè)性化的文化活動(dòng)，日本也依靠市場(chǎng)化運(yùn)作。在日本，各大報(bào)社都設(shè)有專門從事文化活動(dòng)的部門和中心，其文化中心經(jīng)常邀請(qǐng)大學(xué)教授和專家學(xué)者舉辦講座。講座面向普通百姓，收費(fèi)很低，內(nèi)容涉及高雅表演藝術(shù)、美術(shù)、書法、攝影等，很受大眾歡迎（喻翠玲，2009）。

6.重視培養(yǎng)創(chuàng)意人才

日本很重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部于2005年6月公布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃2005》中指出，創(chuàng)意人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)很重要的課題。近年來，各大學(xué)府和職業(yè)學(xué)校都開始開設(shè)有關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專門學(xué)科。以游戲產(chǎn)業(yè)為例，日本有200所大學(xué)設(shè)有游戲（開發(fā)、設(shè)計(jì)、管理、運(yùn)營）專業(yè)。此外，日本政府還舉辦各種評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰創(chuàng)意人才。2001年12月日本文化廳等部門參與協(xié)辦了“第五屆日本文化廳媒體藝術(shù)節(jié)”。由“知識(shí)財(cái)富戰(zhàn)略本部”設(shè)立的“文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查會(huì)”于2004年提出了《文化產(chǎn)業(yè)的商務(wù)振興政策——軟件力量時(shí)代的國家戰(zhàn)略》，其中就提到了表彰積極創(chuàng)意人才，開展具有社會(huì)導(dǎo)向意義的商務(wù)活動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)者。這些公開的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)大大調(diào)動(dòng)了創(chuàng)意工作者的積極性，推動(dòng)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化廳自2002年起，作為新的“文化藝術(shù)創(chuàng)作計(jì)劃”的第一環(huán)，開始派遣年輕藝術(shù)家去海外留學(xué)，支持其在國內(nèi)進(jìn)行研究，為其提供發(fā)展的機(jī)會(huì)，讓藝術(shù)大師給予個(gè)人特別指導(dǎo)等，不斷培養(yǎng)年輕藝術(shù)家。

7.積極開拓國際市場(chǎng)

日本經(jīng)產(chǎn)省與文部省聯(lián)手促成建立了民間的“內(nèi)容產(chǎn)品海外流通促進(jìn)機(jī)構(gòu)”，撥?？钪С衷摍C(jī)構(gòu)在海外市場(chǎng)開展文化貿(mào)易與維權(quán)活動(dòng)。在《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興政策——軟實(shí)力時(shí)代的國家戰(zhàn)略》中提出，日本政府、在外公使館、日本貿(mào)易振興協(xié)會(huì)（JETRO）和各國際交流基金都應(yīng)承擔(dān)對(duì)外開拓市場(chǎng)的任務(wù)；通過舉辦東京國際電影節(jié)來擴(kuò)大對(duì)外影響力；在各類國際交流中強(qiáng)化日本創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的形象；同時(shí)，也加強(qiáng)在各個(gè)渠道對(duì)盜版產(chǎn)品的取締活動(dòng)（林乃森，2011），從而在積極開拓國際市場(chǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。日本自2004年起完善了東京內(nèi)容產(chǎn)品國際交易市場(chǎng)（TIFFCOM），目標(biāo)是使其成為亞洲最大的國際市場(chǎng)，以支持日本的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)進(jìn)行海外擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上的動(dòng)畫作品60％是日本制作，美國是日本動(dòng)畫片最大的海外市場(chǎng)，日本動(dòng)畫片在美國的市場(chǎng)收入超過50億美元。2003年，銷往美國的日本動(dòng)漫片以及相關(guān)產(chǎn)品的總收入為43.59億美元，是日本出口到美國的鋼鐵總收入的4倍。日本以培育核心產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈拓展海外市場(chǎng)，已形成由動(dòng)漫、卡通圖書和影像制品以及由文具、玩具、游戲、軟件和服裝等衍生品所組成的完整產(chǎn)業(yè)鏈。很多動(dòng)畫片在推出之前，衍生產(chǎn)品已經(jīng)上市，以音樂劇、動(dòng)漫而衍生出來的產(chǎn)品，像Hello Kitty、網(wǎng)球王子、機(jī)器貓、櫻桃小丸子等形象被制作成玩具、文具或印在生活用品及各種服裝上，深受日本及各國少年兒童喜愛。自2000年以來，其衍生產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模，一直保持在1兆6000億至1兆7000億日元左右（劉平，2009）。動(dòng)漫等產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場(chǎng)初期，免費(fèi)提供電視臺(tái)播出，受到認(rèn)可后相關(guān)產(chǎn)品被競(jìng)相購買。

2.2.2　新加坡

新加坡位于馬來半島的最南端，面積682.7平方公里，總?cè)丝?60多萬。盡管是亞洲很小的一個(gè)國家，但其本土的設(shè)計(jì)師與創(chuàng)意產(chǎn)品，卻在世界上享譽(yù)盛名。他們的廣告設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、動(dòng)畫、時(shí)裝、美食也被業(yè)內(nèi)人士稱好。如今的新加坡已成為亞洲創(chuàng)意樞紐，大大提升了城市的創(chuàng)新能力。據(jù)2002年的統(tǒng)計(jì)，新加坡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的2.8％～3.2％，共有7.2萬人在8000個(gè)企業(yè)中為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)。整個(gè)著作權(quán)產(chǎn)業(yè)占GDP的比例從1986年的2.0％提高到了2000年的2.8％，就業(yè)人數(shù)也以超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度增長，從1986年的3.07萬增加到2000的7.22萬，年均綜合增長率達(dá)到6.3％，而總體就業(yè)的年均綜合增長率為3.8％（門貴斌，2008）。根據(jù)2005年瑞士洛桑管理學(xué)院發(fā)表的全球競(jìng)爭力報(bào)告，新加坡的全球競(jìng)爭力排名第三?？梢哉f，到目前為止新加坡已經(jīng)樹立起“新亞洲創(chuàng)意中心”的聲譽(yù)。新加坡在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的策劃與實(shí)施上，展現(xiàn)了自己立足于東南亞，又努力作為東方與西方、傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化的交匯點(diǎn)的發(fā)展特色，并根據(jù)自身的特點(diǎn)發(fā)展了各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，展示了新加坡在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的亮點(diǎn)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。新加坡的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已走在世界前列，成為發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的典范國家，充當(dāng)了亞洲地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊角色（萬里程，2006）。

1.政府積極推動(dòng)

面對(duì)土地緊缺，高度依賴外貿(mào)等發(fā)展瓶頸問題，新加坡政府選擇了創(chuàng)新之路。2000年，新加坡政府制定了新世紀(jì)文化發(fā)展戰(zhàn)略《文藝復(fù)興城市》，提出政府在5年內(nèi)增撥5000萬新元投資文化藝術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)新加坡邁向“文藝復(fù)興”城市。海濱藝術(shù)中心、新加坡美術(shù)館、亞洲文明博物館、新加坡藝術(shù)之家等建筑的定位，作為具有獨(dú)特個(gè)性的新加坡的標(biāo)志性建筑，成為展現(xiàn)新加坡和世界交流的大舞臺(tái)。在《文化復(fù)興城市》中又提出了發(fā)展文化六大策略，如培養(yǎng)欣賞與從事文化藝術(shù)的龐大群體、培養(yǎng)主干藝術(shù)公司、肯定與培育本地人才、提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)軍國際舞臺(tái)、發(fā)展文化藝術(shù)的“文藝復(fù)興”經(jīng)濟(jì)等，對(duì)新加坡文化的發(fā)展將起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用。新加坡制定了《創(chuàng)意新加坡》計(jì)劃，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)并舉來提升城市創(chuàng)新能力，全力打造創(chuàng)新型城市，努力使新加坡成為“新亞洲創(chuàng)意中心”。2002年新加坡政府成立了創(chuàng)意工作小組（Creative Industries Working Group），專門分析創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、確定發(fā)展戰(zhàn)略和政府對(duì)策。2002年9月25日，工作小組公布了第一份報(bào)告，即《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略》。該報(bào)告提出新加坡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)過10年的發(fā)展使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比例翻一番，從2000年的3％提高到2012年的6％，解決新加坡5％～7％的就業(yè)人口，樹立起“新亞洲創(chuàng)意中心”的美譽(yù)。該策略提出以三個(gè)重心來發(fā)展新加坡的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策框架：“文藝復(fù)興城市2.0”、“設(shè)計(jì)新加坡”、“媒體2.1”?！拔乃噺?fù)興城市2.0”延伸了2000年文藝復(fù)興城市規(guī)劃，建議政府集中資源以發(fā)展文化藝術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，借此培養(yǎng)創(chuàng)意人才與觀眾，將新加坡建成一個(gè)在藝術(shù)和文化方面具有高度創(chuàng)新和兼具多項(xiàng)才能的國際化都市?！霸O(shè)計(jì)新加坡”的概念是以設(shè)計(jì)能力來增加新加坡的國家與企業(yè)競(jìng)爭力，由不同層面的設(shè)計(jì)增加新加坡的藝術(shù)價(jià)值，這個(gè)規(guī)劃包括協(xié)助企業(yè)將設(shè)計(jì)視為一種工具來規(guī)劃商業(yè)策略，以刺激創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)成長?！懊襟w211”試圖在新加坡形成一股活絡(luò)的媒體生態(tài)，以建設(shè)新加坡成為全球性的媒體城市。鼓勵(lì)通過實(shí)驗(yàn)與創(chuàng)新來發(fā)展高附加值的媒體研發(fā)與制作，同時(shí)定位新加坡為媒體的交易中心，以各種優(yōu)惠方案吸引媒體資本進(jìn)駐新加坡。新加坡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，焦點(diǎn)集中在藝術(shù)、設(shè)計(jì)、軟件、廣告、建筑、室內(nèi)、產(chǎn)品、媒體等領(lǐng)域，旨在追求卓越水平、推廣藝術(shù)文化、與世界溝通、提倡藝術(shù)的全面支持。

2.城市建設(shè)注重規(guī)劃與創(chuàng)意

新加坡政府在獨(dú)立以后城市建設(shè)的40年中，始終精心制定城市建設(shè)規(guī)劃，最終形成了戰(zhàn)略性的概念規(guī)劃和實(shí)施性的開發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃兩個(gè)規(guī)劃層次，為新加坡創(chuàng)意城市的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)（王克嬰，2009）。

早在建國初期，新加坡政府就聘請(qǐng)權(quán)威專家著力編制概念性發(fā)展規(guī)劃。1971年新加坡編制了第一個(gè)概念性規(guī)劃，這是一個(gè)環(huán)狀（ring plan）的總體發(fā)展方案，環(huán)上是快速交通體系和高速公路，周邊分布著以居住和輕工業(yè)為主的新型城鎮(zhèn)；環(huán)的核心是水源的生態(tài)保護(hù)區(qū)，禁止任何開發(fā)活動(dòng)；南海岸是城市中心，西部裕廊工業(yè)區(qū)集中一般工業(yè)；島的東端是國際機(jī)場(chǎng)。這個(gè)方案是根據(jù)國家地理四面環(huán)海、形狀近乎橢圓的島型特征設(shè)計(jì)而成。為適應(yīng)城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)需要，概念性規(guī)劃每10年作一次相應(yīng)修改。1991年，新加坡考慮未來數(shù)10年社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要，在30年前確定的概念規(guī)劃基礎(chǔ)上加以修改，形成了2000年、2010年和人口達(dá)到400萬時(shí)的X年三個(gè)階段的總體發(fā)展框架，重新制定了將新加坡建設(shè)成一個(gè)具有國際水準(zhǔn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

與概念性規(guī)劃僅僅規(guī)劃城市發(fā)展遠(yuǎn)景不同，之后的開發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃是一個(gè)實(shí)施性的具體規(guī)劃，它在國家發(fā)展總體方案的概念性規(guī)劃的前提下制定一個(gè)個(gè)具體地區(qū)的規(guī)劃前景。根據(jù)開發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃，新加坡被劃為五個(gè)規(guī)劃區(qū)域，五個(gè)規(guī)劃區(qū)域下再細(xì)分為55個(gè)規(guī)劃分區(qū)。到1997年年底，每一個(gè)分區(qū)都制定了開發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃。開發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃的核心是區(qū)域土地利用和交通規(guī)劃、環(huán)境改善、歷史文化保護(hù)和舊區(qū)改造。與宏觀性和概念性的規(guī)劃相比，開發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃具有實(shí)際的操作性，甚至規(guī)定了一個(gè)地區(qū)開發(fā)建設(shè)的具體時(shí)間，因此成為開發(fā)控制的法定依據(jù)。

3.重視創(chuàng)意人才的教育和培養(yǎng)

新加坡在培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才上作了很大的投入，重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)和軟力量培育。新加坡著力營造健康向上的人文環(huán)境、廉潔高效的治理環(huán)境、透明公正的法制環(huán)境、規(guī)范誠信的市場(chǎng)環(huán)境、安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境、綠化潔凈的生活環(huán)境、逐步開放的國際環(huán)境、整體優(yōu)化的人口環(huán)境，以充分培育和發(fā)揮本土的文化力、科技力、管理力、制度力、秩序力、開放力、凝聚力、人才力等軟競(jìng)爭力（萬里程，2006）。

在本土創(chuàng)意人才的培養(yǎng)方面，新加坡從教育入手，全國分為基礎(chǔ)義務(wù)教育、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育與精英教育。精英教育指政府花巨資設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金培養(yǎng)精英，每年選送大量最優(yōu)秀的學(xué)生到歐美、澳大利亞和日本的一流大學(xué)學(xué)習(xí)，把他們培養(yǎng)成國家發(fā)展所需要的企業(yè)家和政府公務(wù)員，以及其他科研和教學(xué)人員，其中就包括國家建設(shè)需要的創(chuàng)意人才。此外，新加坡極為重視國外創(chuàng)意人才的引進(jìn)。調(diào)查結(jié)果顯示，1991—2000年，智力型和技能型移民對(duì)新加坡經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率高達(dá)37％。以研發(fā)領(lǐng)域?yàn)槔?002年全國共有2萬名研發(fā)人員，其中外來人才高達(dá)78％。目前新加坡人力資源管理部門已在海外設(shè)立了九個(gè)“聯(lián)系新加坡”的機(jī)構(gòu)，作為吸引和引進(jìn)海外專業(yè)人才的“橋頭堡”。同時(shí)政府和企業(yè)還積極采取吸引高端人才戰(zhàn)略，在全球范圍內(nèi)聘請(qǐng)領(lǐng)軍人才到新加坡工作。在高等教育方面，實(shí)行各大學(xué)每年必須要招收20％的外國留學(xué)生政策?，F(xiàn)在，新加坡的高校中，每四個(gè)學(xué)生中就有一個(gè)外國人，體現(xiàn)了新加坡人開放的胸懷與氣度，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚集了大量優(yōu)秀人才（王克嬰，2009）。

新加坡政府與國際頂尖學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛合作，設(shè)立“藝術(shù)、設(shè)計(jì)和媒體”大學(xué)課程以及媒體實(shí)驗(yàn)室，建立自己的創(chuàng)意智囊團(tuán)。如與倫敦皇家藝術(shù)學(xué)院（Royal College of Art）、赫爾辛基藝術(shù)設(shè)計(jì)大學(xué)（University of Art and Design）及洛杉磯巴沙迪那藝術(shù)中心（Pasedena Art Centre）等合作，在新加坡國立大學(xué)設(shè)立以研究為主的藝術(shù)、設(shè)計(jì)和媒體大學(xué)課程；與美國麻省理工學(xué)院媒體實(shí)驗(yàn)室（MIT Media Lab）等世界著名媒體研究機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立媒體實(shí)驗(yàn)室，就創(chuàng)新應(yīng)用等一系列問題一起開展研究，培養(yǎng)通曉多門學(xué)科的一流研究人才。目前，新加坡一些理工學(xué)院紛紛開設(shè)影視動(dòng)畫課程，一些大學(xué)也設(shè)立了音樂學(xué)院和人文學(xué)院。2007年，政府還將投資8000萬新幣（約合4億人民幣）開辦國家級(jí)的藝術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)年齡為13～18歲的有藝術(shù)才華的青少年（周海龍，2009）。

4.充分整合多元文化資源

新加坡是一個(gè)有著200多個(gè)民族的國家，有華人、馬來人、印度人和其他種族后裔。在新加坡400萬人口中，華人約占76.8％，馬來人占13.9％，而印度人只占7.7％。不同的民族、不同的歷史文化，經(jīng)過創(chuàng)造性的融合后最終造就了獨(dú)特的新加坡文化。新加坡文化基礎(chǔ)是儒家文化，但精神卻是西方文化，具有現(xiàn)代化的韻味。同時(shí)由于新加坡是個(gè)城市國家，它的文化屬于典型的城市文化，融合中西方文化的精髓，具有很強(qiáng)的包容性，各民族和諧共處，這點(diǎn)對(duì)于新加坡成功走上繁榮、安定的道路是相當(dāng)重要的。新加坡充分整合多元文化資源，發(fā)展特色文化，利用特色文化催生特色產(chǎn)業(yè)。這體現(xiàn)了新加坡在吸納現(xiàn)代文化理念上有很強(qiáng)的接受力和包容力（萬里程，2006）。在新加坡，人們能看到不同民族多樣化的歷史文化遺跡和諧共存。如樟宜國際機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓和植物園門口的疊石、圣淘沙的“魚尾獅”塔代表著新加坡本島文化與本地特色，而至今仍然保存著當(dāng)年華人生活原貌的唐人街則代表著華人文化，另外還有代表馬來西亞文化的馬來村、代表印度文化的印度街與象征西方文化的西樂索堡炮臺(tái)，等等。多樣性的文化遺跡，無疑彰顯出新加坡城市文化的多元性與包容性的特點(diǎn)。新加坡文化的包容性，比較典型地體現(xiàn)在新加坡人寬容的文化精神和生活態(tài)度上。由于民族的多樣性，新加坡的宗教信仰也依民族區(qū)分而不同，華人信奉佛教，馬來人和巴基斯坦族信奉伊斯蘭教，印度族信奉印度教，還有道教、天主教、基督教等有數(shù)十種之多，幾乎世界上所有主要的宗教都可以在新加坡找到信奉者。各種宗教在新加坡都有自己獨(dú)立的生存空間，回教堂圓頂建筑、哥特式教堂尖頂建筑以及中國寺廟等宗教建筑在新加坡都可以看到。民眾與教眾的寬容，使新加坡因宗教信仰不同而產(chǎn)生的暴力流血沖突幾乎聞所未聞。同時(shí)，新加坡人的寬容還體現(xiàn)在樂于接納各種各樣中西兼容的生活方式。以美食為例，新加坡是一個(gè)美食之都。在這里，有來自中國、印度、馬來西亞等諸多國家的飲食文化，如新加坡的“海南雞飯”，是20世紀(jì)二三十年代由中國海南移民帶到新加坡的，更有廣東風(fēng)味的潮州粥和潮州茶；而“沙爹”據(jù)說是由傳統(tǒng)的馬來串燒羊肉、牛肉和雞肉合成；“印度拋餅”是新加坡人早餐與夜宵的最愛；“咖喱魚頭”更是印度特色與中國特色的結(jié)合。諸多的美食不僅常見于各種高檔酒樓，也普遍地存在于街頭小販的路邊攤（王克嬰，2009）。

5.給予創(chuàng)意企業(yè)融資支持

但發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并不僅僅限于技術(shù)行業(yè)，因此在新加坡，只要有好的生意點(diǎn)子和增長潛能，從事非技術(shù)行業(yè)的起步企業(yè)也可以從生產(chǎn)力、標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新局申請(qǐng)到不超過30萬新加坡元的資助。要想獲得這種資助，企業(yè)必須符合以下條件：創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量高、長遠(yuǎn)的增長和盈利潛能佳，以及具備在國內(nèi)市場(chǎng)上擴(kuò)展并走向國際化的潛力。從2001年年底開始，約150家創(chuàng)意起步公司獲得了被稱為“種子基金”的“起步企業(yè)計(jì)劃”的支持，因?yàn)橛辛嘶鸬闹С郑录悠碌纳虡I(yè)培育中心逐漸增加，如今已達(dá)95家。這些培育中心協(xié)助培育了約1000家企業(yè)（張亮，2006）。

2.2.3　韓國

韓國國土面積9.96萬平方公里，人口4882萬，從20世紀(jì)60年代初人均GDP不到100美元，到2007年人均GDP達(dá)到20000美元，僅用了不到50年的時(shí)間。韓國經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭烤邮澜绲?1位，已成功實(shí)現(xiàn)由制造國家向設(shè)計(jì)創(chuàng)新國家的轉(zhuǎn)型。以《大長今》為代表的韓國影視劇在世界范圍特別是大中華文化圈掀起一波又一波的韓流，韓國通過文化立國即“韓流”的效應(yīng)及感染力，使韓國影視劇、音樂、動(dòng)畫片、數(shù)字在線游戲等風(fēng)靡東南亞國家。由“韓流”引發(fā)的韓國飲食、服裝與裝飾、美容、觀光熱迅速升溫，形成了文化產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)共存、共融和衍生的互動(dòng)共贏的產(chǎn)業(yè)鏈，為韓國帶來了豐厚的利潤，成為韓國經(jīng)濟(jì)增長的又一亮點(diǎn)。2003年，韓國影視、音樂、手機(jī)及電子游戲4個(gè)產(chǎn)業(yè)都有增長，出口額首次超過鋼鐵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年韓國的文化產(chǎn)品已占據(jù)世界市場(chǎng)3.5％的份額，成為世界第五大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國（李雪玲，2010）。韓國2005年游戲產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到43億美元，其中網(wǎng)絡(luò)游戲已經(jīng)成為游戲市場(chǎng)的主導(dǎo)，占整個(gè)市場(chǎng)的62％；手機(jī)游戲持續(xù)快速發(fā)展，增長率達(dá)45％（張紅漫，2007）。據(jù)預(yù)測(cè)，2007年韓國文化產(chǎn)品的出口額將達(dá)到100億美元，占世界文化市場(chǎng)5％的份額（Darrin，2007）。毫無疑問，韓國已躋身創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大國之列。

1.政府積極推動(dòng)

1986年，韓國在第六個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃中提出“文化的發(fā)展與國家的發(fā)展同步化”這一重要的政策目標(biāo)，為“文化立國”戰(zhàn)略的提出奠定了基礎(chǔ)。1990年，政府頒布《文化發(fā)展十年規(guī)劃》，提出“文化要面向全體國民”的政策理念。1993年，政府出臺(tái)的《文化繁榮五年計(jì)劃》將文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)作為重要目標(biāo)之一。1997年，亞洲金融風(fēng)暴使韓國政府意識(shí)到，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最重要的產(chǎn)業(yè)之一，并迅速將其納入政府主持發(fā)展計(jì)劃，逐年增加文化經(jīng)費(fèi)預(yù)算，大力支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。韓國1998年提出“設(shè)計(jì)韓國”戰(zhàn)略，并正式提出“文化立國”的戰(zhàn)略，將文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)予以大力推進(jìn)，并提出“韓國文化世界化”的口號(hào)，從國家意志高度明確發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的方向，尤其注重對(duì)電子游戲、音樂及電子網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)的支持。

早在1990年，韓國政府就設(shè)立了“文化產(chǎn)業(yè)局”，后政府把文化創(chuàng)意、觀光事務(wù)等機(jī)構(gòu)合并成立了“文化觀光部”，主管文化產(chǎn)業(yè)。韓國還設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)振興委員會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)振興院，分別履行制定國家文化產(chǎn)業(yè)政策方向和發(fā)展計(jì)劃、文化產(chǎn)業(yè)具體扶持工作的職能?！拔幕a(chǎn)業(yè)振興院”協(xié)助將創(chuàng)意文化內(nèi)容衍生成文化產(chǎn)品，協(xié)助發(fā)展國際營銷策略，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)中長期計(jì)劃的研究，與其他單位發(fā)展策略聯(lián)盟的伙伴關(guān)系。韓國設(shè)立了游戲綜合支援中心、游戲技術(shù)開發(fā)支援中心、游戲技術(shù)開發(fā)中心、卡通形象文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、卡通形象產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，分別主管政策和規(guī)劃、游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理、游戲產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)作及市場(chǎng)開發(fā)。這些機(jī)構(gòu)的建立，有利于文化產(chǎn)業(yè)跨部門、跨地區(qū)的合作，形成了國家整體促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制（吳紹階，2008）。設(shè)立一系列的產(chǎn)業(yè)振興部門，如成立游戲產(chǎn)業(yè)振興中心，以壯大游戲軟件產(chǎn)業(yè)；通過IT業(yè)振興院，壯大數(shù)字內(nèi)容與軟件；經(jīng)由文化產(chǎn)業(yè)振興院，扶持動(dòng)畫、音樂、卡通等。為了游戲產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，韓國還強(qiáng)化和完善相關(guān)規(guī)章制度，具體包括：對(duì)從事游戲產(chǎn)業(yè)的高科技人才免除兩年的兵役；完善游戲產(chǎn)業(yè)各行業(yè)代碼制；對(duì)游戲企業(yè)實(shí)行各種稅制優(yōu)惠政策，減少甚至免除游戲企業(yè)的稅收（喻翠玲，2009）。

建立政策法律支撐機(jī)制。韓國先后出臺(tái)了《創(chuàng)新企業(yè)培育特別法》、《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》、《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年計(jì)劃》、《文化產(chǎn)業(yè)前景21》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》、《影像振興基本法》、《著作權(quán)法》，制定了開拓國際市場(chǎng)、開展跨國生產(chǎn)合作、建立區(qū)域前沿?fù)?jù)點(diǎn)、加強(qiáng)流通現(xiàn)代化建設(shè)等政策，對(duì)以資訊技術(shù)與文化創(chuàng)作相結(jié)合為特點(diǎn)的電子游戲、音樂及電子網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜支持，大力推進(jìn)文化、娛樂及內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（吳紹階，2008）。同時(shí)，韓國還制定了與特定領(lǐng)域相關(guān)的政策法令，如制訂電子游戲產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策法令，修改與之相關(guān)的聲音、錄像、電子游戲產(chǎn)品的法令。

2.加大投融資及公共基礎(chǔ)設(shè)施支持

韓國十分注重文化建設(shè)以弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化精神。政府在政策和財(cái)政預(yù)算上支持文化建設(shè)，文化部門獲得的可支配預(yù)算通常占全部預(yù)算的5％左右，僅次于國防和教育的開支。即使在受金融風(fēng)暴影響其他投入減少的情況下，文化產(chǎn)業(yè)的投入仍有所增加。文化產(chǎn)業(yè)預(yù)算占文化事業(yè)總預(yù)算的比例由1998年的3.5％增長到2003年的17.9％。為推動(dòng)包括中小企業(yè)在內(nèi)的創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，在稅收上對(duì)創(chuàng)新企業(yè)實(shí)行兩年內(nèi)免除各種稅務(wù)調(diào)查和75％不動(dòng)產(chǎn)取得稅，5年內(nèi)免除財(cái)產(chǎn)稅和綜合土地稅，6年內(nèi)免除50％所得稅（吳紹階，2008）。韓國政府還采取一系列措施，多渠道籌措文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，按照“集中與選擇”的原則，有目的、有重點(diǎn)地實(shí)施資金支持，在經(jīng)費(fèi)上確保文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，韓國還設(shè)立多種專項(xiàng)基金，扶持相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（王如忠，2006）。近年來韓國政府文化產(chǎn)業(yè)預(yù)算逐年遞增。1997年，韓國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)預(yù)算額不足1000萬元，占國家財(cái)政預(yù)算的比重僅0.02％，2003年增加到1.58億美元，占國家財(cái)政預(yù)算的比重增長到0.17％，為文化產(chǎn)業(yè)振興提供了必要的財(cái)政支撐。2002年利用國家預(yù)算撥款、投資組合、專項(xiàng)基金為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供資金5000億韓元，其中包括對(duì)文化創(chuàng)作投入的1700億，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1870億，營銷和出口、人才培養(yǎng)的資金共1430億韓元（張瑾，2010）。韓國有關(guān)部門設(shè)立多項(xiàng)專項(xiàng)基金，扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如文藝振興基金、文化產(chǎn)業(yè)振興基金、信息化促進(jìn)基金、廣播發(fā)展基金、電影振興基金、出版基金等。其資金來自政府撥款、公司、基金會(huì)和個(gè)人的商業(yè)性贊助和公益性的捐助。韓國文化產(chǎn)業(yè)振興院運(yùn)作“文化產(chǎn)業(yè)專門投資組合”，這是以動(dòng)員社會(huì)資金為主，官民共同合作的投融資運(yùn)作方式。在2000年至2001年的兩年間，文化產(chǎn)業(yè)振興院先后組建并運(yùn)作“投資組合”17項(xiàng)，共融資2073億韓元（政府350億韓元，民資1723億韓元）。計(jì)劃以后每年通過“投資組合”至少融資1000億韓元。韓國銀行業(yè)貫徹政府產(chǎn)業(yè)政策，按市場(chǎng)化原則擇優(yōu)向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)。韓國2007年修訂《進(jìn)出口銀行法》，擴(kuò)大了韓國進(jìn)出口銀行的融資支持范圍，將文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)列入其融資支持對(duì)象。韓國進(jìn)出口銀行從2008年起5年內(nèi)安排4000億韓元對(duì)文化、軟件出口提供貸款扶持（徐明亮，2011）。韓國政府還斥巨資支持企業(yè)參加在中、美、日、德、法等國舉辦的文化產(chǎn)品展銷活動(dòng)。

除資金支持外，韓國政府還為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共基礎(chǔ)設(shè)施，以降低創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的成本。如提供（租）廉價(jià)設(shè)備給業(yè)者，從業(yè)者只要負(fù)擔(dān)非常低廉的費(fèi)用即可使用此中心的設(shè)備，從而提高民間從業(yè)者的研發(fā)能力。如1999年韓國文化觀光部成立游戲推廣中心，提供游戲產(chǎn)業(yè)所需的一切援助，從業(yè)者只負(fù)擔(dān)低廉的費(fèi)用。投入公共硬件基礎(chǔ)（如寬帶），以加快軟件內(nèi)容的開發(fā)及其推向市場(chǎng)的時(shí)間，拓展商機(jī)。前總統(tǒng)金大中曾提出Cyber Korea 21的口號(hào)。寬頻是韓國政府力主發(fā)展的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，早于1993年即開放固網(wǎng)寬頻硬件系統(tǒng)的架設(shè)，使得軟件內(nèi)容的開發(fā)可以很快地占有市場(chǎng)，得到廣大商機(jī)（趙友寶，2007；李俊江，2008）。

3.構(gòu)筑集約化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制

建立園區(qū)，促進(jìn)集約化生產(chǎn)經(jīng)營。《韓國文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》規(guī)定，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)姻，是進(jìn)行創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)、技術(shù)訓(xùn)練、信息交流、生產(chǎn)制作的“集合體”。從2001年至2008年期間，全國共建10多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，10個(gè)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2個(gè)綜合文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成全國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，旨在優(yōu)化資源組合，發(fā)展集約經(jīng)營，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升研發(fā)生產(chǎn)能力和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力（鐘德友，2010）。

建立“共同制作室”，催生集約化研究與開發(fā)。由文化產(chǎn)業(yè)振興院投資32億韓元建立的“共同制作室”，已于2002年10月掛牌，為熱心文化產(chǎn)業(yè)并具有一定技術(shù)的中小企業(yè)提供長期、系統(tǒng)的扶持。通過公平競(jìng)爭，獲準(zhǔn)使用共同制作室的企業(yè)或個(gè)人，可得到從產(chǎn)品的開發(fā)、制作到所需資金和人力等多方面的支持。文化觀光部計(jì)劃注入450億韓元，在2005年前建成占地面積約1.7萬平方米的“數(shù)字化廣播共同制作室”，使其成為具有制作、流通、培訓(xùn)功能的“自給自足型”數(shù)字化廣播產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中心（鐘德友，2010）。

4.重視教育和人才培養(yǎng)

早在20世紀(jì)70年代，韓國就制定了“教育立國、科技興邦”的發(fā)展戰(zhàn)略，在其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程中始終堅(jiān)持“以教育為本”的原則。為提高全社會(huì)人口的文化科學(xué)素質(zhì)，政府一直實(shí)行教育“高投資”政策（王淑芳，2008）。韓國政府的教育投資是世界上最高的國家之一，其教育投資一般占政府整個(gè)預(yù)算的1/5以上。從20世紀(jì)60年代起，韓國便開始大幅度增加教育投資，教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值從50年代的5.1％上升到60年代的8.8％。據(jù)世界銀行資料顯示，1972年韓國教育經(jīng)費(fèi)占政府開支的15.9％，1985年增加到18.4％（宋魁，2005）。由于韓國的公共教育經(jīng)費(fèi)僅占所需教育經(jīng)費(fèi)的1/3，為了解決教育經(jīng)費(fèi)的不足，從1969年起，韓國曾三次引進(jìn)6900萬美元的貸款用作教育經(jīng)費(fèi)開支。為了增加教育經(jīng)費(fèi)，韓國政府還于1980年12月1日通過了《教育稅法》，以法律形式保障了教育經(jīng)費(fèi)的來源。韓國政府即使在財(cái)政困難的情況下，仍然對(duì)教育堅(jiān)持大量投資。1979—1991年，韓國教育經(jīng)費(fèi)平均每年增加22.6％，韓國的文教預(yù)算占政府預(yù)算的支出比率，1989年為21.1％，1990年為22.3％，僅次于國防經(jīng)費(fèi)的預(yù)算（30.4％），居第二位（宋魁，2005）。

在人才培養(yǎng)上，韓國有一整套較為可行的措施。既抓像安在旭、李英愛等國際著名影視明星的重點(diǎn)培養(yǎng)，又抓復(fù)合型人才的培養(yǎng)，尤其強(qiáng)調(diào)藝術(shù)學(xué)科的實(shí)用性教育。建立專門人才數(shù)據(jù)庫，實(shí)行文化產(chǎn)業(yè)教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證制。積極同外國的人才進(jìn)行交流與合作，造就具有世界水平的各類文化人才。在韓國，不論是政府還是企業(yè)都十分重視人才，僅三星電子一家企業(yè)就擁有3.9萬名研發(fā)人員，1.9萬名博士和碩士（吳紹階，2008）。2000—2005年，韓國共投入2000多億韓元，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才，重點(diǎn)抓住電影、卡通、游戲、廣播、影像等產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才的培養(yǎng)。韓國文化振興院還建立文化產(chǎn)業(yè)專門人才庫和“文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定、協(xié)調(diào)等，設(shè)立“教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證委員會(huì)”，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)教育機(jī)構(gòu)實(shí)行認(rèn)證制，對(duì)優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)和提供資金支持。此外，韓國還通過設(shè)立相關(guān)高等院校和專業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、增加與外國的人才交流與合作等多重形式加快創(chuàng)意人才培養(yǎng)的步伐（王如忠，2006）。以游戲產(chǎn)業(yè)為例，韓國很多大學(xué)開設(shè)了游戲?qū)I(yè)課程，涵蓋游戲內(nèi)容情節(jié)設(shè)計(jì)、圖像聲音處理、軟件編程等各游戲生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并設(shè)立了相關(guān)的短期教育課程和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育課程。韓國還建立了游戲?qū)W術(shù)學(xué)會(huì)，游戲產(chǎn)業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制（喻翠玲，2009）。韓國有288所大學(xué)或?qū)W院設(shè)有相關(guān)專業(yè)，其中政府指定贊助的大學(xué)及研究院游戲?qū)I(yè)就有106個(gè)。韓國在1999—2000年遇到第二次經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，正是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展拯救了韓國經(jīng)濟(jì)，而其游戲業(yè)在短短幾年中之所以獲得高速發(fā)展，與其豐富的人力資源的強(qiáng)大支持是分不開的（張紅漫，2007）。

5.加強(qiáng)國際市場(chǎng)開拓

韓國制定了海外目標(biāo)市場(chǎng)拓展戰(zhàn)略，為促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際化，制定“瞄準(zhǔn)國際市場(chǎng)，以中國和日本為重點(diǎn)的東亞作為登陸世界市場(chǎng)舞臺(tái)的臺(tái)階”的基本戰(zhàn)略。韓國對(duì)此采取的主要措施是針對(duì)亞洲、美洲等地區(qū)的區(qū)域差異，開發(fā)針對(duì)性產(chǎn)品挖掘品牌對(duì)韓國形象和韓國文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)效應(yīng)；在文化出口地區(qū)建立“前沿?fù)?jù)點(diǎn)”；通過前沿?fù)?jù)點(diǎn)進(jìn)行區(qū)域市場(chǎng)調(diào)查、研發(fā)和宣傳，積極開展跨國合作，集中資金支持重點(diǎn)出口項(xiàng)目。例如，韓國設(shè)有六家有線電視和衛(wèi)星廣播專業(yè)游戲頻道，政府積極推動(dòng)多個(gè)城市舉辦游戲展覽會(huì)和游戲比賽，組織游戲企業(yè)產(chǎn)品參加美國、英國、日本國際游戲展覽會(huì)。韓國政府還效仿美國、日本，用發(fā)行游戲?qū)ｎ}郵票等方式來告訴全世界，游戲是現(xiàn)代的文化范疇，并為其輝煌引以為榮（喻翠玲，2009）。

2.2.4　中國香港地區(qū)

《基線研究報(bào)告》指出，2001年香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為本地經(jīng)濟(jì)帶來了461.01億港元的收益，占整體本地生產(chǎn)總值的3.8％；其中32.1％屬于內(nèi)容生產(chǎn)業(yè)、26.8％為生產(chǎn)輸出業(yè)、41％為再生產(chǎn)及分銷業(yè)。香港2002年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)30838個(gè)，就業(yè)人數(shù)達(dá)到170011人，占總就業(yè)人數(shù)的5.3％。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)港幣298.5億，占生產(chǎn)總值的2.5％。1996—2002年，香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)年均增長1.8％，而同期總就業(yè)人數(shù)的增長率僅為0.8％，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重由1996年的5％上升到2002年的5.3％（熊凌，2004）。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)2000年出口總值100億港元，占香港服務(wù)出口總額31％，約占香港本地產(chǎn)值的2％。到了2008年，全港創(chuàng)意企業(yè)達(dá)到3.2萬家，從業(yè)人員17萬，產(chǎn)值600億，占本地生產(chǎn)總值4％，已超過香港傳統(tǒng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的旅游業(yè)（李海元，2009）。

香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以歸納為以下幾個(gè)方面。

1.健全的自由市場(chǎng)體制

截至2011年，香港已連續(xù)17年被美國傳統(tǒng)基金會(huì)評(píng)為具有世界上最自由的經(jīng)濟(jì)體系的城市。連續(xù)多年稱雄，是因?yàn)橄愀蹞碛薪∪氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，稅賦簡、稅率低，商業(yè)規(guī)管簡單高效，勞工市場(chǎng)高度靈活，政府監(jiān)管有效，司法獨(dú)立權(quán)威等。香港政府信奉自由經(jīng)濟(jì)，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，政府只承擔(dān)監(jiān)管和推動(dòng)市場(chǎng)角色，不與民爭利。多年來，香港政府的公共財(cái)政理念為“審慎理財(cái)、量入為出、簡單而低生產(chǎn)率制，以及‘市場(chǎng)主導(dǎo)、政府促進(jìn)’的方針”，盡量避免對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行直接干預(yù)。在香港，企業(yè)可以自由經(jīng)營、自由貿(mào)易，無關(guān)稅及配額，對(duì)外來投資和對(duì)外投資亦無限制。香港一年約有70個(gè)重點(diǎn)展覽項(xiàng)目，其中大約三分之一的參展商來自海外及內(nèi)地，堪稱亞洲博覽會(huì)之都。同時(shí)，香港實(shí)行獨(dú)立稅收制度和低稅政策，無外匯管制，港幣可以自由兌換，政府對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管較松，資金流動(dòng)和進(jìn)出十分自由。香港已成為美元和歐元的亞洲實(shí)時(shí)結(jié)算中心，以及人民幣最大境外流通中心。正因?yàn)橄愀劬哂薪∪淖杂墒袌?chǎng)體制，使文化創(chuàng)意企業(yè)具備較強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性，能夠隨國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，做出快速的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變（王鵬，2007）。

2.政府的著力推動(dòng)

雖然香港奉行自由市場(chǎng)機(jī)制，但政府并不是無所作為。在遵循市場(chǎng)機(jī)制為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好公共服務(wù)的同時(shí)，香港政府也采取了一些措施推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近5年來，香港有計(jì)劃地持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2007年10月，香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)在2007至2008年度施政報(bào)告中指出，未來5年香港的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要加快發(fā)展，讓香港成為“創(chuàng)意之都”。香港“設(shè)計(jì)營商周2008”活動(dòng)中，香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)在開幕式上表示，香港特區(qū)政府將為設(shè)計(jì)行業(yè)提供多項(xiàng)協(xié)助，通過保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與培訓(xùn)年輕設(shè)計(jì)師，協(xié)助設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展，包括設(shè)立創(chuàng)意工業(yè)辦公室，推動(dòng)本地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使香港發(fā)展成為亞洲文化藝術(shù)中心（田雨，2008）。在推出總值超過700億港元的刺激經(jīng)濟(jì)增長政策后，2009年4月23日，特區(qū)新財(cái)年預(yù)算案通過，宣布成立“創(chuàng)意智優(yōu)計(jì)劃”為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)“救市”，支出3億港元刺激、提振和盡快恢復(fù)香港創(chuàng)意的活力。早前設(shè)立的3億港元的香港電影發(fā)展基金，至今已批出11個(gè)電影資助。2005年10月在石硤尾建立創(chuàng)意藝術(shù)中心，2007年成立香港電影發(fā)展局。2009年4月，香港經(jīng)濟(jì)機(jī)遇委員會(huì)集中研究香港的中長期經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展的六項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)之一（李海元，2009）。成立了香港科學(xué)園和數(shù)碼港，在特區(qū)100多億港元支持下，兩座科學(xué)城培育了100多家經(jīng)營創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的公司，一批科技、數(shù)碼娛樂和設(shè)計(jì)公司人才已經(jīng)在市場(chǎng)成功立足。除了文化氛圍和理念、人才儲(chǔ)備支撐，香港回歸祖國以來，與內(nèi)地聯(lián)系日益密切，為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)成長提供了大市場(chǎng)。為了支持中小企業(yè)發(fā)展，香港成立了貿(mào)易發(fā)展局，辦了許多虧錢的展覽。很多中小企業(yè)的第一張訂單，就是由此類展覽中得到。貿(mào)發(fā)局是一個(gè)推廣全球貿(mào)易的公營機(jī)構(gòu)，為香港制造商、貿(mào)易商及服務(wù)出口商服務(wù)，特別針對(duì)香港貿(mào)易的主要?jiǎng)恿Α行∑髽I(yè)，舉辦各種推廣活動(dòng)，包括香港珠寶展、香港禮品展、香港玩具展及香港電子展等。基于“為民爭利”原則，如果某個(gè)展覽民間已經(jīng)辦得很成熟，政府將不再舉辦競(jìng)爭性展會(huì)（李楊，2010）。2001年，香港成立了設(shè)計(jì)中心，由政府撥款運(yùn)營，作為一個(gè)公共團(tuán)體、公共平臺(tái)，通過相關(guān)的教育活動(dòng)，增加設(shè)計(jì)師在創(chuàng)業(yè)、品牌創(chuàng)造、推廣、傳訊、財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)，提升他們創(chuàng)造品牌的能力。每年12月舉辦“設(shè)計(jì)營商周”，邀請(qǐng)一個(gè)設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)達(dá)的國家以伙伴身份參加，同時(shí)，一些企業(yè)領(lǐng)袖、設(shè)計(jì)大量也會(huì)分享他們的心得和經(jīng)驗(yàn)。每年6月，舉辦“設(shè)計(jì)創(chuàng)商機(jī)”活動(dòng)。2004年6月，香港又啟動(dòng)了一項(xiàng)高達(dá)25億元的“設(shè)計(jì)智優(yōu)計(jì)劃”。

3.市民社會(huì)主導(dǎo)管理的文化創(chuàng)意市場(chǎng)

香港實(shí)行市民自治，在經(jīng)濟(jì)層面，就是自由經(jīng)濟(jì)、草根奮斗。支撐香港經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)，就是一群獅子山下的“螞蟻雄兵”，而法制文明則維持了自由經(jīng)濟(jì)的健康軌跡。政府雖有大比例經(jīng)費(fèi)資助公共服務(wù)，但總是通過市民社會(huì)來協(xié)助管理。香港的市民社會(huì)，大多接受政府資助和委托任務(wù)，與政府形成伙伴合作關(guān)系，政府則負(fù)責(zé)提供相關(guān)資源、監(jiān)督場(chǎng)所運(yùn)作及專業(yè)咨詢等。此外，香港各行各業(yè)中大部分都有自己的商會(huì)、聯(lián)會(huì)、行會(huì)或協(xié)會(huì)等，主要職責(zé)為協(xié)助會(huì)員爭取業(yè)界的利益，協(xié)調(diào)會(huì)員之間的各種關(guān)系等。這些行業(yè)組織包括香港廣告商會(huì)、香港時(shí)裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)、香港建筑師協(xié)會(huì)、香港設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)、香港電影制作行政人員協(xié)會(huì)、香港唱片商會(huì)、香港作曲家及作詞家協(xié)會(huì)、香港出版總會(huì)、香港訊息科技協(xié)進(jìn)會(huì)等。

4.創(chuàng)意人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

積極有效地吸引、培養(yǎng)創(chuàng)意人才機(jī)制。香港在吸引創(chuàng)意人才方面極具競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)意人才匯集。在“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”下，香港過去三年已成功吸納超過萬名內(nèi)地人才。對(duì)于人才引進(jìn)，香港一向秉持自由開放的態(tài)度，各類人才可以根據(jù)行業(yè)變化的需要，自由申請(qǐng)工作簽證或以其他身份來港發(fā)展及定居。因此，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的很多方面，香港都擁有眾多高水平的專業(yè)及管理人才。不同國家、文化背景出身的人才匯聚在香港，不斷產(chǎn)生交流及碰撞出創(chuàng)意的火花，增加了香港企業(yè)的創(chuàng)意與活力。目前，香港的文化創(chuàng)意人才，普遍具備企業(yè)經(jīng)營技巧，而且有長期的國際合作經(jīng)驗(yàn)，精通國際融資、成本控制、人才搜羅與市場(chǎng)開拓等技能，為香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的人力基礎(chǔ)（王鵬，2007）。

在教育投資方面，積極開發(fā)本地人才資源，香港8所本地大學(xué)以及香港演藝學(xué)院都提供一定數(shù)量的學(xué)士學(xué)位課程，香港職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)、香港生產(chǎn)力促進(jìn)局（HKPC）以及繼續(xù)教育學(xué)院則負(fù)責(zé)副學(xué)士學(xué)位、文憑和證書課程，使學(xué)生具備專門技術(shù)和職業(yè)從業(yè)資格。以香港城市大學(xué)為例，該校率先成立創(chuàng)意媒體學(xué)院，提供了數(shù)碼藝術(shù)、寫作技巧、公關(guān)廣告、媒體制作等學(xué)位課程，致力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)意能力，獨(dú)立思維及藝術(shù)運(yùn)作能力。學(xué)生熟悉媒體業(yè)內(nèi)的商業(yè)運(yùn)作環(huán)境，也可大致掌握到市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)品的需求（楊微，2009）。香港理工大學(xué)的設(shè)計(jì)學(xué)院，提供設(shè)計(jì)、多媒體及創(chuàng)意課程。

5.公正的司法制度和法治精神

香港是法制社會(huì)，其獨(dú)立的司法制度，保證了法律面前人人平等以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境。香港除了外交事務(wù)、國防及中國憲法外，終審法院是其他一切事務(wù)的最終裁決機(jī)關(guān)。于1985年成立的香港國際仲裁中心，如今已是全球主要仲裁地之一。香港有著完善的法律體系來保障多方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，范圍包括商標(biāo)、專利、外觀設(shè)計(jì)、版權(quán)、集成電腦的布圖設(shè)計(jì)（拓?fù)鋱D）及植物品種保護(hù)，可以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及創(chuàng)意的原創(chuàng)性和獨(dú)特性不被復(fù)制，從而保證個(gè)人創(chuàng)造力價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。香港在商業(yè)、金融、船務(wù)及建筑等方面的專長，能為仲裁提供經(jīng)驗(yàn)豐富的各行各業(yè)專家，包括會(huì)計(jì)師、律師、建筑師、工程師、銀行家等。香港在20世紀(jì)70年代初期就已通過《防止賄賂條例》、《廉政公署條例》，建立起有效的肅貪倡廉的執(zhí)法制度。公正的司法制度和法治精神，以及完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，確保從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和個(gè)人無須顧慮隱蔽不清的交易成本，實(shí)現(xiàn)在商業(yè)上的公平競(jìng)爭（王鵬，2007）。