英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析
英國是世界上最早重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國家,也是第一個官方明確定義創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國家。英國有著較為悠久的歷史文化傳統(tǒng),濃厚的藝術(shù)氣息與積淀。英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為政府主導(dǎo)型發(fā)展模式,政府廣泛參與到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié),對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用,具體表現(xiàn)在:
(一)政府重視宏觀導(dǎo)向和政策支持
英國政府為促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在政策上為其提供了廣闊的發(fā)展空間,政策要點(diǎn)包括:第一,支持文化藝術(shù)類的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是對那些優(yōu)秀的、具有創(chuàng)造性的文化藝術(shù)門類提供幫助。經(jīng)費(fèi)主要撥向與公眾文化生活密切相關(guān)的重點(diǎn)文化單位和藝術(shù)品種,并且提高對文化藝術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識,積極鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二,規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,培養(yǎng)公民創(chuàng)意生活與創(chuàng)意環(huán)境,鼓勵公民參與各種文化活動,發(fā)掘大眾文化對經(jīng)濟(jì)層面的影響力,為文化藝術(shù)產(chǎn)品培養(yǎng)潛在的消費(fèi)市場。第三,政府加強(qiáng)制度建設(shè),對創(chuàng)意文化產(chǎn)品在企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售、對外輸出等有關(guān)方面進(jìn)行引導(dǎo)扶持。第四,藝術(shù)教育是啟發(fā)人的思維的教育,是提高個人素質(zhì)和創(chuàng)造力的教育,政府強(qiáng)調(diào)必須保證文化藝術(shù)成為教育服務(wù)體系的組成部分。
(二)運(yùn)用財(cái)政手段提供資金支持
英國政府采取直接財(cái)政撥款的方式,對非營利公共文化藝術(shù)給予資助,具體運(yùn)營方式則主要依靠非政府中介機(jī)構(gòu)來加以實(shí)施。1998~ 1999年,英國對公共性文化藝術(shù)的撥款和贊助總額達(dá)54.85億英鎊,而到了2005~2006年,英國政府的文化投入預(yù)算比1998~1999財(cái)年增加了114%。對按照市場運(yùn)作的營利性文化產(chǎn)業(yè),如影像業(yè)、音樂業(yè)、出版業(yè)、電影業(yè)等,英國政府則主要采取稅收上的優(yōu)惠來促進(jìn)其發(fā)展。例如,英國政府從未對圖書、期刊、報(bào)紙征收過任何增值稅,從而使圖書與其他出版物始終處于零稅狀態(tài),這種稅收激勵政策使英國躋身于世界出版大國之列;從1950年開始,英國政府開始對電影門票根據(jù)其價(jià)格向影院征收伊迪稅,該稅成為英國電影制作的主要資金來源;英國政府對文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行差別稅率;對游戲產(chǎn)業(yè)實(shí)施出口退稅,以支持游戲企業(yè)的海外發(fā)展。
(三)重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
英國政府還特別重視創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),通過這種文化組織與發(fā)展平臺,為相關(guān)創(chuàng)意文化企業(yè)提供一系列的支持和服務(wù),幫助處于萌芽期的公司或者一些中小企業(yè)渡過難關(guān),直到其獨(dú)立運(yùn)作并快速成長。例如倫敦西區(qū)、曼徹斯特北部園區(qū)、伍爾夫漢普頓文化園區(qū)、謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、布里斯托爾電視與數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。
(四)積極參與國際交流與合作
英國政府認(rèn)為,在平等互利的基礎(chǔ)之上開展國與國之間的交流合作,有利于本國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。英國政府注重加強(qiáng)與他國在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作,促進(jìn)不同國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)者之間的交流,消除國家之間的貿(mào)易壁壘,創(chuàng)造共贏效益。
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