基本預(yù)設(shè)1：應(yīng)急資源主要是指應(yīng)急救援的人力資源和物資資源。非常規(guī)突發(fā)事件災(zāi)害鏈由原生災(zāi)害和次生災(zāi)害構(gòu)成。次生災(zāi)害以一定概率發(fā)生，且將次生災(zāi)害再次引起的后續(xù)災(zāi)害統(tǒng)一計量于該次生災(zāi)害中。

基本預(yù)設(shè)2：出救點（應(yīng)急資源供給點）布局現(xiàn)狀已定，應(yīng)急資源都以整數(shù)計并可以混合搭載，將應(yīng)急資源需求劃分為原生災(zāi)害需求和次生災(zāi)害需求，并且兩種需求相互獨立。

基本預(yù)設(shè)3：應(yīng)急資源的調(diào)度供給不僅要考慮原生災(zāi)害受災(zāi)點對資源的需求，還要兼顧可能的次生災(zāi)害受災(zāi)點的資源需求；受災(zāi)點需要多種應(yīng)急資源，不同資源之間沒有替代性。

基本預(yù)設(shè)4：每種運輸模式下僅有同質(zhì)性的一種交通工具存在；并且通過已有的儲備或社會征集等方法，各個應(yīng)急資源出救點承擔應(yīng)急資源運輸任務(wù)的交通工具數(shù)量充足，且運輸?shù)缆啡萘坎粯?gòu)成嚴重制約。

基本預(yù)設(shè)5：應(yīng)急資源配置網(wǎng)絡(luò)的雙層節(jié)點之間只有單向運輸，即應(yīng)急出救點直接向受災(zāi)點運送應(yīng)急資源，節(jié)點之間不存在水平轉(zhuǎn)運問題。

基本預(yù)設(shè)6：對原生、次生災(zāi)害受災(zāi)點上一個周期中沒有滿足的應(yīng)急資源需求量，將在下一個周期的應(yīng)急資源配置中優(yōu)先滿足。應(yīng)急資源配送周期的劃分主要依據(jù)災(zāi)害持續(xù)時間及災(zāi)情演變特征，并且對于原生和次生災(zāi)害均需要的競爭性公共應(yīng)急資源，在配置過程中需要在滿足原生災(zāi)害受災(zāi)點資源需求基礎(chǔ)上，再滿足次生災(zāi)害受災(zāi)點。