第四節(jié)　環(huán)境對(duì)創(chuàng)新系統(tǒng)的影響

創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境是指影響創(chuàng)新活動(dòng)的科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)機(jī)制和政府行為等外部客觀環(huán)境。首先，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展是創(chuàng)新的前提和條件，只有解決了技術(shù)問題，才能使創(chuàng)新有動(dòng)力。其次，合理的市場(chǎng)體系、健全的市場(chǎng)規(guī)則、良好的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和完整的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新很有激勵(lì)作用，否則就會(huì)約束和制約創(chuàng)新活動(dòng)。生產(chǎn)要素市場(chǎng)的誘導(dǎo)作用，產(chǎn)品市場(chǎng)的需求拉動(dòng)作用，公平、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，都會(huì)影響創(chuàng)新活動(dòng)。再次，政府的政策和管理辦法是創(chuàng)新的重要的外在的激勵(lì)環(huán)境，政府通過財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、專利政策、科技政策和其他相關(guān)政策來推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)創(chuàng)新在某些高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的領(lǐng)域失效，政府行為可以進(jìn)行及時(shí)的修正。

創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行總是在一定的環(huán)境下進(jìn)行的，外部世界和客觀條件對(duì)創(chuàng)新主體的活動(dòng)提供了多種可能，創(chuàng)新活動(dòng)不僅被鄰近的環(huán)境所影響，而且也被離創(chuàng)新主體極遙遠(yuǎn)的環(huán)境所影響，被遙遠(yuǎn)的地方發(fā)生的事件所決定，不僅被現(xiàn)存的事物所決定，而且也被未來的事物所決定，因此，創(chuàng)新主體的活動(dòng)無論在什么條件和形式下進(jìn)行，無論采取什么樣的結(jié)構(gòu)，都不能把它看成是脫離社會(huì)環(huán)境和社會(huì)條件的。社會(huì)環(huán)境往往充滿著矛盾，創(chuàng)新主體要在一定的環(huán)境中被迫做出選擇，就不得不面對(duì)社會(huì)中無數(shù)的矛盾。創(chuàng)新活動(dòng)是創(chuàng)新主體與其所處的環(huán)境相互作用的結(jié)果，為了準(zhǔn)確地分析他們的性質(zhì)，就必須把主體和主體所處的環(huán)境看成是一個(gè)相互依賴的因素群。環(huán)境中的諸多相關(guān)因素，構(gòu)成一種模式，作用于創(chuàng)新的主體，與此同時(shí)，創(chuàng)新主體的諸多相關(guān)因素也構(gòu)成一種模式，作用于環(huán)境，這種相互作用連續(xù)不斷地進(jìn)行，便構(gòu)成了創(chuàng)新主體所特有的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)模式，這種實(shí)現(xiàn)模式，由多種實(shí)現(xiàn)形式組合而成，成為創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行模式，成為一個(gè)能夠表現(xiàn)創(chuàng)新主體基本特征的活動(dòng)系統(tǒng)。創(chuàng)新主體無論從事何種類型的創(chuàng)新，或者從事任何與此有關(guān)的活動(dòng)，都是在追求價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，而價(jià)值也只有在創(chuàng)新主體與社會(huì)環(huán)境的交互作用中才能實(shí)現(xiàn)。從追求的主體方面看，這種交互作用主要以三種方式表現(xiàn)出來。一是同化的方式，這種方式就是創(chuàng)新主體向環(huán)境趨同的過程，在這一過程中，環(huán)境影響決定著主體的活動(dòng)行為。同化行為是一種社會(huì)互動(dòng)的形式，當(dāng)同化過程完成的時(shí)候，創(chuàng)新主體就會(huì)改變活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的形式，具有了新的社會(huì)角色，在此基礎(chǔ)上又會(huì)開始新的活動(dòng)。而角色的變化，都是社會(huì)同化的結(jié)果，明顯地反映出社會(huì)環(huán)境對(duì)創(chuàng)新主體的社會(huì)地位的塑造作用。另一種是進(jìn)化方式，進(jìn)化突出地體現(xiàn)了創(chuàng)新主體的能動(dòng)性，是創(chuàng)新主體在追求過程中的主動(dòng)調(diào)適過程，使主體在同化過程中顯示出主體的創(chuàng)造性。這種變化使其實(shí)現(xiàn)形式已不再處于被環(huán)境同化的狀態(tài)，因?yàn)橹黧w已掌握了更多的選擇實(shí)現(xiàn)形式的主動(dòng)權(quán)和自決權(quán)。最后是強(qiáng)化方式，這將創(chuàng)新主體在進(jìn)化中發(fā)揮的主動(dòng)性延伸、擴(kuò)展到社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域，積極主動(dòng)地參與社會(huì)實(shí)踐，改造環(huán)境，改造社會(huì)，強(qiáng)化和提升了社會(huì)規(guī)范，與此同時(shí)，創(chuàng)新主體自身也得到了改造和強(qiáng)化。這時(shí)，創(chuàng)新主體的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)形式主要決定于自身了。創(chuàng)新主體可以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)，找到自己生存的環(huán)境和發(fā)展的機(jī)會(huì)。在創(chuàng)新主體與環(huán)境的相互關(guān)系中，需要注意的是，當(dāng)客觀條件還不具備的時(shí)候，如何使主觀的力量發(fā)揮作用，并致力于改變具體的條件。在創(chuàng)新主體力所能及的情況下，用最合適的方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體的主觀意志。處理好兩者的關(guān)系還要善于把握機(jī)遇。對(duì)機(jī)遇的把握實(shí)質(zhì)上展示了主體尋找自我、實(shí)現(xiàn)自我的進(jìn)取精神，把握機(jī)遇需要?jiǎng)?chuàng)新主體既要具有求實(shí)的精神還要具有主動(dòng)的精神。創(chuàng)新主體與環(huán)境的調(diào)適還要注意各種心理的防御，它們包括抑制、升華、行動(dòng)構(gòu)成等，它們幫助創(chuàng)新主體在自我需要和社會(huì)環(huán)境之間保持一種平衡，使自身的需要在與環(huán)境相適應(yīng)的形式中更充分地得到實(shí)現(xiàn)。能夠善于和合理地處理這些關(guān)系，減少創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行中的障礙，增強(qiáng)創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行的適應(yīng)性。擴(kuò)大創(chuàng)新活動(dòng)的范圍，把自身利益和社會(huì)利益統(tǒng)一起來。

馬克思認(rèn)為，客觀環(huán)境的改變和人的需要的發(fā)展是統(tǒng)一的不可分割的兩個(gè)方面，因?yàn)樾枰峭瑵M足需要的手段一同發(fā)展的。人類物質(zhì)需要的不斷發(fā)展，首先取決于滿足這些需要的物質(zhì)手段的發(fā)展。外部客觀條件要通過內(nèi)部主觀條件對(duì)創(chuàng)新主體的活動(dòng)發(fā)生作用，而內(nèi)部條件的作用在于，它能夠把外部客觀條件的可能性作用轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的作用。這樣，創(chuàng)新主體與環(huán)境之間的關(guān)系，便轉(zhuǎn)變?yōu)樾睦砩系年P(guān)系，使內(nèi)部世界與環(huán)境建立起新的復(fù)雜的關(guān)系。這就是創(chuàng)新主體與環(huán)境的相互作用關(guān)系。創(chuàng)新主體一切活動(dòng)都是在這種循環(huán)往復(fù)的相互作用中實(shí)現(xiàn)的。外部環(huán)境不同，對(duì)創(chuàng)新主體的作用也不同。良好的社會(huì)環(huán)境，有利于創(chuàng)新主體活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，相反，不良的社會(huì)環(huán)境，會(huì)對(duì)創(chuàng)新主體的活動(dòng)形成消極的影響。在外部環(huán)境的影響方面，除了經(jīng)濟(jì)和政治的影響外，更重要的是，各種文化價(jià)值在經(jīng)濟(jì)增長中起著根本性的作用，各種文化價(jià)值是抑制和加速增長的基礎(chǔ)。它通過現(xiàn)存的環(huán)境與意識(shí)的不斷交換而起作用。所以，文化危機(jī)要比經(jīng)濟(jì)制度的失靈更為深刻，這是因?yàn)榛顒?dòng)主體的思想和感情發(fā)生了危機(jī)。可見，環(huán)境對(duì)創(chuàng)新的影響已經(jīng)滲透到創(chuàng)新活動(dòng)的各個(gè)方面。

不同層次的創(chuàng)新系統(tǒng)涉及的范圍不同，因而所處的環(huán)境也不相同。事實(shí)上，系統(tǒng)的環(huán)境與系統(tǒng)本身有時(shí)并沒有明顯的界限。一般來說，自然系統(tǒng)與環(huán)境之間的界限相對(duì)于社會(huì)系統(tǒng)要明確得多。創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行既是一種自然過程，也是一種社會(huì)過程。因此，創(chuàng)新系統(tǒng)本身具有很強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)的屬性，系統(tǒng)本身與環(huán)境的界限相對(duì)較為模糊。高一層次的創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的要素，可能構(gòu)成低一層次的創(chuàng)新系統(tǒng)的環(huán)境。所以，系統(tǒng)內(nèi)外的信息與物質(zhì)交流更加頻繁。這并不是說創(chuàng)新系統(tǒng)與環(huán)境之間是無界限的關(guān)系。創(chuàng)新系統(tǒng)的層次不同，系統(tǒng)與環(huán)境的范疇也不一樣。如：相對(duì)于國家創(chuàng)新的大系統(tǒng)來說，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的子系統(tǒng)，是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要要素。這一要素的強(qiáng)弱，直接影響和制約著國家創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行。對(duì)于一個(gè)具體的創(chuàng)新主體來說，國家的科技政策則屬于環(huán)境，不是子創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的直接要素。因此，不同層次的創(chuàng)新主體，必須正確認(rèn)識(shí)本層次創(chuàng)新系統(tǒng)的要素構(gòu)成及其與環(huán)境的關(guān)系，才能做出正確的抉擇。高一層次的決策者也必須正確辨識(shí)本系統(tǒng)創(chuàng)新的要素構(gòu)成以及下一層次創(chuàng)新系統(tǒng)的要素與環(huán)境，為本層次和下一層次創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。正確劃分創(chuàng)新系統(tǒng)的環(huán)境與系統(tǒng)的界限，有利于準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的相互作用的方式、相關(guān)程度和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，分析環(huán)境對(duì)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)要素的影響方式及其運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)這些關(guān)系，才能根據(jù)具體情況，制定科學(xué)的決策，合理地組織和利用創(chuàng)新資源，為創(chuàng)新系統(tǒng)的正常運(yùn)行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展。在一定的意義上創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行具有一定的獨(dú)立性，而且其獨(dú)立性取決于國家的科學(xué)技術(shù)水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力。科學(xué)技術(shù)水平越高，進(jìn)行創(chuàng)新的基礎(chǔ)實(shí)力就越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越大，用于創(chuàng)新研究與開發(fā)的投入能力也就越大，獨(dú)立進(jìn)行創(chuàng)新的力量也越強(qiáng)。一般來說，影響創(chuàng)新活動(dòng)的環(huán)境有以下幾種：（1）國際環(huán)境。國際環(huán)境包括許多相互關(guān)聯(lián)的方面，如政治外交環(huán)境、軍事國防環(huán)境、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境、地理資源環(huán)境、語言文化環(huán)境，等等。這些環(huán)境中，政治外交、軍事國防、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易這三個(gè)方面的環(huán)境是最重要的。在一定的時(shí)候，甚至決定著一個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新的方向及速度，也決定著獲得國際技術(shù)信息和其他資源與合作的可能性。如果一個(gè)國家在國際上處于政治和外交上孤立的狀態(tài)，由于與國際上的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易困難，技術(shù)交流也必定難于進(jìn)行，國家創(chuàng)新系統(tǒng)將在相對(duì)封閉的狀態(tài)下運(yùn)行，這將不利于創(chuàng)新的發(fā)展，因此，創(chuàng)造和諧的國際環(huán)境，是一個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新正常運(yùn)行的重要條件，當(dāng)代高新技術(shù)創(chuàng)新更需要進(jìn)行國際交流，國際環(huán)境顯得更為重要。（2）制度環(huán)境。創(chuàng)新所面臨的最重要的環(huán)境就是制度環(huán)境，創(chuàng)新活動(dòng)的任何過程無不受到國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的準(zhǔn)則要求的約束。對(duì)于國家創(chuàng)新系統(tǒng)來說，制度環(huán)境主要決定了其要素運(yùn)行的原則，比如，是依靠市場(chǎng)配置資源，還是依靠政府計(jì)劃，或者兩者兼有。對(duì)于創(chuàng)新主體來說，制度環(huán)境不再只是為要素運(yùn)行規(guī)定原則，而是決定其運(yùn)行的經(jīng)營行為和方式。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，各種創(chuàng)新要素都是由國家計(jì)劃部門統(tǒng)一調(diào)配，創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動(dòng)并不面向用戶。在這種體制下，創(chuàng)新主體根本沒有創(chuàng)新的積極性。一個(gè)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是歷史的選擇，不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下創(chuàng)新要素的運(yùn)行規(guī)律不同，因此，創(chuàng)新的速度也不同，動(dòng)力機(jī)制也不同。國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度構(gòu)造了社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主導(dǎo)框架，規(guī)定了社會(huì)資源的分配方式，基本上確定了經(jīng)濟(jì)利益的分配機(jī)制，體現(xiàn)了上層建筑的本質(zhì)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度決定了微觀活動(dòng)主體的結(jié)構(gòu)形式和利益分配制度。創(chuàng)新系統(tǒng)的要素必然只能在某種制度下運(yùn)行，受這種制度的制約或促進(jìn)。

（3）經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括兩部分。一部分為國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，與國際環(huán)境相交叉，一部分為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要指一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與國際經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要指一個(gè)國家所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、資源供給條件、地理環(huán)境、勞動(dòng)力就業(yè)情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政金融狀態(tài)等等，這些因素往往決定一個(gè)國家在一定時(shí)期的創(chuàng)新方向。在正常情況下，經(jīng)濟(jì)環(huán)境是僅次于制度環(huán)境的最重要的創(chuàng)新系統(tǒng)的環(huán)境。（4）政策環(huán)境。制度環(huán)境決定了創(chuàng)新主體的行為方式，政策環(huán)境則決定創(chuàng)新主體的具體的創(chuàng)新活動(dòng)過程。在相同的制度環(huán)境下，決策者所執(zhí)行的政策體系可能會(huì)有巨大的差別，因而對(duì)創(chuàng)新系統(tǒng)產(chǎn)生的影響也是大不相同的。政策環(huán)境對(duì)創(chuàng)新系統(tǒng)的影響更直接和具體。對(duì)創(chuàng)新影響最大的是利益分配政策和產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、金融政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策。政策環(huán)境是比較容易發(fā)生變化的環(huán)境。因?yàn)檎呤菦Q策者根據(jù)前三個(gè)方面環(huán)境的變化，加上決策者的主觀判斷與價(jià)值取向而制定的，隨著其他環(huán)境的變化和決策者的改變，對(duì)政策也會(huì)不斷進(jìn)行調(diào)整?？梢哉f政策環(huán)境是前三個(gè)環(huán)境所派生出來的，但它對(duì)創(chuàng)新系統(tǒng)卻起著直接的作用。政策環(huán)境的最大特點(diǎn)是，它不可能超越經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境而變化。在某種意義上，它是執(zhí)行某種制度的手段，只有制度發(fā)生了變化，政策才可能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。其實(shí)，在創(chuàng)新系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)、政策既是純粹的創(chuàng)新活動(dòng)的環(huán)境，又是創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的要素。因?yàn)閯?chuàng)新是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)生的。從某種意義說，對(duì)于發(fā)展中國家，創(chuàng)新是整個(gè)國家戰(zhàn)略的核心，整個(gè)國家形成了一個(gè)大創(chuàng)新系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)政策、體制也形成了創(chuàng)新系統(tǒng)高效運(yùn)行的重要條件。

【注釋】

[1] 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第79頁

[2] 恩格斯：《自然辯證法》，人民出版社1984年版，第303頁

[3] 馬斯洛：《動(dòng)機(jī)與人格》，華夏出版社1987年版，第29頁

[4] 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第79頁

[5] 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第81頁