領(lǐng)導(dǎo)世界的雄心

當(dāng)世界上4萬多家跨國公司的老板們指揮著他們遍布于全球的25萬多家子公司或分支機(jī)構(gòu)的時候，當(dāng)西裝筆挺、膚色各異的跨國公司高級職員們在各國往來穿梭的時候，對他們來說國界似乎已經(jīng)變得模糊不清了，因為他們是在一個超越國界的“國度”里工作。

的確，跨國公司的興起被認(rèn)為是對民族國家的削弱，在跨國公司全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的沖擊下，國家與國界似乎也變得模糊?？鐕就耆梢愿鶕?jù)自己的需要制定公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格，利用公司各分支機(jī)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)交易將利潤在不同的國家轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，以逃避稅收。但是，跨國公司對民族國家的削弱只是相對意義上的，因為東道國的那些“不合時宜”的、跟不上“時代潮流”的文化背景和對跨國公司“不切實際”的限制和要求，無時無刻地在妨礙跨國公司的生產(chǎn)和經(jīng)營。而對那些操縱世界經(jīng)濟(jì)的跨國公司的總裁們和那些國際資本市場的操縱者們來說，他們所要削弱的只是那些妨礙他們賺錢或敢于“冒犯”他們利益的國家。

另一方面，隨著跨國公司生產(chǎn)力的膨脹和世界貿(mào)易自由化進(jìn)程的推進(jìn)，跨國公司的活動范圍越來越大。當(dāng)它們感覺由于政治經(jīng)濟(jì)制度的差異給它們帶來不便時，也迫切需要將它們的政治經(jīng)濟(jì)制度一同擴(kuò)展到世界各地。為了達(dá)到這一目的，雖然它們有時也會動用自身雄厚的財力去顛覆一個它們不喜歡的政府，但它們更需要一個強(qiáng)有力的、在一切方面與它們保持一致的、最能代表它們利益的保護(hù)屏障——以西方資本主義為中心的、如今正在向世界各個角落滲透的制度和規(guī)則。多年來，美國就一直試圖擔(dān)當(dāng)世界領(lǐng)導(dǎo)者的角色。

美國是世界上最強(qiáng)大的國家，正如美國前總統(tǒng)尼克松所說，“我們是世界上最強(qiáng)、最富的國家。我們能在世界各地投放我們的軍事力量，能對當(dāng)代一切重大政治事件施加影響。我們的文化、我們的思想、我們的經(jīng)濟(jì)、政治制度在國際上比以前任何時候都更具有吸引力?！彼J(rèn)為，“倘若美國在國際上不起一種核心作用，和平與自由就無法在這個世界存在下去” 。美國對出任世界領(lǐng)袖的執(zhí)著追求并非出于民族自豪感或者優(yōu)越感，而是其自身利益使然。正如克林頓所說：“除非我們決心繼續(xù)成為世界的和平、自由、安全和繁榮的領(lǐng)導(dǎo)者，否則我們就沒有實現(xiàn)21世紀(jì)的機(jī)會，無法擔(dān)負(fù)21世紀(jì)的責(zé)任或加強(qiáng)我們自己的社區(qū)?！?/p>

美國對于出任世界領(lǐng)袖的這種舍我其誰的氣勢緣于它是世界上擁有跨國公司最多的國家。它的公司的機(jī)構(gòu)遍布全球，自然也就將美國的利益擴(kuò)展到世界各地。同時，美國還是世界上最大的資源消費國，它所需要的資源有很大一部分來自世界各地。除此之外，美國在國際梯度分工的優(yōu)越地位還使得它可以在國際貿(mào)易中無端受益。影響美國經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)的因素也不再僅僅局限于美國本土內(nèi)部的各種要素，它的生存空間已經(jīng)隨著它的全球化的生產(chǎn)貿(mào)易體系擴(kuò)展到了全世界。

美國之所以在世界上不遺余力地推行自由經(jīng)濟(jì)制度，完全是因為它與其他國家相比較，是當(dāng)前國際上這種不平等經(jīng)濟(jì)制度的最大的受益者。

如果對這一制度的任何觸動有可能或多或少地?fù)p害美國的“利益”時，馬上就會激發(fā)起這個國家捍衛(wèi)自己利益的堅強(qiáng)決心。從這個角度出發(fā)，也許能夠理解為什么美國會在世界上這么多遠(yuǎn)離美國本土的地方為維護(hù)美國的利益而與他國發(fā)生各種各樣的從政治到經(jīng)濟(jì)、從外交到貿(mào)易的沖突。其實這當(dāng)中最本質(zhì)的原因只有一個，今天的美國已經(jīng)不能僅僅依靠美國本土而生存了。

僅此而言，美國熱衷于充當(dāng)世界領(lǐng)袖的出發(fā)點其實是很自私的。它并不像美國的領(lǐng)導(dǎo)人所描述的那樣冠冕堂皇。美國一心要在全球發(fā)起一場取消經(jīng)濟(jì)管制的自由貿(mào)易運動，用它的“最有吸引力的經(jīng)濟(jì)制度”去兼并所有其他“落后”的經(jīng)濟(jì)制度。其真正的動機(jī)只有一個，就是讓美國的投資能夠得到最大的回報。

以美國為首的發(fā)達(dá)國家是不會為落后的不發(fā)達(dá)國家的利益著想的，在這方面他們能說的只是自由經(jīng)濟(jì)的全球化總有一天會給大家都帶來好處的。為此，美國前總統(tǒng)克林頓曾在西雅圖舉行的世貿(mào)組織會議上說：“我們同歐盟、日本和加拿大擬定的計劃將使最欠發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品更能打入環(huán)球市場?！彼嬖V世貿(mào)組織部長：“我們也將加緊努力協(xié)助發(fā)展中國家建立它們所需的國內(nèi)體制，以善用貿(mào)易機(jī)會及履行世貿(mào)組織義務(wù)?！钡?，同時他卻提出了勞工標(biāo)準(zhǔn)問題，在同一會議上，克林頓說：“不能避開勞工問題，特別是在全球還有童工，全球還存在著壓迫勞工的行為時。”“問題的答案不是純粹拋開問題。而是規(guī)章的寫法，在擬寫時設(shè)法使富裕國家無法利用規(guī)章實行貿(mào)易保護(hù)主義?！?/p>

這種謊言無法欺騙發(fā)展中國家，發(fā)展中國家已經(jīng)感覺到，這是試圖削弱它們同發(fā)達(dá)國家競爭的能力的陰謀。連聯(lián)合國秘書長安南也發(fā)出警告，如果世界貿(mào)易談判沒有給予發(fā)展中國家更好的待遇，那將引起發(fā)展中國家做出反對自由貿(mào)易的不利反應(yīng)。

安南在西雅圖的世界貿(mào)易組織部長級會議上致詞時，談到許多示威者要求改革全球貿(mào)易制度時說，這不是談判勞工、環(huán)保和其他社會問題的場合。他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合國的有關(guān)機(jī)構(gòu)，以免工業(yè)國家找借口采取更多保護(hù)主義措施。

他說，世界貿(mào)易組織應(yīng)當(dāng)專注自己的主要任務(wù)，以確保它在新一輪貿(mào)易談判中能真正給發(fā)展中國家?guī)碜杂少Q(mào)易的好處。

安南在會議上發(fā)表一篇預(yù)先準(zhǔn)備好的演講中說：“除非我們能使發(fā)展中國家深信全球化確實能夠給它們帶來好處，否則它們必然對自由貿(mào)易做出不利的反應(yīng)。那肯定是發(fā)展中國家和全世界的一場悲劇?！?/p>

安南對那些實行高關(guān)稅和給予政府津貼的工業(yè)國家做出告誡。他強(qiáng)調(diào)指出，新一輪貿(mào)易談判必須給予貧窮國家更公平待遇。

安南說：“對發(fā)展中國家出口貨物征收的關(guān)稅和采取的限制措施，必須大幅度減少。對于那些最不發(fā)達(dá)國家，我提議完全取消對它們的產(chǎn)品實施的關(guān)稅和限額。”

歐盟的調(diào)查報告顯示，一些發(fā)達(dá)國家花了占國內(nèi)生產(chǎn)總值6至7%款項，搞各種貿(mào)易保護(hù)措施。它們希望別人自由化，自己卻搞貿(mào)易保護(hù)。

因此安南指出：“實際上，工業(yè)國家正是在世界市場上傾銷剩余糧食（這種剩余是因每年的2500億美元津貼引起的），而這樣做正威脅發(fā)展中國家的數(shù)百萬貧窮農(nóng)民的生計，因為他們無法與獲得政府津貼的進(jìn)口貨競爭?！?/p>

爭論仍然在繼續(xù)。貿(mào)易自由化是否真的有一天會給落后國家?guī)砗锰?，目前最可靠的回答是：不清楚?/p>

而發(fā)達(dá)國家已經(jīng)得到了好處，這一點卻是不需要證明的。

事實上，跨國公司高度發(fā)達(dá)的世界并沒有給落后的國家留下多少可以發(fā)展的空間。當(dāng)美國督促他國開放市場的時候，很多情況下是這些國家根本沒有能力對等地進(jìn)入已經(jīng)“開放”的美國市場。據(jù)統(tǒng)計，美國對外直接投資的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外國對美國直接投資的收益，例如，1988年的數(shù)據(jù)表明，美國在這方面的收益是外國的3倍，兩者相抵，美國當(dāng)年凈收益為315.1億美元。進(jìn)入21世紀(jì)以后，美國的優(yōu)勢地位依舊沒有動搖。

所以，在自由貿(mào)易與自由競爭的條件下，相互之間能夠展開公平競爭的只是西方的那些巨型跨國公司，而那些弱國、小國根本無法與國際上赫赫有名的大財團(tuán)和大公司在同一水平上公平競爭，在國際市場上它們只能聽命于那只“看不見的手”的安排而參與不平等的國際分工，或是從事國際梯度分工中的低階位的行業(yè)，或是去接手因為有害環(huán)境而被發(fā)達(dá)國家淘汰下來的高污染、高耗能、低效率的生產(chǎn)行業(yè)，再或者干脆以低價出賣自己的資源謀生。