計劃戰(zhàn)線上的好公仆——記灌陽縣“十佳”公務(wù)員、計劃局局長蔣運生

鄭信芳

在舉國隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年的喜慶日子里，在廣西計劃系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀計劃干部、國家公務(wù)員龍清秀活動中，一位我們身邊的龍清秀式的好干部形象呈現(xiàn)在我的眼前：他，就是多次被評為灌陽縣先進(jìn)工作者和“十佳”人民滿意公務(wù)員的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員——灌陽縣計劃局局長蔣運生。

（一）

初見蔣運生，給人的第一印象：坦誠、樸實、平易近人。蔣運生同志1973年8月參加工作，1975年，加入了中國共產(chǎn)黨。入黨26年來，蔣運生處處以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，事事以自己的模范行動影響大家。蔣運生的工作一貫兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，一步一個腳印。他長期在基層工作，1990年任灌陽縣計劃委員會副主任、黨組成員。3年后任縣計劃委員會主任、黨組副書記至今。從農(nóng)村基層到縣機關(guān)，從一般干部走向領(lǐng)導(dǎo)崗位。環(huán)境變了，職務(wù)變了，但一個共產(chǎn)黨員的本色沒有變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨沒有變；要說有什么變化的話，就是他的工作更勤奮、為人更謙虛了。

計劃部門是一個綜合部門，是黨委和政府的參謀和助手。蔣運生作為計劃部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，工作繁忙、責(zé)任重大。近幾年，灌陽縣面貌變化較大，經(jīng)濟發(fā)展較快，是有計劃部門和蔣運生局長一份功勞的。例如：灌陽縣水電事業(yè)的發(fā)展，蔣運生根據(jù)灌陽縣資源優(yōu)勢，對如何加強灌陽電力基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了有效和深度的調(diào)查研究，提出在抓好小水電站建設(shè)的基礎(chǔ)上，要與全區(qū)大電網(wǎng)并網(wǎng)，同時全面進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與改造，以保證全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和廣大群眾照明、生活用電的思路。組織計劃、水電、電力等有關(guān)部門，做好灌陽縣農(nóng)網(wǎng)改造、建設(shè)，以及灌陽縣110KV送變電并網(wǎng)工程項目的前期工作，上報區(qū)計委。通過多方努力，上述兩個項目得到了上級計委批準(zhǔn)立項，并得到資金安排，其中農(nóng)網(wǎng)改造與建設(shè)安排資金7286萬元，110KV送變電并大網(wǎng)工程安排資金3007萬元，合計1.0275億。目前項目已建成并發(fā)揮效益，極大地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟的發(fā)展。2000年初，計劃局針對灌陽縣經(jīng)濟運行中的熱點、難點及存在的問題，積極開展調(diào)查研究，提出對策建議，供縣領(lǐng)導(dǎo)參考，重點抓好季度、半年和全年經(jīng)濟運行分析預(yù)測和監(jiān)測，并將有關(guān)材料及時上報縣委、縣政府及上級計劃部門。為灌陽縣經(jīng)濟建設(shè)立項，爭取資金打下基礎(chǔ)。2000年通過努力，縣計劃局從上級計劃部門爭取對灌陽的建設(shè)項目補助資金達(dá)5437.1萬元（其中重點項目5143萬元）；直接引進(jìn)利用外資10萬美元，間接利用外資折合人民幣220萬元；全年共接待美國、日本、澳大利亞、菲律賓等來灌陽的外商7批10人次，境內(nèi)客商9批20人次，為招商引資打開了門路。2000年，全縣全社會固定資產(chǎn)投資累計完成2.08億元，完成年初預(yù)計目標(biāo)的111％，比上年增長22.8％，使灌陽縣投資首次突破兩億元大關(guān)。

“十五”規(guī)劃是一項很重要的工作，蔣運生局長帶領(lǐng)全局干部精心組織，集中力量抓好了這一工作，并同時做好了灌陽縣項目的前期工作。2000年，縣計劃局共完成項目前期工作51項，其中編寫項目建議書43項，審批立項34項（上報桂林市計委立項2項，投資5263萬元，上報自治區(qū)計委立項1項，投資5626萬元）；編制可行性研究報告34項，審批可研報告22項，審核上報可研報告18項；通過專家評估、論證可研報告3項，總投資6022萬元。

蔣運生從1994年任縣計委（計劃局）主任和局長7年多來，共為灌陽縣爭取上級安排無償建設(shè)項目資金1.9億元；引進(jìn)資金8183萬元；引進(jìn)外資320.32萬美元。這些資金的投入，對灌陽縣的經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的作用。

灌陽縣計劃局在蔣運生局長帶領(lǐng)下，全體干部職工勤奮工作，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手，各項任務(wù)完成很出色，得到了上級的贊揚。并獲得一系列榮譽：多年被評為縣崗位責(zé)任制先進(jìn)單位、先進(jìn)黨支部、支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進(jìn)單位；1994年至1998年連續(xù)獲地、市計劃系統(tǒng)先進(jìn)集體；兩次被評為“廣西全區(qū)計劃系統(tǒng)先進(jìn)單位”；1999年被評為桂林市計劃系統(tǒng)一等獎先進(jìn)單位，2000年被評為桂林市計劃系統(tǒng)二等獎先進(jìn)單位。

（二）

一個人一段工作時期積極肯干容易，難的是一輩子埋頭苦干。蔣運生就是十年如一日、忠于職守、埋頭苦干的共產(chǎn)黨員。他參加共產(chǎn)黨26年來，一心撲在工作上，他的妻子從1994年起患慢性甲亢病，身體一直不好，經(jīng)常需住院治療；母親是一個殘疾人，年老體弱，需要他照顧，但他從不因家庭困難影響工作，總是以工作、事業(yè)為重，不怕苦，不怕累，不計報酬，恪盡職守。節(jié)假日、雙休日基本都用在跑項目出差、加班加點、趕寫材料和深入基層調(diào)查研究上，縣計劃局辦公室作了一個統(tǒng)計：1999年，蔣運生全年出勤329天，超勤75天，2000年出勤341.5天．超勤89.5天，蔣運生加班加點，從不領(lǐng)過一分錢加班補助費。地、市計委分配的獎金，明文規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)享受一般干部職工獎金的兩倍，但蔣運生總是與大家平均分配，自己沒多要一分錢。全局干部職工在他的帶領(lǐng)下，個個敬業(yè)愛崗，忘我工作，自覺加班加點不計報酬，在人少事多的情況下，出色地完成各個時期的工作。

最危險、最關(guān)鍵時刻最能考驗一個人，1994年夏，灌陽縣遭受有史以來展大的洪水災(zāi)害。蔣運生以一個共產(chǎn)黨員的身份始終站在抗洪最艱苦、最危險的第一線。有一次，他患重感冒住院治療（高燒40℃）。聽到觀音閣鄉(xiāng)桃花村發(fā)生大型山體滑坡，他不顧自己身體有病和醫(yī)生的勸阻，一打完針，就與同志們一道趕往災(zāi)情現(xiàn)場，參與搶險和救災(zāi)工作，受到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的贊揚。

在立項目、審批項目、跑資金的工作中，蔣運生能夠嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，努力按照講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣和黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，一個共產(chǎn)黨員應(yīng)該是襟懷坦白，吃苦在前，廉潔奉公，不該要的錢一分也不拿；他是這樣講的，也是這樣做的。他負(fù)責(zé)跑項目、要資金，回來后又安排分配資金，他都能正確對待，經(jīng)常保持清醒頭腦，做到錢不裝錯口袋，一律按規(guī)定辦事。對一些由他幫助要回項目資金的單位的，要表示感謝，他都一一謝絕，尤其是個別丟信封送紅包的，他堅決拒收。

在采訪過程中，縣計劃局的同志談了這樣幾件事。1999年10月期間，縣領(lǐng)導(dǎo)要他帶隊去云南考察，啟程的頭天，因自治區(qū)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要來灌陽檢查工作，縣領(lǐng)導(dǎo)通知他必須留在家接待，而買好的飛機票又來不及退，這樣他的小孩就隨隊去了，回來后，蔣運生按實際分?jǐn)偨?jīng)費，及時將小孩的2560元費用，一分不少的交給了單位。2000年，他家裝修房子，很多熟人、老板知道后要求墊支幫他搞，蔣運生一一拒絕了，完全按正常途徑，自己花錢找?guī)煾祦碜?，沒有接受別人一點東西。這些雖然都是一些小事，但卻體現(xiàn)了一個共產(chǎn)黨員公私分明，大公無私的高尚品德。

蔣運生對自己嚴(yán)格要求，廉潔自律，一塵不染，而對那些有困難的同志和農(nóng)村貧困戶。他都十分關(guān)心，慷慨解囊。蔣運生經(jīng)常帶領(lǐng)計劃局的同志深入到邊遠(yuǎn)山村和貧困村調(diào)查了解情況，盡力為民辦好事、實事。2000年，分別到了馬頭村、翻身村、盤江村等年人均收入950元以下最邊遠(yuǎn)的山區(qū)貧困村，對不通路、不通電、飲水難、小學(xué)危房等問題進(jìn)行調(diào)查，積極向上級匯報，爭取資金，解決小學(xué)項目7個，衛(wèi)生項目2個，交通項目13個，農(nóng)村人畜飲水項目4個，水電項目4個，總金額達(dá)490萬元。蔣運生還深入扶貧承包點鹽塘村與農(nóng)民實行“三同”。2001年上半年發(fā)動群眾集資71.2萬元，解決該村教學(xué)樓維修和人畜飲水工程資金問題。蔣運生本人還與農(nóng)村特困戶開展結(jié)對子幫助活動，廖仲生老人是參加過解放戰(zhàn)爭的老同志，現(xiàn)已87歲，蔣運生從自己微薄的工資收入中拿出一部分錢幫助廖仲生老人。

在與農(nóng)民“三同”中，了解到他的聯(lián)系戶鄧秋星急需雪梨果樹苗，但缺少資金，他自己主動拿出400元為鄧秋星購買了200株雪梨果樹苗。得到了群眾的好評。

蔣運生忘我的工作，得到了廣大群眾的認(rèn)同和上級的嘉獎：1992、1994年兩次被評為全自治區(qū)計劃系統(tǒng)先進(jìn)工作者；1994～1999年連續(xù)被評為地、市計劃戰(zhàn)線先進(jìn)工作者；2000年，被評為桂林市計劃系統(tǒng)先進(jìn)個人和全市20世紀(jì)“八七”扶貧攻堅先進(jìn)個人；被灌陽縣人民政府授予人民滿意“十佳”公務(wù)員，并獲得優(yōu)秀共產(chǎn)黨員光榮稱號。

（三）

蔣運生參加工作28年、入黨26年來，之所以始終恪盡職守，忘我工作，根本原因在于他始終牢記黨的宗旨，加強自己世界觀的改造，全心全意為人民服務(wù)。

首先，他自覺堅持學(xué)習(xí)。蔣運生認(rèn)為，一名干部尤其是一名共產(chǎn)黨員，要堅持不懈地學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就會失去前進(jìn)方向，不學(xué)習(xí)就會停留在原來的水平上，就不能進(jìn)步。蔣運生學(xué)習(xí)有他的特點，就是學(xué)習(xí)一定聯(lián)系實際，聯(lián)系自己的思想，用所學(xué)習(xí)到的東西指導(dǎo)自己的行動，指導(dǎo)自己的工作。蔣運生學(xué)習(xí)不圖一知半解，對重要的理論問題，對黨的方針、政策，努力做到弄懂弄通。如，學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想，蔣運生理論聯(lián)系實際，到農(nóng)村基層訪貧問苦，與農(nóng)民“三同”，為農(nóng)民辦實事，辦好事，用實際行動實踐“三個代表”重要思想。

其次，搞好團結(jié)。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位、特別是當(dāng)上縣計劃局第一把手后，蔣運生時時刻刻注意搞好團結(jié)，發(fā)揮集體力量做好工作。充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員的積極性，工作上民主決策，發(fā)揮集體智慧，發(fā)揮副職的作用，凡事都經(jīng)過集體討論，從不個人說了算。在工作和生活上敢于開展批評與自我批評，不圖虛名．不計較個人得失，敢于堅持原則，要求別人做的，自己首先做到，要求別人不做的自己帶頭不做。

再次，謙虛謹(jǐn)慎。勝不驕，敗不餒，是一個革命者和共產(chǎn)黨員必備的優(yōu)良品德。翻開蔣運生的檔案，他受到上級部門、黨組織的嘉獎、表揚的獎項可列出幾頁紙，但他在榮譽面前總是不驕不躁，謙虛謹(jǐn)慎，他把這些獎勵看成是同志們對他的信任，是上級部門、黨組織對他的鼓勵和鞭策；他不自滿，而是以更飽滿的熱情，更大的干勁．把工作做得更好。

（本文原載于《計劃與市場探索》2001年08期）