經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的工業(yè)化
工業(yè)化一直是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的主題。在解釋工業(yè)化過(guò)程時(shí),發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)基本上是從目前的發(fā)展中國(guó)家出發(fā)的,同時(shí)參考了發(fā)達(dá)國(guó)家早期產(chǎn)業(yè)革命的模式。需要指出的是,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論也在發(fā)展之中。本章在對(duì)不同國(guó)家工業(yè)化模式進(jìn)行比較時(shí),將對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論進(jìn)行重新審視;在此基礎(chǔ)上對(duì)各國(guó)工業(yè)化過(guò)程和模式進(jìn)行比較以說(shuō)明哪些模式對(duì)發(fā)展中國(guó)家更有意義時(shí),要考慮當(dāng)今發(fā)展中國(guó)家所處的歷史階段和國(guó)際環(huán)境。歷史階段是指發(fā)展中國(guó)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后來(lái)者;國(guó)際環(huán)境是指發(fā)展中國(guó)家面臨著以發(fā)達(dá)國(guó)家居于國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)全球化格局。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家早期的工業(yè)化模式既有借鑒意義,也不能完全照搬。
第一節(jié) 工業(yè)化一般理論的重新審視
一、工業(yè)化及其理由
工業(yè)化有不同的定義,但比較通行的說(shuō)法是農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中比重的下降和制造業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比重的上升過(guò)程,是制造業(yè)中重工業(yè)比重逐漸上升的過(guò)程,也是一個(gè)獨(dú)立的現(xiàn)代工業(yè)體系建立和完善的過(guò)程。因此,工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)連續(xù)變化的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程還體現(xiàn)在對(duì)落后的農(nóng)業(yè)部門的改造和先進(jìn)的工業(yè)部門的產(chǎn)生和發(fā)展上。
工業(yè)化不只是工業(yè)比重逐漸上升并最終占據(jù)主要地位的過(guò)程,同時(shí)也是技術(shù)不斷升級(jí)的過(guò)程,是一個(gè)國(guó)家不斷用先進(jìn)技術(shù)改造國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門的過(guò)程。由于技術(shù)的不斷改進(jìn),工業(yè)部門不但產(chǎn)值比重在不斷上升,也在不斷發(fā)明或引進(jìn)、采用新的技術(shù)和機(jī)器,或者是采用新的動(dòng)力;而隨著技術(shù)裝備的升級(jí),勞動(dòng)生產(chǎn)率也大大提高。對(duì)當(dāng)代發(fā)展中國(guó)家而言,在工業(yè)化過(guò)程中不斷升級(jí)技術(shù)更為重要。
工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段,其原因在于供給和需求兩個(gè)方面。從需求方面來(lái)看,當(dāng)人們收入提高時(shí),會(huì)增加對(duì)工業(yè)品的需求,在人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中必需品的比重會(huì)減少,因此需要擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)來(lái)提高生活水平。這是由人們的消費(fèi)習(xí)慣決定的。在消費(fèi)品結(jié)構(gòu)中,由農(nóng)業(yè)提供的產(chǎn)品是基本的生活必需品,相對(duì)而言是比較固定的。但生活水平的提高體現(xiàn)在消費(fèi)的多樣化上,是通過(guò)在基本必需品得到滿足后更多地消費(fèi)工業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的。一般而言,人們對(duì)基本必需品消費(fèi)的需求收入彈性很低,而對(duì)非必需品和奢侈品的需求收入彈性很高。因此,隨著收入的增加,對(duì)非必需品的需求會(huì)大幅度增加,而這只能通過(guò)工業(yè)化得到滿足。
從供給方面來(lái)看,又有多種理論論證第一產(chǎn)業(yè)比重的必然下降。第一,劉易斯的二元結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為,生產(chǎn)必需品的農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率低于工業(yè)部門,如果農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)力部分轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門去,那么整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)率都會(huì)增加。第二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高速度有一定的限制,而在技術(shù)進(jìn)步的條件下制造業(yè)生產(chǎn)率的提高往往會(huì)很快,因此,工業(yè)制造業(yè)的投資比重的提高更能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體生產(chǎn)率。第三,進(jìn)一步地,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的結(jié)構(gòu)主義者普雷維什認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家在與發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易中處于不利地位,因?yàn)橄鄬?duì)而言,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比工業(yè)品價(jià)格要低,因此要改變不利境地必須進(jìn)行工業(yè)化。這是劉易斯二元結(jié)構(gòu)理論的一個(gè)自然延伸。第四,不平衡發(fā)展戰(zhàn)略則認(rèn)為工業(yè)比農(nóng)業(yè)具有更廣泛的聯(lián)系效應(yīng),率先發(fā)展工業(yè),然后推進(jìn)整體經(jīng)濟(jì),有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
庫(kù)茲涅茨的實(shí)證分析進(jìn)一步驗(yàn)證了上述觀點(diǎn),證實(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化之后實(shí)現(xiàn)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的同時(shí)提高。他把40個(gè)國(guó)家根據(jù)不同發(fā)展程度分為7種類型,計(jì)算了這7種不同發(fā)展程度的國(guó)家在1948~1954年三次產(chǎn)業(yè)的平均勞動(dòng)生產(chǎn)率,發(fā)現(xiàn)越是窮國(guó),第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距就越大,其中最發(fā)達(dá)的國(guó)家第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率為第二、三產(chǎn)業(yè)的0.86,接近1;而最不發(fā)達(dá)國(guó)家僅為0.31。這表明,要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,必須進(jìn)行工業(yè)化。同時(shí),第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低的原因還在于勞動(dòng)力過(guò)剩,因此必須將第一產(chǎn)業(yè)中的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)中去。
上面的考慮是針對(duì)封閉經(jīng)濟(jì)體系而言,或者是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言的。如果今天的發(fā)展中國(guó)家處在封閉經(jīng)濟(jì)體系之中,那么它與當(dāng)初發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的環(huán)境是類似的,即都不存在一個(gè)能夠與之進(jìn)行貿(mào)易的已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的發(fā)達(dá)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。但事實(shí)上目前的發(fā)展中國(guó)家是處在一個(gè)開(kāi)放的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中,各個(gè)國(guó)家都根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工,那么是否還有必要進(jìn)行工業(yè)化呢?答案仍然是肯定的。原因之一在于,經(jīng)濟(jì)發(fā)展源自于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,由于工業(yè)和農(nóng)業(yè)自身的特征,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的改善空間有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上工業(yè)生產(chǎn)率的提高速度;在工業(yè)領(lǐng)域,資本品產(chǎn)業(yè)是資本和技術(shù)更加密集型的產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)率又要高于消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)。因此,要提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體上的勞動(dòng)生產(chǎn)率,工業(yè)化是必經(jīng)之路,在以輕工業(yè)領(lǐng)先的工業(yè)化發(fā)展到一定階段后重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)也是必然的歸宿。原因之二在于,在當(dāng)前的國(guó)際分工中,農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件比工業(yè)品的貿(mào)易條件差,勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)品的附加值要比資本密集型和技術(shù)密集型的重工業(yè)品的附加值低得多,如果不進(jìn)行工業(yè)化,在工業(yè)化中不逐漸向重工業(yè)轉(zhuǎn)型,是不利于發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高的。導(dǎo)致這種結(jié)果的原因是,工業(yè)相對(duì)于農(nóng)業(yè)而言、重工業(yè)相對(duì)于輕工業(yè)而言或者資本品相對(duì)于消費(fèi)品而言都具有更多的市場(chǎng)勢(shì)力,這正是發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工中具有比發(fā)展中國(guó)家更強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)的緣故。當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展高新技術(shù)時(shí),這種話語(yǔ)權(quán)和總體市場(chǎng)勢(shì)力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。原因之三在于,對(duì)于具備一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體而言,在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境下,完全依靠國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)化分工,不建立自己完整的工業(yè)體系,其國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全是非常脆弱的。原因之四在于,即使存在著國(guó)際分工和貿(mào)易,但還是有相當(dāng)一部分工業(yè)品因?yàn)檫\(yùn)輸成本是不適宜進(jìn)口的,也有相當(dāng)部分農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)閮?chǔ)藏成本和保質(zhì)期問(wèn)題是不能出口的,因此利用農(nóng)產(chǎn)品換取工業(yè)品的做法要大受限制。
正是因?yàn)樯鲜鲈?,盡管發(fā)達(dá)國(guó)家中的美國(guó)、法國(guó)、加拿大、新西蘭、澳大利亞等也都是農(nóng)業(yè)大國(guó),在世界市場(chǎng)上出口大量的農(nóng)產(chǎn)品,但它們同時(shí)也是工業(yè)大國(guó)。
二、工業(yè)化的過(guò)程
經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化往往要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段。首先發(fā)展起來(lái)的是作為輕工業(yè)的消費(fèi)品工業(yè)如食品、紡織、制鞋、煙草、家具等,這些工業(yè)生產(chǎn)能夠滿足人們基本需要的產(chǎn)品,因而最初會(huì)比生產(chǎn)資本品的部門發(fā)展得更快。而且,發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展初期的資本、技術(shù)、熟練勞動(dòng)力和管理人才非常稀缺,難以發(fā)展資本密集型和技術(shù)密集型的資本品工業(yè)。其次,當(dāng)人們的基本需要獲得滿足之后,資本品工業(yè)加速增長(zhǎng),其產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重呈上升趨勢(shì),但尚未占主導(dǎo)地位。在一個(gè)封閉經(jīng)濟(jì)體系里,消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展最終要受到資本品工業(yè)的限制,兩者要成比例發(fā)展。最后,資本品工業(yè)增速開(kāi)始超過(guò)消費(fèi)品工業(yè),其所占比重最終得以超過(guò)消費(fèi)品工業(yè)。
需要詳細(xì)解釋的是在工業(yè)化初期階段輕工業(yè)為什么會(huì)率先發(fā)展。第一,人們對(duì)與衣食住行有關(guān)的輕工業(yè)品的需求最為迫切。當(dāng)維持生存的基本食物需求因?yàn)檗r(nóng)業(yè)進(jìn)步而得到滿足后,人們會(huì)把需求的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到服裝、鞋、家具等輕工業(yè)品上來(lái),而且這些產(chǎn)業(yè)往往在工業(yè)化之前就已經(jīng)存在。而此時(shí)重工業(yè)的市場(chǎng)尚未提上議事日程。重工業(yè)大部分是資本品工業(yè),只有當(dāng)輕工業(yè)的發(fā)展形成對(duì)重工業(yè)的需求時(shí),重工業(yè)才會(huì)有充足的市場(chǎng)。第二,衣食住行方面的輕工業(yè)所依賴的原料直接和農(nóng)業(yè)有關(guān),其初期階段就是對(duì)來(lái)自于農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行加工的加工工業(yè),紡織、制革、制鞋、糧食加工等工業(yè)莫不如此。第三,輕工業(yè)所需要的資本要少于重工業(yè),屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是現(xiàn)在的發(fā)展中國(guó)家還是早期的發(fā)達(dá)國(guó)家,資本都是稀缺的。雖然英國(guó)通過(guò)海外貿(mào)易、販賣奴隸、殖民地掠奪獲得了原始的資本積累,其他國(guó)家資本積累都不如英國(guó)那么充分,發(fā)展中國(guó)家更是缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金。第四,從技術(shù)、管理人才、熟練工人來(lái)看,在工業(yè)化初期都是非常缺乏的,相對(duì)而言,輕工業(yè)在這些方面的要求不如重工業(yè)那么嚴(yán)格。第五,輕工業(yè)的最初發(fā)展能夠適應(yīng)分散居住在鄉(xiāng)村的勞動(dòng)力,而重工業(yè)更要求集中化的機(jī)器大生產(chǎn)。要知道在發(fā)達(dá)國(guó)家早期,除了英國(guó)通過(guò)圈地運(yùn)動(dòng)為工業(yè)發(fā)展提供了足夠的勞動(dòng)力儲(chǔ)備外,其他國(guó)家農(nóng)民對(duì)土地的依附并未完全消失。而輕工業(yè)可以非常分散地遍布鄉(xiāng)村地區(qū),就地雇用農(nóng)閑時(shí)的農(nóng)民;而且糧食加工、紡織、制革、制糖等輕工業(yè)本來(lái)就是利用第一產(chǎn)業(yè)中的初級(jí)產(chǎn)品,緊鄰初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)地也算是符合工業(yè)布局的原理。法國(guó)手工業(yè)和手工工場(chǎng)就是遍布農(nóng)村地區(qū)的。即使從當(dāng)前的發(fā)展中國(guó)家而言,這一性質(zhì)也仍然存在。
錢納里根據(jù)工業(yè)化程度將各國(guó)工業(yè)分為早期工業(yè)、中期工業(yè)和晚期工業(yè)。早期工業(yè)以輕工業(yè)為主,包括食品、紡織、皮革,中期工業(yè)包括非金屬礦產(chǎn)、橡膠、木材加工和部分化學(xué)工業(yè),晚期工業(yè)以重工業(yè)為主,包括耐用資本品和耐用消費(fèi)品工業(yè)以及重化工工業(yè)。在工業(yè)化的過(guò)程中,早期工業(yè)率先發(fā)展,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)部門;到工業(yè)化進(jìn)行到一定程度時(shí),早期工業(yè)增長(zhǎng)速度減慢,中期工業(yè)快速增長(zhǎng),慢慢地中期工業(yè)在全部工業(yè)中占據(jù)了主導(dǎo)地位;最后,晚期工業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)并超速增長(zhǎng),在經(jīng)濟(jì)體系中比重逐漸增加。事實(shí)上,除了錢納里所說(shuō)的三類工業(yè)以外,從目前發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程來(lái)看,還應(yīng)該有一個(gè)后晚期工業(yè),即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
三、工業(yè)化的資本來(lái)源
要進(jìn)行工業(yè)化,最重要的條件是資本積累。早期資本主義國(guó)家的資本積累主要有三個(gè)來(lái)源:從國(guó)內(nèi)通過(guò)各種形式如稅賦等獲得原始資本,從生產(chǎn)中通過(guò)剝削工人獲得利潤(rùn),從對(duì)海外貿(mào)易中掠奪殖民地財(cái)富,乃至通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)獲取海外財(cái)富。英國(guó)用于工業(yè)化的資金的獲得首先是從剝奪自耕農(nóng)開(kāi)始的,最主要的則是通過(guò)掠奪殖民地和開(kāi)展奴隸貿(mào)易獲取資金,稍后則通過(guò)圈地運(yùn)動(dòng)將農(nóng)民驅(qū)趕到工廠加以剝削,并通過(guò)最早進(jìn)行工業(yè)化而生產(chǎn)出有競(jìng)爭(zhēng)力的輕工業(yè)品進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易賺取利潤(rùn)。法國(guó)與英國(guó)類似,但程度要弱一些,一方面法國(guó)由于保留了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)因而對(duì)自耕農(nóng)的剝削受到限制,其海外貿(mào)易也因?yàn)榕c英國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)落于下風(fēng)而不利,因此法國(guó)的資金來(lái)源不如英國(guó)充裕,這也影響了其工業(yè)化進(jìn)程。美國(guó)則主要依賴國(guó)外資本、國(guó)內(nèi)金礦、對(duì)外貿(mào)易、廣袤土地而獲取資金來(lái)源。后期的德國(guó)、日本等則依靠對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪他國(guó)資源而積累工業(yè)化所需要的資金。
對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言,資金的來(lái)源主要來(lái)自國(guó)內(nèi)外儲(chǔ)蓄。國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄包括國(guó)內(nèi)正常儲(chǔ)蓄和強(qiáng)制儲(chǔ)蓄。正常儲(chǔ)蓄取決于一國(guó)民眾的儲(chǔ)蓄意愿以及其他諸種金融和經(jīng)濟(jì)因素。當(dāng)正常儲(chǔ)蓄不夠時(shí),該國(guó)政府就往往會(huì)借助于強(qiáng)制儲(chǔ)蓄:(1)通過(guò)不公平的收入分配使收入和財(cái)富集中以提高儲(chǔ)蓄率,比方說(shuō)壓低工人工資;(2)通過(guò)不斷推動(dòng)物價(jià)上漲征收通貨膨脹稅和借助于通貨膨脹帶來(lái)的名義收入上升在累進(jìn)所得稅制下增加實(shí)際稅收;(3)政府制定工農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格剪刀差將農(nóng)業(yè)剩余無(wú)償?shù)卣{(diào)撥給工業(yè)。
當(dāng)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不夠時(shí)還可以動(dòng)員國(guó)外儲(chǔ)蓄來(lái)彌補(bǔ)工業(yè)化過(guò)程中的資本不足。要?jiǎng)佑脟?guó)外儲(chǔ)蓄,發(fā)展中國(guó)家必須為國(guó)外資本提供足夠的利潤(rùn)空間,這個(gè)利潤(rùn)空間主要來(lái)自于土地上的自然資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力。換言之,發(fā)展中國(guó)家是以土地和勞動(dòng)力換取資本資源的。
第二節(jié) 工業(yè)化模式的比較
一、拉美國(guó)家的進(jìn)口替代工業(yè)化模式
拉丁美洲的阿根廷、巴西和墨西哥早在20世紀(jì)30~40年代就已經(jīng)開(kāi)始了進(jìn)口替代工業(yè)化的浪潮,主要吸收外國(guó)資本投資于本國(guó)的石油等礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上,主要發(fā)展的領(lǐng)域是資源產(chǎn)業(yè)。拉美工業(yè)化的起因是歐洲國(guó)家的戰(zhàn)事,戰(zhàn)事致使歐洲國(guó)家減少了工業(yè)品的生產(chǎn),也減少了對(duì)拉美地區(qū)的工業(yè)品供給,促使拉美國(guó)家不得不思考建立自己的現(xiàn)代工業(yè)體系,因此發(fā)展了以替代進(jìn)口工業(yè)品為主的工業(yè)。而在第二次世界大戰(zhàn)之后,進(jìn)口替代的工業(yè)化進(jìn)一步深化進(jìn)行。
在進(jìn)口替代的初級(jí)階段,拉美各國(guó)主要是發(fā)展了一般性的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)供給國(guó)內(nèi)市場(chǎng),主要的措施:一是構(gòu)筑貿(mào)易壁壘;二是為本國(guó)制造業(yè)部門提供包括稅收在內(nèi)的各種激勵(lì);三是鼓勵(lì)進(jìn)口結(jié)構(gòu)的變化,減少消費(fèi)品的進(jìn)口,增加資本品的進(jìn)口;四是引進(jìn)美國(guó)和歐洲的資本。在進(jìn)口替代工業(yè)化進(jìn)行到20世紀(jì)50年代時(shí),國(guó)內(nèi)的普通消費(fèi)品的制造能力達(dá)到一定規(guī)模而國(guó)內(nèi)人均收入并沒(méi)有大的增加,國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)開(kāi)始飽和。同時(shí),在生產(chǎn)和供給方面,由于制造業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,對(duì)資本品、原材料和技術(shù)的需求大幅度增加,外匯壓力越來(lái)越大。
進(jìn)入20世紀(jì)60年代后,拉美國(guó)家進(jìn)入進(jìn)口替代的第二階段,開(kāi)始自行生產(chǎn)耐用消費(fèi)品和資本品,替代原來(lái)在這些產(chǎn)品上的進(jìn)口,以減少外匯壓力,建立了資本密集型、技術(shù)密集型的相對(duì)先進(jìn)的工業(yè)部門,包括汽車、化工、機(jī)械和制藥等工業(yè),產(chǎn)品則在拉美市場(chǎng)銷售;與此同時(shí),拉美國(guó)家對(duì)原來(lái)出口的初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行深加工之后再出口。為了建立本國(guó)在這些領(lǐng)域的生產(chǎn)能力和工業(yè)體系,拉美國(guó)家采取了種種保護(hù)措施,抑制外國(guó)資本品和耐用消費(fèi)品向本國(guó)輸入,以減少競(jìng)爭(zhēng)。例如到20世紀(jì)60年代末期,阿根廷的進(jìn)口關(guān)稅仍然高達(dá)47%,而同期的中國(guó)臺(tái)灣省和韓國(guó)僅為5%和10%。
這種工業(yè)化模式確實(shí)促進(jìn)了拉美國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。但是這種模式到了20世紀(jì)70年代也暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題。主要是因?yàn)檫@種工業(yè)化政策過(guò)多地依靠限制進(jìn)口,同時(shí)沒(méi)有適時(shí)鼓勵(lì)出口,致使本國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越內(nèi)向化。而且,發(fā)展資本品工業(yè)同樣需要資本和技術(shù),需要從外國(guó)引進(jìn),而僅僅依靠原來(lái)的出口結(jié)構(gòu)難以滿足在這方面的外匯需求。拉美國(guó)家對(duì)進(jìn)口替代的工業(yè)給予了補(bǔ)貼等多種優(yōu)惠激勵(lì)措施,但出口企業(yè)得不到相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。片面地強(qiáng)調(diào)進(jìn)口替代,必然需要政府對(duì)國(guó)內(nèi)替代外國(guó)產(chǎn)品的工業(yè)的保護(hù),而高度的保護(hù)又使這些工業(yè)難以形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)對(duì)出口的忽略,進(jìn)一步造成本國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期不能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng),不能經(jīng)受國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)鍛煉。最終導(dǎo)致這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系脆弱,難以承受國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的影響。
此外,由于拉美國(guó)家國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率低,不得不依賴外資發(fā)展本國(guó)工業(yè),引進(jìn)的外資越來(lái)越多,卻缺乏足夠的儲(chǔ)蓄償付,最終導(dǎo)致了20世紀(jì)70~80年代的債務(wù)危機(jī)。儲(chǔ)蓄率低和出口少是緊密聯(lián)系在一起的,事實(shí)上出口就代表著一國(guó)的儲(chǔ)蓄。當(dāng)拉美國(guó)家需要建立進(jìn)口替代的工業(yè)體系卻又沒(méi)有足夠的出口換取外匯時(shí),就不得不依賴外資流入了,這正是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的雙缺口模式所揭示的。但是,外資的流入本來(lái)就是儲(chǔ)蓄缺乏的結(jié)果;反過(guò)來(lái),儲(chǔ)蓄的繼續(xù)缺乏也就導(dǎo)致對(duì)外資償付能力不足了。因此,這種內(nèi)向型的進(jìn)口替代的工業(yè)化反而帶來(lái)對(duì)外資越來(lái)越多的依賴。
拉丁美洲采取內(nèi)向型的進(jìn)口替代工業(yè)化的原因在于它的資源稟賦結(jié)構(gòu)。這些地區(qū)幅員遼闊,資源豐富,有能力生產(chǎn)更多的初級(jí)產(chǎn)品。因此,它的出口產(chǎn)品中初級(jí)產(chǎn)品和資源產(chǎn)品占有相當(dāng)大的比重。
二、東亞經(jīng)濟(jì)的出口導(dǎo)向型工業(yè)化模式
與拉丁美洲不同的是,東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體采用的是出口導(dǎo)向型工業(yè)化模式,是一個(gè)高度外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。東亞國(guó)家或地區(qū)與拉丁美洲不同,沒(méi)有更多的自然資源,不能像拉丁美洲那樣出口資源產(chǎn)品換取外匯。在最初階段東亞四小龍和拉美國(guó)家都是通過(guò)進(jìn)口替代開(kāi)始了工業(yè)化進(jìn)程,它們只能寄希望于工業(yè)制造品的出口來(lái)?yè)Q取外匯和資金進(jìn)行工業(yè)化。因此,這些地區(qū)一方面進(jìn)行出口導(dǎo)向的工業(yè)化,將產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上銷售;另一方面通過(guò)銷售這些產(chǎn)品獲取進(jìn)行工業(yè)化的資金。
東亞四小龍的工業(yè)化始于20世紀(jì)50年代,也是從進(jìn)口替代起步的,比拉丁美洲晚了10~20年。到了20世紀(jì)60年代,當(dāng)拉美國(guó)家在進(jìn)行進(jìn)口替代的升級(jí)時(shí),韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣省和香港地區(qū)等開(kāi)始從進(jìn)口替代向出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,也就是將原來(lái)供應(yīng)境內(nèi)市場(chǎng)的非耐用消費(fèi)品供給到國(guó)際市場(chǎng)上去,進(jìn)入70年代后,又開(kāi)始進(jìn)行出口導(dǎo)向的升級(jí),生產(chǎn)同時(shí)供應(yīng)境內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的耐用消費(fèi)品和資本品,因此這個(gè)時(shí)候東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)際上是采取了出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代兼顧的工業(yè)化道路,并且取得了成功。在這段時(shí)期,東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體尤其發(fā)展了重工業(yè)和重化工業(yè)如鋼鐵、汽車、石油化工等。因?yàn)橹毓I(yè)的適時(shí)發(fā)展,東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體沒(méi)有遇到拉美國(guó)家那樣的外匯短缺,其國(guó)際收支賬戶記錄良好,并且在這段時(shí)間積累了大量外匯。
在東亞四小龍以及后來(lái)其他新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化過(guò)程中,除中國(guó)香港地區(qū)之外,其他經(jīng)濟(jì)都受到當(dāng)?shù)匦姓芾頇C(jī)構(gòu)的積極干預(yù),包括在各個(gè)時(shí)期扶植某些行業(yè)的發(fā)展而給予優(yōu)惠的稅收和利率政策,由當(dāng)?shù)匦姓芾頇C(jī)構(gòu)出面進(jìn)行投資,等等。在韓國(guó),是政府扶植私人企業(yè)發(fā)展壯大,變成大的財(cái)團(tuán);在中國(guó)臺(tái)灣地區(qū),當(dāng)局主要是從公共政策的角度為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境,并更多地依靠公共企業(yè)促進(jìn)發(fā)展。
三、拉美模式和東亞模式為什么不同
拉美諸國(guó)和東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體在工業(yè)化方面都取得了一定成績(jī),而東亞的工業(yè)化模式看起來(lái)更為成功。導(dǎo)致兩大經(jīng)濟(jì)體工業(yè)化模式差別的原因主要有如下幾個(gè)方面:
第一,工業(yè)化模式和兩個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模有關(guān)。拉美地區(qū)的主要發(fā)展中國(guó)家地廣人多,有著廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),這使得它傾向于發(fā)展面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的工業(yè),對(duì)工業(yè)品的出口多少有一些忽視。東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體的一些國(guó)家或地區(qū)幅員狹窄,市場(chǎng)有限,如果面向境內(nèi)市場(chǎng),工業(yè)化會(huì)受到制約?,F(xiàn)代化的大工業(yè)呈現(xiàn)出很高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),對(duì)東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體而言,要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,必須面向國(guó)際市場(chǎng)。因此,東亞地區(qū)的工業(yè)化模式要比拉美模式更為外向一些。
第二,兩個(gè)地區(qū)的資源稟賦存在差異。拉美地區(qū)幅員遼闊,農(nóng)業(yè)資源和礦藏資源都很豐富,這使得它可以通過(guò)出口初級(jí)產(chǎn)品或能源產(chǎn)品換得外匯,發(fā)展出口導(dǎo)向工業(yè)的必要性不那么迫切。對(duì)于東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體而言,情況正好相反,必須通過(guò)出口工業(yè)品換取所需要的外匯以發(fā)展本地工業(yè)。在工業(yè)結(jié)構(gòu)中,重工業(yè)領(lǐng)域的附加值更大,生產(chǎn)率更高,重工業(yè)的比重代表著工業(yè)化水平,因此東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體選擇了不斷升級(jí)的出口導(dǎo)向。這種做法的問(wèn)題在于,農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上本來(lái)就是高度競(jìng)爭(zhēng)的,在換取外匯上不如制造業(yè)。而且農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)大,加劇了國(guó)際收支的波動(dòng)。再加上發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上采取了保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的政策,進(jìn)一步惡化了拉美地區(qū)的國(guó)際收支狀況。
第三,兩個(gè)地區(qū)的儲(chǔ)蓄率不一樣。東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體具有高儲(chǔ)蓄的傳統(tǒng),國(guó)民儲(chǔ)蓄為工業(yè)化所需要的資金提供了足夠的支持。東亞地區(qū)的國(guó)民儲(chǔ)蓄在很大程度上以出口的形式表現(xiàn)出來(lái)。而出口換取的外匯又通過(guò)進(jìn)口必要的資本品和技術(shù)而發(fā)展了本地更高層次的工業(yè)。其具體發(fā)展路徑是從普通的消費(fèi)品,然后到耐用消費(fèi)品,再到資本品和重工業(yè),最后又向電子、生物高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。拉美經(jīng)濟(jì)體儲(chǔ)蓄率低于東亞地區(qū),低儲(chǔ)蓄和出口不足是一致的,這樣為了對(duì)本國(guó)工業(yè)進(jìn)行升級(jí),所需要的資金就不得不依靠外國(guó)。
第四,兩個(gè)地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)存在著差別,影響著政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)化戰(zhàn)略的決策。在拉美地區(qū),地主階級(jí)(大莊園主)和在第一輪工業(yè)化中獲利的工商業(yè)主影響著政府的經(jīng)濟(jì)政策,任何有關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,往往都影響到他們的利益,會(huì)招致他們的反對(duì)。更重要的是他們有足夠力量說(shuō)服政府制定能維護(hù)既得利益者的政策。顯然,從進(jìn)口替代轉(zhuǎn)向出口鼓勵(lì)必然要求政府調(diào)整對(duì)不同的工業(yè)部門的優(yōu)惠激勵(lì)措施,放松對(duì)既定部門的保護(hù),這對(duì)他們是不利的。而在東亞地區(qū),大壟斷財(cái)閥對(duì)政局的影響相對(duì)有限。此外,拉美地區(qū)的工會(huì)力量也比東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)大得多,而在東亞地區(qū),組織工會(huì)和工會(huì)的影響力都是受到限制的。據(jù)統(tǒng)計(jì),在20世紀(jì)80年代中期,阿根廷工人參加工會(huì)的比率為36%,巴西是29%,而韓國(guó)僅為7%,中國(guó)臺(tái)灣省為22%。拉美地區(qū)在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策時(shí),必須考慮工會(huì)的立場(chǎng)和利益,結(jié)構(gòu)調(diào)整政策大受掣肘。東亞地區(qū)就不存在這些制約。
四、拉美模式、東亞模式與發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化模式的比較:以英國(guó)為參照
英國(guó)的工業(yè)化是最早的,也是成功的。因此我們不妨從英國(guó)工業(yè)化模式出發(fā)比較英國(guó)工業(yè)化和其他發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化之間的異同、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化之間的異同、發(fā)展中國(guó)家中不同模式之間的異同。但是,以英國(guó)工業(yè)化作為參照只是一個(gè)分析方法,并不是認(rèn)為它是所有國(guó)家應(yīng)該遵守的典范。
第一,英國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程最大的獨(dú)特之處就在于它是率先展開(kāi)工業(yè)化的,其工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率全球最高,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠和它抗?fàn)帯_@句話的意思是,當(dāng)它展開(kāi)工業(yè)化時(shí),國(guó)際貿(mào)易和勞動(dòng)分工的規(guī)則是由它制定的。比如,工業(yè)化初期英國(guó)最發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)是棉紡織業(yè),在當(dāng)時(shí)尚有印度可以與之抗?fàn)?。但是,英?guó)憑借對(duì)印度的殖民統(tǒng)治而強(qiáng)行改變了印度的競(jìng)爭(zhēng)力,最終印度僅僅變成英國(guó)和歐洲大陸的棉花等原材料輸出國(guó)和接受英國(guó)棉紡織品的進(jìn)口國(guó)。而當(dāng)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行工業(yè)化時(shí),規(guī)則已經(jīng)改變了。它們面臨的是具有更多話語(yǔ)權(quán)的發(fā)達(dá)國(guó)家。因此,英國(guó)的工業(yè)化模式是不能照搬的。
第二,英國(guó)工業(yè)化的獨(dú)特之處還在于,它通過(guò)圈地運(yùn)動(dòng)將農(nóng)民驅(qū)趕到城市工業(yè)領(lǐng)域,為工業(yè)化準(zhǔn)備了足夠的勞動(dòng)力。這種解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的方案是英國(guó)獨(dú)有的。通過(guò)資產(chǎn)階級(jí)革命,在英國(guó)工業(yè)化之前通過(guò)圈地運(yùn)動(dòng)形成了三位一體的農(nóng)地制度:地主將土地出租給具有資本家性質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)主,農(nóng)場(chǎng)主用工資雇用勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)場(chǎng)主采用資本主義生產(chǎn)方式,是經(jīng)濟(jì)中的動(dòng)態(tài)的、有活力的、資本積累高的階層;他們雇用自由的、高流動(dòng)性的工人進(jìn)行生產(chǎn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而為隨后的產(chǎn)業(yè)革命奠定了基礎(chǔ)。這種生產(chǎn)方式解放了生產(chǎn)力,提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,為更多的勞動(dòng)力非農(nóng)化提供了糧食基礎(chǔ);將大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái),為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化提供了足夠的勞動(dòng)力;為現(xiàn)代化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)所需要的資本提供了一個(gè)積累的機(jī)制。
這一特點(diǎn)是英國(guó)工業(yè)化模式區(qū)別于其他早期資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的地方。但這也是英國(guó)的問(wèn)題所在,在工業(yè)化過(guò)程中,工人階級(jí)的地位和福利極其糟糕,從現(xiàn)代的觀點(diǎn)看,有違經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。與此相反,法國(guó)保留了小農(nóng)土地制度,農(nóng)民留在土地上,手工業(yè)工場(chǎng)遍布鄉(xiāng)村,因此農(nóng)民可以亦工亦農(nóng),沒(méi)有受到資本主義的鐵的紀(jì)律的約束。盡管法國(guó)工業(yè)集中相對(duì)不夠,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不如英國(guó),甚至最終被美國(guó)和德國(guó)趕超,但是社會(huì)問(wèn)題卻相對(duì)要少一些。
第三,英國(guó)早期的資本積累來(lái)自于圈地運(yùn)動(dòng),來(lái)自于與殖民地的海外貿(mào)易,來(lái)自于對(duì)殖民地資源的掠奪,來(lái)自于販賣奴隸的貿(mào)易。姑且不論這些資本來(lái)源的正當(dāng)性,就其來(lái)源而言,絕不是目前發(fā)展中國(guó)家所能夠獲取的。即使是早期的法國(guó)和德國(guó),也沒(méi)能獲得足夠的資本積累。
第四,英國(guó)的工業(yè)化是自由資本主義模式的典范,是在高度自由的市場(chǎng)機(jī)制下由企業(yè)家精神驅(qū)動(dòng)的、由技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)的。相反,其他國(guó)家除美國(guó)之外,都或多或少地在工業(yè)化過(guò)程中有政府的積極參與。法國(guó)的工業(yè)化在初期階段一直受到關(guān)稅的保護(hù),只是到19世紀(jì)中期之后關(guān)稅的保護(hù)才逐漸降低,開(kāi)始有更多的自由貿(mào)易。德國(guó)與日本的工業(yè)化也都受到過(guò)國(guó)家的保護(hù)。英國(guó)之所以采取非常自由的貿(mào)易政策,倡導(dǎo)在國(guó)際市場(chǎng)上展開(kāi)自由競(jìng)爭(zhēng),竭力主張由市場(chǎng)在全球范圍配置資源,按照比較優(yōu)勢(shì)的原則進(jìn)行國(guó)際分工,是因?yàn)樗钕绕鸩秸归_(kāi)工業(yè)化,競(jìng)爭(zhēng)力最高。而隨后的國(guó)家,尤其是發(fā)展中國(guó)家在進(jìn)行工業(yè)化時(shí)面臨的發(fā)達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)左右國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際分工的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,必須對(duì)本國(guó)工業(yè)采取一定的保護(hù)措施。
比較優(yōu)勢(shì)固然不錯(cuò),但是當(dāng)參與國(guó)際分工的各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中地位不對(duì)等時(shí),純粹的比較優(yōu)勢(shì)原則和市場(chǎng)機(jī)制原則只能對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利,拉丁美洲的發(fā)展提供了一個(gè)反例,而東亞模式則提供了正面的例證。拉丁美洲依據(jù)自己廣袤的土地和豐富的礦藏資源,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段以出口初級(jí)產(chǎn)品和資源產(chǎn)品為主換取外匯,展開(kāi)進(jìn)口替代的工業(yè)化,卻沒(méi)有適時(shí)轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向,因而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。最終由于貿(mào)易條件的惡化帶來(lái)了巨大的國(guó)際收支逆差,并演變成債務(wù)危機(jī)。反之,東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體在工業(yè)化進(jìn)程中跨過(guò)了進(jìn)口替代第二階段,直接進(jìn)入出口導(dǎo)向的工業(yè)化階段,大大改善了國(guó)際收支狀況,積累了大量的外匯儲(chǔ)備,為工業(yè)化的推進(jìn)準(zhǔn)備了足夠的資本。
顯然,比較優(yōu)勢(shì)應(yīng)該從一個(gè)動(dòng)態(tài)的角度來(lái)考慮。短期內(nèi)不具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)可以在發(fā)展一段時(shí)期之后具備比較優(yōu)勢(shì)。如果僅僅從靜態(tài)的角度運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì),那么拉丁美洲發(fā)展初級(jí)產(chǎn)品加工并出口更有效率。但問(wèn)題在于這類行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上處于弱勢(shì)地位,更容易受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)的影響。
第三節(jié) 工業(yè)化過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化
工業(yè)化是一個(gè)第一產(chǎn)業(yè)比重逐漸下降、第二產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升的過(guò)程。不妨考慮一下發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的過(guò)程。
一、發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的三個(gè)階段
主要發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化也是一個(gè)緩慢的過(guò)程,它們的第一個(gè)共同之處是都經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段。
第一階段是從18世紀(jì)下半期到19世紀(jì)70~80年代,在這段時(shí)期各個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家相繼發(fā)生并完成了產(chǎn)業(yè)革命。產(chǎn)業(yè)革命無(wú)一例外都是從輕工業(yè)開(kāi)始的,最早是由英國(guó)在18世紀(jì)60年代開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)革命的進(jìn)程;法國(guó)的產(chǎn)業(yè)革命在18世紀(jì)晚期法國(guó)大革命后初露端倪,在拿破侖時(shí)期后開(kāi)始了緩慢的進(jìn)程;德國(guó)的產(chǎn)業(yè)革命晚于英國(guó)和法國(guó),是從19世紀(jì)30年代才開(kāi)始的;美國(guó)產(chǎn)業(yè)革命起始于19世紀(jì)初;日本最晚,直到19世紀(jì)80年代才走上產(chǎn)業(yè)革命道路。到19世紀(jì)末期,各發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)革命先后完成(日本要更晚一些),此時(shí)的輕工業(yè)仍然占主導(dǎo)地位,現(xiàn)代資本主義制度完全確立。
2.工業(yè)化初期輕工業(yè)的發(fā)展
發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的第二個(gè)共同之處是,工業(yè)化都是從輕工業(yè)開(kāi)始的,而且紡織業(yè)都是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和機(jī)械化的最早的部門。英國(guó)雖然毛紡織業(yè)歷史最久,但率先工業(yè)化和資本主義化的是棉紡織業(yè)。1733年,飛梭發(fā)明,此后珍妮紡紗機(jī)、水力紡紗機(jī)、騾機(jī)相繼問(wèn)世,到18世紀(jì)60年代,產(chǎn)業(yè)革命在棉紡織業(yè)迅猛展開(kāi)。在法國(guó),大革命前已經(jīng)引入英國(guó)的紡紗技術(shù),隨后法國(guó)人也投身到棉紡織業(yè)的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)新之中,并引進(jìn)了資本主義的工場(chǎng)制度。美國(guó)的工業(yè)化首先也是在棉紡織業(yè)中展開(kāi)的,1789年,美國(guó)第一臺(tái)紡紗機(jī)誕生,隨后馬薩諸塞州建成了第一家機(jī)器紡紗廠;1814年,美國(guó)模仿英國(guó)技術(shù)制造了第一部機(jī)械織機(jī),隨后在全國(guó)范圍內(nèi)推廣紡紗和織布兩道工序結(jié)合在一起的棉紡工廠。1828年,被稱之為美國(guó)工業(yè)之父的斯萊特在其工廠里用蒸汽動(dòng)力代替水動(dòng)力。1840年,美國(guó)棉紡織業(yè)開(kāi)始推行環(huán)形紡紗機(jī)等技術(shù)。1815~1840年美國(guó)紡織廠的紗錠從13萬(wàn)枚增加到230萬(wàn)枚,棉花消費(fèi)量從2 500萬(wàn)磅增加到12 500萬(wàn)磅。德國(guó)也走了同樣的道路,從19世紀(jì)30年代在棉紡織業(yè)領(lǐng)域開(kāi)始產(chǎn)業(yè)革命。
發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)革命從紡織業(yè)開(kāi)始是非常自然的,符合當(dāng)時(shí)的條件。在產(chǎn)業(yè)革命之前,紡織業(yè)本來(lái)就是規(guī)模最大的工業(yè),在各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高、基本的生存需要得到滿足之后,對(duì)穿的需要就會(huì)增加。衣著是僅次于食物的最為需要的商品,因此,對(duì)提高紡織業(yè)生產(chǎn)率的發(fā)明創(chuàng)新就會(huì)被提上日程。當(dāng)英國(guó)率先在棉紡織業(yè)展開(kāi)工業(yè)化進(jìn)程之后,其發(fā)明創(chuàng)新很自然地被移植到其他國(guó)家,其工業(yè)化模式的成功也會(huì)被其他國(guó)家所仿效。
在工業(yè)化的第一階段,當(dāng)產(chǎn)業(yè)革命完成的時(shí)候,輕工業(yè)仍然占有主要地位。1881年英國(guó)輕工業(yè)仍然占全部工業(yè)比重的53%。對(duì)法國(guó)而言,花邊、瓷器、香水、針織等奢侈品工業(yè)本來(lái)就是法國(guó)工業(yè)的主體。直到1905年,法國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重仍然達(dá)到72%。美國(guó)到1880年輕工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為65.4%,到1900年比重也只輕微下降到55.8%。德國(guó)雖然相對(duì)而言更多地發(fā)展了重工業(yè),但是到1849年,德國(guó)重工業(yè)雇傭工人只占全部工人的26.7%,直到1913年,重工業(yè)部門就業(yè)人數(shù)才超過(guò)了輕工業(yè)[1]。德國(guó)轉(zhuǎn)而重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè),是從1871年左右開(kāi)始的,其化學(xué)工業(yè)、機(jī)械制造、造船等工業(yè)都非常發(fā)達(dá)。
從19世紀(jì)末期到20世紀(jì)初期,發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化開(kāi)始從以輕工業(yè)為主轉(zhuǎn)向加速發(fā)展重工業(yè),工業(yè)集中也在加速進(jìn)行,大規(guī)模的壟斷企業(yè)正在形成。在這段時(shí)期美國(guó)超過(guò)了英國(guó)躍升為世界第一工業(yè)強(qiáng)國(guó),德國(guó)超過(guò)了英國(guó),而產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生最早的英國(guó)和法國(guó)則落在了它們的后面。
從19世紀(jì)20世紀(jì)初期開(kāi)始,主要資本主義國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)入第三個(gè)階段。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家G.霍夫曼(Hoffmann,G.)對(duì)這三個(gè)階段做了經(jīng)驗(yàn)分析。他對(duì)所選擇的國(guó)別進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)研究后得到的數(shù)據(jù)證實(shí):在工業(yè)化的第一個(gè)階段,消費(fèi)品工業(yè)和資本品工業(yè)兩者之間的凈產(chǎn)值比為6∶1到4∶1之間;第二階段這個(gè)比值在1.6∶1到3.2∶1之間;第三個(gè)階段在0.6∶1到1.5∶1之間。
表12-1顯示了發(fā)達(dá)國(guó)家各個(gè)時(shí)期三次產(chǎn)業(yè)比重的變化情況。從表12-1中可以看出,到19世紀(jì)末,美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)三個(gè)國(guó)家的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都已經(jīng)降低到30%以內(nèi),最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的英國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的比重僅為6.4%。德國(guó)和日本雖然第一產(chǎn)業(yè)仍然占有較高的比重,但也都低于50%,前者為44.8.%,后者為42.7%。
再來(lái)分析工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部輕工業(yè)和重工業(yè)的比重變化。從表12-2中可以看到英國(guó)的情況。在工業(yè)化初期的18世紀(jì)80年代,英國(guó)的輕工業(yè)(紡織、食品和造紙及印刷)占全部工業(yè)產(chǎn)值的38.8%,到產(chǎn)業(yè)革命結(jié)束時(shí)的19世紀(jì)50年代,這三項(xiàng)輕工業(yè)比重降低為33%,此時(shí)的鋼鐵及機(jī)器制造,有色金屬及其制品,船舶、車輛制造之和也只有14.4%,這是工業(yè)化的第一階段。到1924年,這兩個(gè)數(shù)字變化為27.1%和18.7%。這顯示了輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)在工業(yè)化過(guò)程中的變化。再看美國(guó)的情況(如表12-3所示),1880~1929年輕工業(yè)比重從69.3%降低為47.4%,重工業(yè)則從30.7%增加到52.6%。表12-4進(jìn)一步地顯示了美國(guó)工農(nóng)業(yè)在工業(yè)化過(guò)程中的相對(duì)比重。
表12-1 部分發(fā)達(dá)國(guó)家不同時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) (%)
續(xù)表
資料來(lái)源:楊治:《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》,北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,1985年版,第45頁(yè)。
表12-2 英國(guó)工業(yè)各部門構(gòu)成(按凈產(chǎn)值計(jì)算,以全部工業(yè)為100)
續(xù)表
資料來(lái)源:中國(guó)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所世界經(jīng)濟(jì)研究室:《主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì):1848—1960》,北京:世界知識(shí)出版社,1962年版,第206頁(yè)。
表12-3 美國(guó)歷史上的輕重工業(yè)比重的變化
資料來(lái)源:中國(guó)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所世界經(jīng)濟(jì)研究室:《主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)集:1848—1960》,北京:世界知識(shí)出版社,1962年版,第61頁(yè)。
表12-4 美國(guó)工農(nóng)業(yè)比重 (%)
資料來(lái)源:中國(guó)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所世界經(jīng)濟(jì)研究室:《主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì):1848—1960》,北京:世界知識(shí)出版社,1962年版,第14頁(yè)。
3.工業(yè)化過(guò)程中的重工業(yè)發(fā)展
發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的第三個(gè)共同之處是,即使是在發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的第一階段,盡管輕工業(yè)占有主導(dǎo)地位,但是重工業(yè)也獲得了很大的發(fā)展。發(fā)展重工業(yè)的主要原因是:棉紡織業(yè)的機(jī)器化生產(chǎn)和鐵路建設(shè)引起的對(duì)冶鐵業(yè)的需求大幅度增加;而冶鐵業(yè)新技術(shù)的采用(焦炭冶煉)又增加了對(duì)煤炭的需求,引起煤炭采掘業(yè)的發(fā)展;煤炭采掘業(yè)中對(duì)機(jī)器設(shè)備的利用又引起機(jī)器制造業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的模式基本上是由棉紡織業(yè)帶動(dòng),棉紡織業(yè)、冶鐵業(yè)、礦山采掘和機(jī)器制造等行業(yè)先后遞進(jìn)發(fā)展的過(guò)程,只是在工業(yè)化的初期階段,以棉紡織業(yè)為主的輕工業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位。
例如,英國(guó)的工業(yè)化就遵循了這樣一個(gè)模式:先發(fā)展棉紡織業(yè),然后通過(guò)后向聯(lián)系帶動(dòng)冶鐵業(yè)發(fā)展,再帶動(dòng)煤炭采掘業(yè)發(fā)展,最后帶動(dòng)機(jī)器制造業(yè)發(fā)展。19世紀(jì)20年代機(jī)器制造在英國(guó)成為一個(gè)成規(guī)模的獨(dú)立生產(chǎn)部門,機(jī)器制造廠的規(guī)模也日益擴(kuò)大。1842年,當(dāng)英國(guó)允許機(jī)器設(shè)備出口到歐洲大陸和其他地方后,國(guó)外需求進(jìn)一步帶動(dòng)英國(guó)機(jī)器制造業(yè)的迅猛發(fā)展。從表12-2中可以看出,有色金屬及其制品、船舶和車輛制造、采掘、鋼鐵及機(jī)器制造在工業(yè)中的比重到1783年即已達(dá)到16.6%的比重,到1850年時(shí)達(dá)到24.2%,到1881年增加到30.1%。
法國(guó)的情況與英國(guó)總體上類似,冶鐵業(yè)也是由紡織業(yè)的發(fā)展推動(dòng)的,同時(shí)法國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)也引起了對(duì)冶鐵業(yè)的日益增加的需求,促進(jìn)了法國(guó)國(guó)內(nèi)冶鐵業(yè)的發(fā)展。到拿破侖時(shí)代之后,法國(guó)開(kāi)始引進(jìn)英國(guó)的技術(shù)發(fā)展本國(guó)的冶鐵業(yè)。19世紀(jì)20年代,法國(guó)的機(jī)器制造也開(kāi)始發(fā)展起來(lái),逐漸能夠生產(chǎn)印刷機(jī)、造紙機(jī)、刨床和切削床,并且生產(chǎn)出來(lái)越來(lái)越多的蒸汽機(jī)。在法國(guó),原來(lái)依附于棉紡織業(yè)的化學(xué)工業(yè)也在19世紀(jì)30年代逐漸獨(dú)立出來(lái)并獲得發(fā)展。美國(guó)在產(chǎn)業(yè)革命初期伴隨著紡織業(yè)的發(fā)展,其他領(lǐng)域發(fā)展得最快的就是機(jī)器制造業(yè)。從18世紀(jì)末到19世紀(jì)初,軋棉機(jī)、造紙機(jī)、動(dòng)力織布機(jī)、制鞋機(jī)等機(jī)器的發(fā)明層出不窮。到19世紀(jì)中葉,美國(guó)的機(jī)車制造與農(nóng)業(yè)機(jī)械制造也越來(lái)越壯大。德國(guó)更是以重工業(yè)的發(fā)展見(jiàn)長(zhǎng),機(jī)器制造業(yè)在德國(guó)的發(fā)展非常充分。
二、拉美各國(guó)與東亞各經(jīng)濟(jì)體工業(yè)化過(guò)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化
第二次世界大戰(zhàn)后,拉美和東亞經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化進(jìn)程經(jīng)過(guò)了四個(gè)階段:20世紀(jì)50年代中期以前;20世紀(jì)50年代末期到60年代晚期;20世紀(jì)70年代到80年代;20世紀(jì)90年代到現(xiàn)在。這里集中力量分析前面三個(gè)階段。
1.第一階段的進(jìn)口替代工業(yè)化
拉美各國(guó)的工業(yè)化和對(duì)外貿(mào)易有關(guān)。在1929~1933年大危機(jī)之前,拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于初級(jí)產(chǎn)品的出口,例如墨西哥主要出口產(chǎn)品是貴金屬(金、銀)、礦產(chǎn)(如銅、鉛和鋅)和石油。巴西主要出口產(chǎn)品是咖啡、橡膠、可可和棉花。墨西哥吸引了大量的外國(guó)投資,巴西則主要利用私營(yíng)的民族企業(yè)。從20世紀(jì)30年代到50年代,拉美國(guó)家進(jìn)入進(jìn)口替代工業(yè)化的初始階段。例如,墨西哥和巴西紛紛開(kāi)始發(fā)展原來(lái)需要進(jìn)口的紡織、食品、水泥、鋼材、鐵、紙張、化學(xué)制品,巴西還發(fā)展了機(jī)械工業(yè)。
東亞主要經(jīng)濟(jì)體則是在20世紀(jì)50年代開(kāi)始進(jìn)口替代工業(yè)化,工業(yè)化的原因更多的是大國(guó)從地緣政治考慮加以扶植的結(jié)果。美國(guó)為了扶植韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣省的經(jīng)濟(jì)與當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義陣營(yíng)對(duì)抗而給予這些地區(qū)大量的經(jīng)濟(jì)援助,使得這一地區(qū)得以進(jìn)行進(jìn)口替代的工業(yè)化政策。這段時(shí)期中國(guó)臺(tái)灣省和韓國(guó)大規(guī)模地發(fā)展了食品、飲料、煙草、紡織、服裝、制鞋、水泥、木材、皮革、橡膠和紙制品等產(chǎn)業(yè),民族企業(yè)也在這段時(shí)期迅猛發(fā)展。通過(guò)這一階段以輕工業(yè)消費(fèi)品進(jìn)口替代為主的工業(yè)化,到1960年,韓國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為37%、20%和43%。[2]
2.拉美地區(qū)的第二階段進(jìn)口替代工業(yè)化和東亞地區(qū)的出口導(dǎo)向工業(yè)化
到20世紀(jì)50年代晚期,長(zhǎng)期的進(jìn)口替代工業(yè)化之后,拉美新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際收支問(wèn)題漸漸浮出水面。為了解決外匯的短缺,拉美主要國(guó)家走向了第二階段的進(jìn)口替代工業(yè)化政策,力爭(zhēng)由本國(guó)生產(chǎn)耐用消費(fèi)品、中間產(chǎn)品和資本品。在這一階段它們吸引了大量的外資投資于本地制造業(yè)。在這段時(shí)期,汽車工業(yè)、機(jī)械制造、電氣、石化和制藥等產(chǎn)業(yè)開(kāi)始發(fā)展。
在這段時(shí)期,東亞地區(qū)本來(lái)也要轉(zhuǎn)向第二階段的進(jìn)口替代工業(yè)化。一方面,美國(guó)威脅要減少對(duì)這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)援助,希望這一地區(qū)采取出口導(dǎo)向的政策以換取發(fā)展本地工業(yè)的外匯,同時(shí)要求這一地區(qū)對(duì)外資進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)。另一方面,在20世紀(jì)50年代末期和60年代初期,由于發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)轉(zhuǎn)型,美國(guó)、西歐和日本正在發(fā)展資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),中國(guó)臺(tái)灣省和韓國(guó)意外地發(fā)現(xiàn)自己的某些制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上有較好的銷路,如紡織業(yè)。這兩個(gè)因素加在一起促成了東亞地區(qū)向出口導(dǎo)向工業(yè)化的轉(zhuǎn)型。它們采取的共同的促進(jìn)措施是減少對(duì)進(jìn)口的控制,并對(duì)面向出口的工業(yè)提供更多的刺激。這一段時(shí)期韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣省的工業(yè)化以輕紡工業(yè)為主。
到1971年,韓國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)比重又發(fā)生重大變化,第一產(chǎn)業(yè)比重下降到28.9%,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別上升到22.8%和48.3%。在制造業(yè)中,輕工業(yè)比重由1960年的74.2%下降到1971年的62.2%,重化工業(yè)則由25.8%上升到37.8%。1960~1970年韓國(guó)的外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)率達(dá)到39.6%。到1973年,韓國(guó)的工業(yè)品出口總額占到全部出口總額的84.2%,初級(jí)產(chǎn)品只有15.8%的比重。在工業(yè)品出口比重中,輕工業(yè)品占83.5%,重化工業(yè)品占16.5%。[3]1952~1961年中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的第一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重由32.2%、19.7%和48.1%變化為28.5%、26.9%和44.6%。[4]
中國(guó)臺(tái)灣省的出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略也取得成功,使得中國(guó)臺(tái)灣省在20世紀(jì)60年代GNP年均增長(zhǎng)速度高達(dá)10%,同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生急劇變化,第一產(chǎn)業(yè)比重迅速下降,第二、三產(chǎn)業(yè)比重迅速上升。1960~1970年第一產(chǎn)業(yè)的比重由28.5%下降到15.5%,第二、三產(chǎn)業(yè)比重分別由26.9%和44.6%上升到36.8%和47.7%。工業(yè)制成品出口占全部出口額的比重由32.3%上升到78.6%。中國(guó)臺(tái)灣省由一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)過(guò)渡到現(xiàn)代的工業(yè)化社會(huì)。[5]
從表12-5中可以清晰地看到,由于這段時(shí)期工業(yè)化戰(zhàn)略的不同,到1970年,拉美主要國(guó)家的重工業(yè)比重要大于東亞各經(jīng)濟(jì)體,輕工業(yè)比重則比韓國(guó)略低。而從表12-6中可以看到,在1965年,拉美地區(qū)的出口還是集中在礦產(chǎn)、食物、金屬等初級(jí)產(chǎn)品上,而東亞一些經(jīng)濟(jì)體則主要集中在制造業(yè)上。從表12-7中可以看到,從20世紀(jì)60年代初到80年代末的30年間,拉美地區(qū)的出口率增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東亞經(jīng)濟(jì)體。這充分說(shuō)明,拉美經(jīng)濟(jì)過(guò)于內(nèi)向,而東亞經(jīng)濟(jì)體是一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)。
拉美與東亞部分國(guó)家和地區(qū)制造業(yè)比重
表12-5 (按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算百分比) (%)
資料來(lái)源:The World Bank,1990,World Development Report,The World Bank,pp.188-189.
拉美與東亞部分國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品出口占總出口比重
表12-6 (按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算) (%)
續(xù)表
資料來(lái)源:The World Bank,1990,World Development Report,The World Bank,pp.208-209.
表12-7 拉美和東亞部分經(jīng)濟(jì)體出口年均增長(zhǎng)率 (%)
注:1980~1991年數(shù)值包括日本。
資料來(lái)源:轉(zhuǎn)引自:江時(shí)學(xué):《拉美與東亞發(fā)展模式比較研究》,北京:世界知識(shí)出版社,2001年版,第34頁(yè)。
3.20世紀(jì)70年代拉美的多樣化出口導(dǎo)向工業(yè)化和東亞的重化工業(yè)化
拉美和東亞地區(qū)的第二階段工業(yè)化逐漸產(chǎn)生了新的問(wèn)題。到20世紀(jì)60年代末期,拉丁美洲諸國(guó)如墨西哥和巴西等國(guó)際收支逆差增大,通貨膨脹變得嚴(yán)重。東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體如中國(guó)臺(tái)灣省、韓國(guó)等面臨著更多的問(wèn)題:美國(guó)和西歐國(guó)家保護(hù)主義措施日趨嚴(yán)重;后期的東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體如印度尼西亞、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等在制造業(yè)上具有更多的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),對(duì)東亞四小龍構(gòu)成強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng);經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展導(dǎo)致本地勞動(dòng)力成本開(kāi)始上升。此外兩個(gè)地區(qū)還面臨著共同的國(guó)際社會(huì)的壓力,如國(guó)際貨幣基金組織要求它們進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革,采取更為市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體制。
在這個(gè)背景下,拉美國(guó)家一方面開(kāi)始強(qiáng)調(diào)制造業(yè)出口產(chǎn)品的多樣化,而不是集中在少數(shù)商品上,尤其是初級(jí)產(chǎn)品上;另一方面繼續(xù)深化第二階段的進(jìn)口替代工業(yè)化,特別是在中間產(chǎn)品和資本品上的進(jìn)口替代。墨西哥發(fā)展了石油、服裝、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械制造等工業(yè),巴西發(fā)展了鋼鐵、服裝、制鞋、運(yùn)輸設(shè)備、石油化工、塑料和機(jī)械等工業(yè),這些工業(yè)同時(shí)面臨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)。從表12-8中可以看到,1865~1987年墨西哥、阿根廷和巴西三國(guó)的出口在GDP中的比重雖然沒(méi)有太大的增加,但出口的產(chǎn)品范圍更加廣泛了。
與此同時(shí),東亞四小龍則謀求發(fā)展重工業(yè)如鋼鐵、石油化工和重型機(jī)械制造,其目的是既加強(qiáng)這方面的自我生產(chǎn)能力,又為這些產(chǎn)品的出口打下基礎(chǔ)。在中國(guó)臺(tái)灣省,鋼鐵、石油化工、電腦、通信設(shè)備、紡織和服裝得到快速發(fā)展。在韓國(guó),汽車、造船、鋼鐵、金屬制品、石油化工、紡織和服裝、電子產(chǎn)品、機(jī)械等工業(yè)發(fā)展迅猛。韓國(guó)為了發(fā)展重化學(xué)工業(yè),由政府采取了各種支持政策,如政府投資集中在重化工業(yè)部門,給予更多的優(yōu)惠貸款和稅收優(yōu)惠,大力扶植大企業(yè)集團(tuán)等。到1981年,韓國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別變化為19.6%、31.3%和49.1%。在工業(yè)產(chǎn)值中,重化學(xué)工業(yè)比重由1972年的37.8%上升到1981年的52.9%。在產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)中,到1981年,出口總額的90.5%是工業(yè)品。在工業(yè)品的出口中,重化學(xué)工業(yè)品占48.17%,輕工業(yè)品為51.3%。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使得韓國(guó)于20世紀(jì)70年代(1972~1981年)GNP以8.4%的速度高速增長(zhǎng)。[6]
中國(guó)臺(tái)灣省在這一段時(shí)期取得的進(jìn)展是:1970~1980年第一產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步由15.5%降低為7.7%,第二產(chǎn)業(yè)比重由36.8%上升到45.8%,第三產(chǎn)業(yè)比重由47.7%輕微下降到46.6%。在這同一個(gè)時(shí)期,工業(yè)制成品出口占總出口的比重由78.6%進(jìn)一步上升到90.8%。[7]
表12-8 1965年和1987年?yáng)|亞和拉美部分經(jīng)濟(jì)體的出口結(jié)構(gòu)比較
轉(zhuǎn)引自:加里·杰里菲、唐納德·懷曼:《制造奇跡——拉美與東亞發(fā)展模式比較》,上海:上海遠(yuǎn)東出版社,1996年中文版,第13頁(yè)。
此外,還需要指出的是,從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,在繼續(xù)發(fā)展重工業(yè)的同時(shí),東亞“四小龍”已經(jīng)開(kāi)始大力發(fā)展以電子信息技術(shù)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)達(dá)國(guó)家和拉美、東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化進(jìn)程比較
無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家,還是拉美各國(guó),或是東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體,其工業(yè)化進(jìn)程都是大致一樣的,和霍夫曼所提到的工業(yè)化的三個(gè)階段總體上是一致的。不同的是由于各自所面臨的環(huán)境不一樣,工業(yè)化的節(jié)奏不一樣,實(shí)現(xiàn)這三個(gè)過(guò)程的方式也不一樣。
第一,在工業(yè)化過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整機(jī)制方面,早期的發(fā)達(dá)國(guó)家與現(xiàn)在的發(fā)展中國(guó)家有所區(qū)別。早期發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程總體上是根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的,大多數(shù)具有自發(fā)的性質(zhì),其中英國(guó)的工業(yè)化最為典型。各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間存在著前向聯(lián)系和后向聯(lián)系,一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于為其制造中間產(chǎn)品的具有后向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,后者的發(fā)展又可以促進(jìn)前者的發(fā)展,并且再通過(guò)后向聯(lián)系對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出要求。在英國(guó)的工業(yè)化過(guò)程中,市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)家精神使得產(chǎn)業(yè)之間的前向聯(lián)系和后向聯(lián)系得以實(shí)現(xiàn),從而帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的遞進(jìn)發(fā)展,引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。這樣,在棉紡織業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下,冶鐵、采掘業(yè)、煤炭、機(jī)器制造等產(chǎn)業(yè)開(kāi)始發(fā)展起來(lái)。當(dāng)輕工業(yè)發(fā)展到一定程度時(shí),又引發(fā)支撐輕工業(yè)的重工業(yè)的發(fā)展。英國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化得力于市場(chǎng)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于政府的作用。
而在發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程中,盡管還是在市場(chǎng)機(jī)制下發(fā)展經(jīng)濟(jì),但政府干預(yù)和計(jì)劃的成分更多一些,政府往往通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。無(wú)論是東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體,還是拉美各國(guó)經(jīng)濟(jì),政府都積極介入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。只是在拉美地區(qū),由于利益集團(tuán)影響政治決策的特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不那么成功,而東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整除20世紀(jì)90年代以來(lái)的中國(guó)香港地區(qū)以外,總體上都是比較成功的。
第二,工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段雖然都符合霍夫曼所描述的規(guī)律,但各國(guó)進(jìn)程不一樣。早期的發(fā)達(dá)國(guó)家花費(fèi)的時(shí)間更長(zhǎng),而發(fā)展中國(guó)家花費(fèi)的時(shí)間要短一些。在發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,在英國(guó)之后開(kāi)展工業(yè)化的國(guó)家在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)速度更快一些。例如在德國(guó),在19世紀(jì)40年代從輕工業(yè)開(kāi)始工業(yè)化,很快于19世紀(jì)70年代重點(diǎn)轉(zhuǎn)向重工業(yè)的發(fā)展,發(fā)展了化學(xué)工業(yè)、機(jī)器制造工業(yè)、鋼鐵工業(yè)等。這是因?yàn)榈聡?guó)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì):一是直接從英國(guó)引進(jìn)已經(jīng)證明可行的技術(shù),或者是在此基礎(chǔ)上加以改進(jìn);二是通過(guò)總結(jié)先行一步進(jìn)行工業(yè)化的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),對(duì)某些行業(yè)超前發(fā)展;三是周邊國(guó)家的工業(yè)體系逐漸完善起來(lái),可以直接參與國(guó)際分工,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)。日本也有類似的特點(diǎn)。
發(fā)展中國(guó)家從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變,從以制造業(yè)為主到以重工業(yè)為主的轉(zhuǎn)變更快一些。其原因是:一方面發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快了,從而為發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)發(fā)展更高級(jí)的產(chǎn)業(yè)提供了市場(chǎng);另一方面發(fā)達(dá)國(guó)家在長(zhǎng)期的發(fā)展中積累了大量的資本,這些資本也被輸出到發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),加快其產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程。這樣,韓國(guó)、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣省在20世紀(jì)50年代開(kāi)展進(jìn)口替代的工業(yè)化,隨后產(chǎn)業(yè)逐漸升級(jí),到20世紀(jì)70年代末就逐漸實(shí)現(xiàn)了重工業(yè)化,隨后就開(kāi)啟了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的時(shí)代。
第三,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家是在不同的國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工環(huán)境中展開(kāi)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的起始時(shí)間有先后之分,但大致在同一個(gè)時(shí)期,所面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境大致相當(dāng),在其進(jìn)行工業(yè)化時(shí)尚未有哪個(gè)國(guó)家已經(jīng)成為成熟的工業(yè)化國(guó)家。當(dāng)法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)在進(jìn)行工業(yè)化時(shí),英國(guó)雖然先走一步,但也仍然處在工業(yè)化的進(jìn)程之中。與此不同的是,第二次世界大戰(zhàn)后的發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化則是在發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家主導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工的環(huán)境中展開(kāi)的。因此,在工業(yè)化過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化上,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的區(qū)別,與不同時(shí)期啟動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)達(dá)國(guó)家之間的區(qū)別,有著本質(zhì)的不同。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言,一方面工業(yè)化的進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要受到發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立起來(lái)的完整工業(yè)體系在國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工中的主導(dǎo)權(quán)的制約,另一方面也可以從發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)走過(guò)的工業(yè)化過(guò)程中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。正因?yàn)槿绱耍瑬|亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而及時(shí)做出了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從20世紀(jì)50年代到60年代發(fā)展輕工業(yè),到20世紀(jì)70年代發(fā)展重工業(yè),再到80年代以后發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迅速。
第四,雖然發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)工業(yè)化有計(jì)劃的成分,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整得到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持,但實(shí)際上這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是有自發(fā)性的,是順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而做出的。這和英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在早期工業(yè)化中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順應(yīng)國(guó)內(nèi)的需求而逐步調(diào)整在性質(zhì)上是一致的。例如在20世紀(jì)50年代末期和60年代初期,東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體從進(jìn)口替代轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向,在20世紀(jì)70年代轉(zhuǎn)向重工業(yè)化,都和發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)后留下的產(chǎn)業(yè)真空有關(guān),只是隨后政府當(dāng)局開(kāi)始意識(shí)到要從政府層面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)給予支持。
第五,在工業(yè)化的過(guò)程中,適當(dāng)?shù)挠?jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策是促進(jìn)工業(yè)化順利進(jìn)行所必需的。在發(fā)達(dá)國(guó)家中,法國(guó)是一個(gè)負(fù)面例子。在19世紀(jì)上半葉,因?yàn)榉▏?guó)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃出現(xiàn)失誤,國(guó)內(nèi)資源集中在運(yùn)河開(kāi)鑿上,沒(méi)有及時(shí)建設(shè)鐵路,影響到法國(guó)全境統(tǒng)一市場(chǎng)的建立,制約了工業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展中國(guó)家中,拉美也是一個(gè)負(fù)面例子。到20世紀(jì)60年代時(shí),拉美各國(guó)沒(méi)有適時(shí)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,沒(méi)有發(fā)展出口導(dǎo)向的工業(yè),而是走向進(jìn)口替代的第二階段,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)內(nèi)向化而引發(fā)許多問(wèn)題。相反,東亞新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化就是比較成功的,其中的成功也來(lái)自于當(dāng)?shù)卣畬?duì)經(jīng)濟(jì)的審慎干預(yù)和適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策。因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合,東亞四小龍很快地經(jīng)歷了早期工業(yè)、中期工業(yè)和晚期工業(yè),而且正在向以電子信息技術(shù)為主的后晚期工業(yè)邁進(jìn)。
第六,綜合而言,早期發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程主要受到消費(fèi)結(jié)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)間的前后向聯(lián)系和本國(guó)資源與資本積累的影響。而對(duì)后來(lái)的發(fā)展中國(guó)家而言,除了上述因素影響之外,已經(jīng)形成的國(guó)際分工格局、發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程、地緣政治關(guān)系的演變等也制約著它們的工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。另外,發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)各種形式積累起來(lái)的充裕資本也為后起的發(fā)展中國(guó)家提供了發(fā)展工業(yè)所需要的資金。
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【注釋】
[1]轉(zhuǎn)引自:王章輝、孫嫻:《工業(yè)社會(huì)的勃興:歐美五國(guó)工業(yè)革命比較研究》,北京:人民出版社,1995年版,第325~326頁(yè)。
[2]轉(zhuǎn)引自:汪斌:《東亞工業(yè)化浪潮中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究》,杭州:杭州大學(xué)出版社,1997年版,第78頁(yè)。
[3]轉(zhuǎn)引自:汪斌:《東亞工業(yè)化浪潮中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究》,杭州:杭州大學(xué)出版社,1997年版,第79~80頁(yè)。
[4]轉(zhuǎn)引自:汪斌:《東亞工業(yè)化浪潮中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究》,杭州:杭州大學(xué)出版社,1997年版,第97頁(yè)。
[5]轉(zhuǎn)引自:汪斌:《東亞工業(yè)化浪潮中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究》,杭州:杭州大學(xué)出版社,1997年版,第99頁(yè)。
[6]轉(zhuǎn)引自:汪斌:《東亞工業(yè)化浪潮中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究》,杭州:杭州大學(xué)出版社,1997年版,第99;第81~82頁(yè)。
[7]轉(zhuǎn)引自:汪斌:《東亞工業(yè)化浪潮中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究》,杭州:杭州大學(xué)出版社,1997年版,第99;第101頁(yè)。
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