第二節(jié)　軌道交通是城市發(fā)展的必然產(chǎn)物

城市是人類走向成熟和文明的標(biāo)志，是人類群居生活的高級(jí)形式。

在古漢語(yǔ)中，城和市是兩個(gè)概念完全不同的字。

城：“城，廓也，都邑之地，筑此以資保障也”，是為防衛(wèi)和自守所設(shè)的軍事設(shè)施，即城堡，具有政治中心的含義；

市：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”，是集中貨物進(jìn)行交易的場(chǎng)所，具有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心的含義。

根據(jù)古漢語(yǔ)城和市的字義，“城市”的提法包含了兩方面的含義：“城”為行政地域的概念，即人口的集聚地；“市”為商業(yè)的概念，即商品交換的場(chǎng)所。由此可知“在有限的地域范圍內(nèi)聚集的一群非農(nóng)人員”是城市最早的雛形。

城市是人類經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的中心，是人類文明的標(biāo)志、孵化器和載體。因此，城市化的程度已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平等方面的社會(huì)組織程度和管理水平的重要衡量標(biāo)志。城市化是人類進(jìn)步必然要經(jīng)過(guò)的過(guò)程，是人類社會(huì)結(jié)構(gòu)變革中的一條重要線索，只有經(jīng)歷了城市化，才標(biāo)志著現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，人類也只有經(jīng)過(guò)城市化的洗禮，才能邁向更為輝煌的時(shí)代。

隨著人類科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)人類文明的城市也在迅速擴(kuò)大，城市化進(jìn)程的加速已成為當(dāng)今世界方興未艾的潮流。

一、城市發(fā)展史

歷史上，在原始社會(huì)向奴隸社會(huì)轉(zhuǎn)變的時(shí)期就出現(xiàn)了城市，但在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期中，城市的發(fā)展和城市人口的增加都極其緩慢。隨著人類科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)人類文明的城市也在迅速擴(kuò)大，城市化進(jìn)程的加速已成為當(dāng)今世界的發(fā)展潮流。進(jìn)入21世紀(jì)后，受到經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的影響，發(fā)展中國(guó)家的城市化發(fā)展更是迅猛，我國(guó)的城市化進(jìn)程同樣也在加速發(fā)展。

城市的發(fā)展究竟給現(xiàn)代化社會(huì)帶來(lái)哪些影響？首先需要了解歷史上城市是如何發(fā)展的，城市的發(fā)展又對(duì)社會(huì)造成了哪些影響？

在人類歷史上，城市發(fā)展可劃分為早期、中世紀(jì)、工業(yè)化時(shí)期和當(dāng)代四個(gè)階段。

1.早期城市的產(chǎn)生及發(fā)展

公元前3500年到前3000年之間，先是在尼羅河流域，然后在兩河流域^③出現(xiàn)了人類歷史上最早的一批城市。公元前3000年到前1500年，是世界上早期城市出現(xiàn)的主要時(shí)期。距今7000年到8000年前的新石器時(shí)代，在我國(guó)的黃河和長(zhǎng)江流域出現(xiàn)了相當(dāng)進(jìn)步的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。隨著農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，永久性的村落也開始出現(xiàn)。生產(chǎn)力的發(fā)展，使氏族社會(huì)走向解體，部落之間的戰(zhàn)爭(zhēng)也日趨激烈，這時(shí)出現(xiàn)了城市的萌芽——城堡。公元前21世紀(jì)，隨著我國(guó)夏王朝的崛起，形成了洛陽(yáng)、鄭州、安陽(yáng)等一大批文化、商業(yè)中心。

2.中世紀(jì)城市的發(fā)展

中世紀(jì)是指從羅馬帝國(guó)消亡至公元17世紀(jì)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命，持續(xù)達(dá)1000年左右的歐洲封建社會(huì)時(shí)期。在這期間形成了一些新的城市中心。例如，法國(guó)的巴黎、西班牙的科爾瓦、意大利的羅馬和那不勒斯、土耳其的伊斯坦布爾等。公元9世紀(jì)，隨著查理曼帝國(guó)^④的建立，通過(guò)威尼斯、那不勒斯、熱那亞等城市，重新開辟了貿(mào)易渠道，“市”的色彩日益增強(qiáng)，這是中世紀(jì)城市與早期城市的一個(gè)顯著差別。

在中國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，歷史上形成的名城、大城有許許多多。例如，長(zhǎng)安、咸陽(yáng)、開封、洛陽(yáng)、徐州、揚(yáng)州，等等。

總體上說(shuō)，中世紀(jì)歐洲城市的人口規(guī)模仍較小，但商業(yè)色彩濃厚。

3.工業(yè)化時(shí)期的城市發(fā)展

隨著資本主義在歐洲一些國(guó)家的發(fā)展和對(duì)外新航線的開辟，歐洲開始了現(xiàn)代國(guó)家的進(jìn)化過(guò)程，并逐步形成了很多新興的工商業(yè)城市。

工業(yè)化帶動(dòng)城市化，是近代城市發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)。18世紀(jì)中葉開始的工業(yè)革命，迎來(lái)了城市發(fā)展史上一個(gè)嶄新的時(shí)期，城市發(fā)展之快、變化之巨，超過(guò)了以往任何時(shí)期。

蒸汽機(jī)的發(fā)明導(dǎo)致鐵路和火車的出現(xiàn)，中世紀(jì)緊湊的城市出現(xiàn)了向郊區(qū)發(fā)展的傾向，成片的工業(yè)區(qū)和工人住宅區(qū)也開始出現(xiàn)。在區(qū)域范圍內(nèi)，隨著資本、工廠、人口向城市的迅速集中，某些地理?xiàng)l件優(yōu)越的地區(qū)人口高度集中。工業(yè)革命形成的城市密集地區(qū)，導(dǎo)致了城市在空間分布上的嚴(yán)重不平衡。

在進(jìn)行工業(yè)革命的同時(shí)，英、法、葡、德、美等國(guó)開始向海外實(shí)行殖民主義擴(kuò)張，通過(guò)炮艦政策不斷向落后的亞非大陸施行殖民和掠奪。亞洲、非洲眾多的沿海城市被殖民主義者選為侵略的橋頭堡，而內(nèi)地的部分區(qū)域則被選為掠奪基地。這些城市在殖民主義的刺激下，開始畸形繁榮起來(lái)。如非洲的阿克拉、布拉柴維爾、金沙薩、內(nèi)羅畢、拉各斯；南亞的卡拉奇、孟買、加爾各答、科倫坡；東南亞的新加坡、雅加達(dá)、曼谷、西貢（今胡志明市）、馬尼拉；我國(guó)的香港、上海、天津、大連、青島等。

盡管這些城市處于殖民地或半殖民地狀態(tài)，但在近代工商業(yè)的沖擊下，也產(chǎn)生了新興的資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)，加速了社會(huì)分化和社會(huì)變革的步伐，廣大亞、非國(guó)家也開始了城市化的進(jìn)程，一元的封建城市體系向封建城市與近代城市并存的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。這是近代世界城市化的又一特點(diǎn)?？梢姡鞘谢^(guò)程是伴隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在加速發(fā)展。

4.當(dāng)代城市發(fā)展的趨勢(shì)

根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口司最新頒布的《世界人口城鎮(zhèn)化展望（2009年修正版）》中的數(shù)據(jù)，2010年全球69億人口中有35億人居住在城鎮(zhèn)，占50.5%。其余34億人居住在鄉(xiāng)村，占49.5%。到2050年，全球居住在城鎮(zhèn)的人口將攀升至63億，占那時(shí)全球總?cè)丝诘?9%。而全球農(nóng)村人口將下降為29億，占那時(shí)全球總?cè)丝诘?1%。目前在全球有21個(gè)人口在千萬(wàn)以上的超大城市，其中亞洲占11個(gè)，中國(guó)的北京和上海榜上有名。預(yù)計(jì)到2025年全球?qū)⒂?9個(gè)超千萬(wàn)人口的城市，亞洲將占16個(gè)，中國(guó)的重慶、深圳和廣州三個(gè)城市將位列其中。

城市人口的高密度必然造成市民出行需求量的迅猛增加。近30多年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展有以下特點(diǎn)：

①城鎮(zhèn)化速度較快。

②建制市的數(shù)量發(fā)展較快、城市規(guī)模較大。

③城市增長(zhǎng)的地區(qū)不平衡性，主要體現(xiàn)在沿海城市人口數(shù)量比非沿海城市多、各省市間差異較大等方面。

從世界城市發(fā)展歷史可以得出結(jié)論：科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已使城市化進(jìn)程成為不可阻擋的發(fā)展趨勢(shì)，城市化程度已成為國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的重要衡量指標(biāo)之一。

二、城市交通工具發(fā)展史

衣食住行是人們生活的基本需求。隨著城市地域的擴(kuò)大和城市居民數(shù)量的增加，城市市民的出行活動(dòng)的范圍越來(lái)越大，而允許自由行動(dòng)的空間卻越來(lái)越小，市民的出行正在變得越來(lái)越困難。為了解決城市居民的出行難題，專門研究城市交通的學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生。

選擇城市軌道交通作為城市公共交通工具決非偶然，是人們?cè)诔鞘械陌l(fā)展過(guò)程中、在對(duì)各類交通工具的比較中，不斷篩選，最終確定的，因此，有必要研究城市交通工具的發(fā)展史，進(jìn)而認(rèn)識(shí)到選擇城市軌道交通作為解決市民“出行難”的手段，是歷史發(fā)展的必然。

1.原始交通工具

最原始的交通工具是人的雙腳，后來(lái)人類馴服了一些動(dòng)物如馬、驢子等，利用畜力作為交通工具或作為乘坐工具的動(dòng)力。隨著人類對(duì)牛、馬、狗、鹿等動(dòng)物的馴化成功，人類進(jìn)一步進(jìn)入了利用動(dòng)物代步和利用動(dòng)物拉車代步的時(shí)代。當(dāng)然，以人為動(dòng)力的轎子和以風(fēng)作為動(dòng)力的帆船也依然作為交通工具與畜力交通工具長(zhǎng)期并存著，進(jìn)而逐步形成了交通工具的概念。

以人力、畜力和風(fēng)力作為動(dòng)力的交通工具占據(jù)了人類歷史的絕大部分時(shí)間。直至蒸汽機(jī)的出現(xiàn)，人類交通工具的發(fā)展才進(jìn)入飛速發(fā)展階段。短短數(shù)百年，人類不僅能借助飛機(jī)、航天飛機(jī)、火箭等交通工具上天，而且能借助潛艇深入到海洋深處。各類交通工具的科學(xué)技術(shù)含量也日新月異。

不但人們最初的出行完全依靠雙腳的行走，即使在科學(xué)已相當(dāng)發(fā)達(dá)的今天，任何人在出行過(guò)程中的起始和終端，依然還是需要依靠雙腳。但是這都不會(huì)影響人們對(duì)更先進(jìn)交通工具的研究。

交通工具是指一切人造的用于人類代步或運(yùn)輸?shù)难b置。例如，自行車、汽車、摩托車、火車、船只及飛行器等。當(dāng)然，也包括馬車、牛車等以動(dòng)物驅(qū)動(dòng)的交通工具。根據(jù)這一定義，以人力為動(dòng)力的黃包車、勞動(dòng)車、獨(dú)輪車、轎子等也可以算是交通工具。

能耗、載客量、速度、可靠性、安全性、方便性、操作性等已成為衡量交通工具性能的指標(biāo)。交通工具在每次的移動(dòng)中，載客量大、乘客上下車比較自由、停靠和起動(dòng)又十分方便，已成為人們對(duì)出行代步工具的基本要求。因此，能容納多人一次乘坐的車輛形式就一直沿用至今，進(jìn)而逐步形成了公共交通的概念。

由于代步和乘坐方便已成為各類交通工具的共性，因此，乘坐是否方便被用來(lái)衡量交通工具的性能。各類交通工具的特性好壞則主要集中在驅(qū)動(dòng)車輛行駛使用什么動(dòng)力。

水面上或水中的交通工具為船、艦或艇；天空中的交通工具一般為飛機(jī)、直升機(jī)、火箭或太空船等飛行器?，F(xiàn)今人們所指的車輛則泛指陸地上的各類交通工具。

其實(shí)車輛是“車”與車的單位“輛”的總稱。早先對(duì)“車”的定義，是指陸地上用輪子轉(zhuǎn)動(dòng)的交通工具；所謂輛，則來(lái)源于古代對(duì)車的計(jì)量方法。那時(shí)的每駕車一般都由兩個(gè)車輪組成，故車一乘即稱一兩，后來(lái)才寫作輛。由此可見，車輛的本義是指本身沒有動(dòng)力的車。用馬牽引的稱為馬車，用牛牽引的稱為牛車，用人來(lái)拉或推的叫人力車。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)生了用“有動(dòng)力的機(jī)器”來(lái)牽引的火車、汽車，等等。人們對(duì)車輛的概念也在悄悄發(fā)生著變化，逐步演化成今天對(duì)“車輛”的新概念。今天“車輛”一詞是對(duì)所有各類車的統(tǒng)稱。

隨著人類交往的拓展，交通工具也已由早先的代步工具發(fā)展成為現(xiàn)代人類生活中不可缺少的一個(gè)部分，交通工具的形式也越來(lái)越多。例如，陸地上的汽車、火車、磁懸浮列車等；海洋里的輪船、潛艇等；天空中的飛機(jī)、氣球、各類航天器等。隨著時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各類交通工具驅(qū)動(dòng)所需的能源種類也在發(fā)生變化，能源的利用率也在不斷提高。隨著交通工具行駛速度的不斷提高，更是大大拉近了地域間的距離，給人們生活帶來(lái)了極大的方便。例如，已開通運(yùn)行的京滬高鐵時(shí)速可達(dá)到300～350千米，使相隔1318千米的北京—上海可實(shí)現(xiàn)5小時(shí)內(nèi)到達(dá)的目標(biāo)，真是既快捷，又方便。

隨著人類科技的進(jìn)步，車輛的驅(qū)動(dòng)力也在不斷變化。從以人力、畜力為驅(qū)動(dòng)力的車輛進(jìn)化到采用以化學(xué)燃料為動(dòng)力的蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)車輛，現(xiàn)在采用電力甚至太陽(yáng)能為動(dòng)力的車輛也早已問(wèn)世。

綜觀人類交通工具的發(fā)展史，早在原始社會(huì)，人們就發(fā)明了一種簡(jiǎn)單的工具：原始人將圓木置于重物的下面，然后拖著重物走，重物即可從一個(gè)地方移到另外一個(gè)地方。這就是人類早期的“木輪運(yùn)輸”。后來(lái)人們又發(fā)現(xiàn)用直徑大的木輪運(yùn)輸速度較快，于是木輪的直徑就越來(lái)越大，逐漸演變?yōu)閹лS的輪子，這便是最早的車輪雛形。

目前考古發(fā)現(xiàn)的人類歷史上第一輛車，是我們祖先用智慧和靈巧的雙手制造的。它是公元前1600年商代人制造的采用輻條做車輪的兩輪車。陜西臨潼秦始皇陵出土的戰(zhàn)車式樣代表著2000多年前我國(guó)車輛的制造水平，如圖1-2所示。

圖1-2　陜西臨潼秦始皇陵出土的戰(zhàn)車

我國(guó)古代最初制作的車輛在大小、輪距、行駛的車道等方面沒有統(tǒng)一的規(guī)范。在秦始皇統(tǒng)一中原之前的列國(guó)也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地的車輛輪距大小不一，因此，車道也有寬有窄。公元前221年秦始皇統(tǒng)一了中國(guó)，規(guī)定車輛上兩個(gè)輪子的距離一律為六尺，使車輪的軌道相同。這樣，全國(guó)各地車輛往來(lái)就方便了。一般認(rèn)為：秦朝統(tǒng)一了度量衡，制定了統(tǒng)一的輪距和道路寬度，使中國(guó)進(jìn)入了“車同軌”的階段，才使統(tǒng)一車距的車輛可以在同樣寬度的道路上暢通無(wú)阻。軌道交通制定的軌距標(biāo)準(zhǔn)，也可以說(shuō)是“車同軌”的“現(xiàn)代版”。

16世紀(jì)的歐洲已進(jìn)入了文藝復(fù)興的前夜，當(dāng)時(shí)歐洲的馬車制造技術(shù)達(dá)到了頂峰，生產(chǎn)了大量的雙軸四輪馬車，如圖1-3所示。這種馬車置有轉(zhuǎn)向盤。車身方面，出現(xiàn)了活動(dòng)車門和封閉式車廂結(jié)構(gòu)。在車身和車軸之間，采用彈簧連接，使乘坐人感覺極為舒適。

圖1-3　歐洲中世紀(jì)的四輪馬車

但是隨著城市的不斷發(fā)展，市民出行的需求量也越來(lái)越大，馬車運(yùn)輸已難以滿足廣大市民的出行需求，城市間的人和貨物的運(yùn)輸就更難以滿足，于是蒸汽機(jī)車和鐵路運(yùn)輸就應(yīng)運(yùn)而生。

2.現(xiàn)代交通工具

其實(shí)人類對(duì)城市交通工具的研究一直沒有停止。按其發(fā)明時(shí)間排序，先后有：自行車^⑤（1817年）、火車^⑥（1825年）、電車^⑦（1841年）、地鐵^⑧（1863年）、摩托車^⑨（1885年）和汽車^⑩（1886年）。這些交通工具許多至今仍在應(yīng)用。

現(xiàn)代交通工具的發(fā)展經(jīng)歷了蒸汽階段、內(nèi)燃階段、電氣階段、智能化階段四個(gè)階段。由于技術(shù)的進(jìn)步，使上述四個(gè)階段都是在保持前一階段優(yōu)點(diǎn)和改進(jìn)前一階段缺點(diǎn)前提下向前推進(jìn)的。

（1）蒸汽階段

蒸汽機(jī)的大量應(yīng)用始于英國(guó)產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期。它在交通工具方面的應(yīng)用代表是蒸汽火車和蒸汽輪船等。

由于蒸汽機(jī)車的功率越來(lái)越大、運(yùn)行速度越來(lái)越快，使鐵路行業(yè)得到迅速發(fā)展。但鐵路建設(shè)占地面積大、建設(shè)成本高，因此，早期僅在城市之間運(yùn)行。城市內(nèi)部的通行主要還是依靠步行、人力車、馬車等交通工具。

隨著人們對(duì)環(huán)境和能源利用率要求的提高，采用蒸汽為動(dòng)力的交通工具因能耗大、污染嚴(yán)重等原因，現(xiàn)在已經(jīng)基本淘汰。

（2）內(nèi)燃階段

內(nèi)燃階段的代表產(chǎn)品為柴油機(jī)、汽油機(jī)等。在交通方面的應(yīng)用主要體現(xiàn)為汽車、摩托車等交通工具。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，歐美一些主要資本主義國(guó)家都相繼完成了工業(yè)革命。隨著生產(chǎn)力大幅度地增長(zhǎng)，城市內(nèi)部交通運(yùn)輸量也越來(lái)越大，要求運(yùn)輸工具有相應(yīng)的發(fā)展，于是引發(fā)了汽車工業(yè)的發(fā)展。

自從德國(guó)人奔馳和戴姆勒于1886年制造出第一輛汽車開始，各國(guó)都爭(zhēng)相發(fā)展汽車，使汽車工業(yè)有了日新月異的變化。1890年法國(guó)也制成第一輛汽車，此后隨著大規(guī)模批量生產(chǎn)流水線的出現(xiàn)，汽車的制造成本得以進(jìn)一步降低，私人擁有汽車已可以實(shí)現(xiàn)。美國(guó)在1893年推出了汽車的私人化。

私人擁有汽車雖然方便了城市市民的出行，但因受到城市區(qū)域和城市道路的限制，加上城市機(jī)動(dòng)車擁有量的快速增長(zhǎng)，城市交通擁堵狀況也迅速加劇。機(jī)動(dòng)車尾氣排放造成的空氣污染在城市大氣污染中的比例越來(lái)越高。雖然現(xiàn)在大部分機(jī)動(dòng)車輛的動(dòng)力依然還在采用內(nèi)燃機(jī)，但是減少污染、提高性能的要求已經(jīng)成為改進(jìn)內(nèi)燃機(jī)性能的主要研究方向。

（3）電氣階段

電磁感應(yīng)定律的發(fā)現(xiàn)為電與磁之間的相互轉(zhuǎn)化、為電動(dòng)車的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)均成為電氣階段的基礎(chǔ)設(shè)備。在交通工具方面主要體現(xiàn)為電動(dòng)車輛。

電動(dòng)車輛的發(fā)明及迅速的商品化使人們看到，與汽車、摩托車等現(xiàn)代交通工具相比，電動(dòng)車輛更顯現(xiàn)出無(wú)與倫比的優(yōu)越性。因此，電動(dòng)車輛最終成為內(nèi)燃機(jī)交通工具的升級(jí)換代產(chǎn)品是人類交通工具發(fā)展的必然結(jié)果。

（4）智能化階段

在電氣化基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展起來(lái)的具有智能化功能的自動(dòng)化現(xiàn)代化交通工具已經(jīng)成為城市公共交通發(fā)展的基本趨勢(shì)。

綜觀城市交通工具發(fā)展的四個(gè)階段，我們可以發(fā)現(xiàn)：為了解決城市空氣的污染和市民出行的方便，人們選擇了以人力為驅(qū)動(dòng)力的自行車和以化學(xué)燃料為能源的私家汽車。然而私家汽車和自行車每次出行基本都只局限于車輛的擁有者，其利用率相對(duì)于公用交通工具低得多。換言之，私家車對(duì)地面道路資源的占有明顯高于公用車輛。如果城市交通以私家車為主，就必然進(jìn)一步造成城市道路的擁堵。

于是人們終于認(rèn)識(shí)到，解決城市交通問(wèn)題的出路還是在于優(yōu)先發(fā)展公共交通，尤其需要優(yōu)先發(fā)展不占用或少占用地面道路資源、又能進(jìn)行人員大運(yùn)量運(yùn)送的城市公共交通工具。

如果能夠?qū)⒒疖嚱ㄔ诘叵?，既能利用火車巨大的運(yùn)輸能力，又不需要占用地面的道路資源，正是這一設(shè)想促成了城市中地鐵的誕生。

交通工具的發(fā)展史終于使人們認(rèn)識(shí)到人類的出行行為歸根結(jié)底是對(duì)出行資源的一種占用。城市出行難的實(shí)質(zhì)是：城市居民的出行需求量與城市出行資源間的矛盾。

出行資源包括出行時(shí)間、地域環(huán)境、驅(qū)動(dòng)動(dòng)力（包括風(fēng)力、電力、燃料等）、通行道路，等等。

從交通工具的發(fā)展和對(duì)比中，人們還認(rèn)識(shí)到應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)城市出行資源利用率高的城市公共交通工具。也就是說(shuō)，公共交通優(yōu)于私家車，大容量交通車輛優(yōu)于小容量的車輛，快速交通優(yōu)于低速交通。車輛應(yīng)當(dāng)使用清潔能源為驅(qū)動(dòng)力，并能滿足出行人群對(duì)準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)的要求。

仔細(xì)分析上述要求可知：唯有快速、準(zhǔn)點(diǎn)、大運(yùn)量、低能耗、綠色環(huán)保的城市公共交通工具才是破解城市“出行難”課題的有效手段。

特別需要指出：城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)包括所有的公共交通工具。例如，公共汽車、電車、軌道交通、出租汽車、輪渡等。城市軌道交通僅僅是城市公共交通的形式之一。

綜上所述，公共交通是為市民服務(wù)的大眾交通，是以人為本的交通系統(tǒng)。采用公共交通解決城市居民的出行難是有效的。歷史的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，唯有城市公共交通才能真正解決城市交通的擁堵。

城市公共交通所包含的各類交通工具中，軌道交通以其快速、準(zhǔn)點(diǎn)、安全、大運(yùn)量和占用地面道路資源小等特點(diǎn)，已然成為城市公共交通系統(tǒng)的骨干，也已為廣大城市居民所接受。因此，城市軌道交通往往成為市民出行的首選公共交通工具。

城市軌道交通作為一座城市的基礎(chǔ)設(shè)施，其發(fā)展必然成為城市交通發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵。而作為公共交通，城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)成本也必須控制在市民能接受的范圍內(nèi)。所以城市軌道交通必然具有廣泛的社會(huì)性和公益性，其發(fā)展也將直接關(guān)系到城市的社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。