3.3.2　測(cè)度亞太區(qū)域服務(wù)開放度:“新增承諾”和“改善承諾”

根據(jù)Roy等(2007)的研究思路，把亞太區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定中的服務(wù)貿(mào)易承諾進(jìn)行梳理，看看哪些承諾是具備“GATS+”特征的。具體方法是歸納兩類承諾——“新增承諾”和“改善承諾”所占比例?！靶略龀兄Z”是亞太經(jīng)濟(jì)體在區(qū)域服務(wù)協(xié)定作出而在WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中沒有作出的承諾;“改善承諾”是亞太經(jīng)濟(jì)體雖然在WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中作出承諾，但是在區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定中承諾開放的水平更高。

圖3.6和3.7總結(jié)了亞太經(jīng)濟(jì)體在區(qū)域服務(wù)協(xié)定中，就市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇作出“新增承諾”和“改善承諾”的服務(wù)貿(mào)易部門的比例。兩個(gè)圖表明無(wú)論是在模式1跨境交付還是模式3商業(yè)存在下，亞太經(jīng)濟(jì)體承諾的區(qū)域服務(wù)貿(mào)易開放度水平均高于其在WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的服務(wù)貿(mào)易承諾。

在模式1跨境交付下，就“改善承諾”而言，亞太經(jīng)濟(jì)體中，新加坡在亞太區(qū)域服務(wù)貿(mào)易中的開放度最高，有26.76%的服務(wù)貿(mào)易部門承諾水平高于GATS承諾;韓國(guó)有20.42%的服務(wù)貿(mào)易部門承諾水平高于GATS承諾，位列第二;馬來西亞有14.79%的服務(wù)貿(mào)易部門承諾水平高于GATS承諾，位列第三(見圖3.6)。

在模式1跨境交付下，就“新增承諾”而言，亞太經(jīng)濟(jì)體中，文萊有73.24%的服務(wù)貿(mào)易部門在區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定下作出了“新增承諾”，名列第一;新加坡有42.25%的服務(wù)貿(mào)易部門在區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定下作出了“新增承諾”，名列第二;泰國(guó)有36.62%的服務(wù)貿(mào)易部門在區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定下作出了“新增承諾”，名列第三。中國(guó)只有1.41%的服務(wù)貿(mào)易部門作出了“新增承諾”(見圖3.6)。

在模式3商業(yè)存在下，就“改善承諾”而言，亞太經(jīng)濟(jì)體中，印度有45.39%的服務(wù)貿(mào)易部門在區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定下作出了“改善承諾”，名列第一;中國(guó)和馬來西亞有36.48%的服務(wù)貿(mào)易部門在區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定下作出了“改善承諾”，并列第二;新加坡有30.26%的服務(wù)貿(mào)易部門在區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定下作出了“改善承諾”，名列第三(見圖3.7)。

在模式3商業(yè)存在下，就“新增承諾”而言，亞太經(jīng)濟(jì)體中，文萊有50%的服務(wù)貿(mào)易部門在區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定下作出了“新增承諾”，名列第一;菲律賓有42.11%的服務(wù)貿(mào)易部門在區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定下作出了“新增承諾”，名列第二;新加坡有40.13%的服務(wù)貿(mào)易部門在區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定下作出了“新增承諾”，名列第三(見圖3.7)。

圖3.6　模式1跨境交付區(qū)域服務(wù)貿(mào)易開放分部門比例

資料來源:WTO區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)據(jù)庫(kù)。