2.1.2　產(chǎn)業(yè)分類的標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)業(yè)分類主要是分析國民經(jīng)濟(jì)的各個產(chǎn)業(yè)部門活動和各產(chǎn)業(yè)間的相互聯(lián)系及其變動狀況，從而考察產(chǎn)業(yè)組織中的各產(chǎn)業(yè)間數(shù)量比率和關(guān)聯(lián)關(guān)系。人們?yōu)榱藵M足不同需要而根據(jù)產(chǎn)業(yè)的某些相同或相似特征將企業(yè)的各種不同的經(jīng)濟(jì)活動分成不同的集合。因此，產(chǎn)業(yè)研究和分析目的不同，產(chǎn)業(yè)的分類方法也不盡相同。產(chǎn)業(yè)的分類方法常見的有三次產(chǎn)業(yè)分類法、標(biāo)準(zhǔn)分類法和生產(chǎn)要素分類法⁽¹⁾。

一、 三次產(chǎn)業(yè)分類法

三次產(chǎn)業(yè)分類法就是把全部的經(jīng)濟(jì)活動劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，它由新西蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)歇爾首先創(chuàng)立。他在1935年所著的《安全與進(jìn)步的沖突》一書中系統(tǒng)地提出了三次產(chǎn)業(yè)的分類方法及其分類依據(jù)。他認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上人類經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展可分為三個階段： 第一階段即初級生產(chǎn)階段，人類的主要活動是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)；第二階段始于英國工業(yè)革命（18世紀(jì)60年代開始的第一次產(chǎn)業(yè)革命），以機(jī)器大工業(yè)的迅速發(fā)展為標(biāo)志，紡織、鋼鐵及機(jī)器等制造業(yè)迅速崛起和發(fā)展；第三階段萌芽于20世紀(jì)初，大量的資本和勞動力流入非物質(zhì)生產(chǎn)部門，包括商業(yè)、旅游、運(yùn)輸、貿(mào)易、娛樂、文化藝術(shù)、教育、科研和政府的活動中。歐、美、澳的一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家率先進(jìn)入第三階段。相應(yīng)地，費(fèi)歇爾將處于第一發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)稱為第一產(chǎn)業(yè)，處于第二發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)稱為第二產(chǎn)業(yè)，處于第三發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)稱為第三產(chǎn)業(yè)。但是，費(fèi)歇爾沒有在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步總結(jié)出三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系。

三次產(chǎn)業(yè)分類法雖然得到了廣泛的應(yīng)用和普及，但各國在實(shí)際應(yīng)用上的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)還不完全一致，與費(fèi)歇爾的分類依據(jù)有較大出入。今天，三次產(chǎn)業(yè)分類法更多地以經(jīng)濟(jì)活動與自然界的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)將全部經(jīng)濟(jì)活動劃分為三大類： 直接從自然界獲取產(chǎn)品的物質(zhì)生產(chǎn)部門為第一產(chǎn)業(yè)，加工取自自然界的物質(zhì)生產(chǎn)部門為第二產(chǎn)業(yè)，從第一、第二產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)生產(chǎn)活動中衍生出來的非物質(zhì)生產(chǎn)部門為第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)這一劃分標(biāo)準(zhǔn)，第一產(chǎn)業(yè)指廣義上的農(nóng)業(yè)，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)和林業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)指廣義上的工業(yè)，包括制造業(yè)、采掘業(yè)和礦業(yè)、建筑業(yè)以及煤氣、電力、供水等；第三產(chǎn)業(yè)指廣義上的服務(wù)業(yè)，包括運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)、倉儲業(yè)、商業(yè)貿(mào)易、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、飲食業(yè)、文化、教育、科學(xué)、新聞等。這種傳統(tǒng)的三次產(chǎn)業(yè)分類法已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，探討一種新的更適合的產(chǎn)業(yè)分類法已迫在眉睫。但由于它的實(shí)用性，它仍具有很強(qiáng)的生命力，世界銀行等國際組織和許多國家的政府部門和產(chǎn)業(yè)研究部門仍廣泛采用這種分類方法。

二、 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法

標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法是為統(tǒng)一國民統(tǒng)計(jì)口徑而由權(quán)威部門制定和頒布的一種產(chǎn)業(yè)分類方法。

（1） 國家標(biāo)準(zhǔn)分類法。國家標(biāo)準(zhǔn)分類法是指一國（或一地）政府為了統(tǒng)一該國（或該地）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的統(tǒng)計(jì)和分析口徑，以便科學(xué)地制定產(chǎn)業(yè)政策和對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理，并根據(jù)該國（或該地）的實(shí)際而編制和頒布的劃分產(chǎn)業(yè)的一種國家標(biāo)準(zhǔn)。它的特征主要有五點(diǎn)： 第一，它由一國或一地的政府或其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理部門編制和頒布，而不是由個人或產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)自己編制的，因而具有整體性、廣泛性和權(quán)威性的特征；第二，它是一國或一地的國家標(biāo)準(zhǔn)，在運(yùn)用上具有強(qiáng)制性和代表性；第三，它具有明確的目的性，即為了統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑和分析口徑，以便科學(xué)地制定產(chǎn)業(yè)政策并對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理；第四，它具有特殊性，它是針對一國或一地的具體實(shí)際編制的，只適用于該國或該地的產(chǎn)業(yè)分類，其他國家只能參考和借鑒；第五，它具有較高的科學(xué)性，比較能反映該國或該地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變化情況，也比較能適應(yīng)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變化的需要。

我國也有自己的對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類的國家標(biāo)準(zhǔn)，即由中國國家標(biāo)準(zhǔn)局編制和頒布的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》。它把全部的國民經(jīng)濟(jì)劃分為16個門類、92個大類、300多個中類和更多的小類。

（2） 國際標(biāo)準(zhǔn)分類法。國際標(biāo)準(zhǔn)分類法是聯(lián)合國為了統(tǒng)一世界各國的產(chǎn)業(yè)分類于1971年編制和頒布的《全部經(jīng)濟(jì)活動的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類索引》。國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法實(shí)際上同三次產(chǎn)業(yè)分類法是一致的，且比后者更細(xì)致。它同三次產(chǎn)業(yè)分類法保持著穩(wěn)定的相關(guān)聯(lián)系，其分類的大項(xiàng)很容易組合成三個部分，因而同三次產(chǎn)業(yè)分類法的三次產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)。聯(lián)合國1971年頒布的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法將全部經(jīng)濟(jì)活動分為大、中、小、細(xì)四個層次，并規(guī)定了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)編碼。它先將全部經(jīng)濟(jì)活動分成10個大項(xiàng)，再將各個大項(xiàng)細(xì)分為若干個中項(xiàng)，然后將各個中項(xiàng)細(xì)分為若干個小項(xiàng)，最后將各個小項(xiàng)細(xì)分為若干個細(xì)項(xiàng)。

三、 生產(chǎn)要素分類法

生產(chǎn)要素分類法就是按照勞動、資本、知識等生產(chǎn)要素的比重或?qū)Ω魃a(chǎn)要素的依賴程度對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類的方法，即以生產(chǎn)要素集約程度的不同作為標(biāo)準(zhǔn)劃分產(chǎn)業(yè)的一種分類方法。任何種類的經(jīng)濟(jì)活動都要投入一定的生產(chǎn)要素，包括土地、資本、勞動、知識等。由于不同種類的產(chǎn)品其原料構(gòu)成不同、技術(shù)要求不同、特征不同、性能不同，其所投入的生產(chǎn)要素的比重也不同。因此，不同種類對各種生產(chǎn)要素的依賴程度也不同。根據(jù)所需投入生產(chǎn)要素的不同比重和對不同生產(chǎn)要素的不同依賴程度，全部生產(chǎn)部門可以劃分為勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和知識密集型產(chǎn)業(yè)三類。

這類分類法的優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在： （1） 它能夠比較客觀地反映一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。知識密集型產(chǎn)業(yè)占的比重越大，該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高；勞動密集型產(chǎn)業(yè)占的比重越大，那么，該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低。 （2） 它反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化趨勢，從勞動密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變到資本密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，再過渡到知識密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。該方法有利于一國根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的趨勢制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。 （3） 有利于研究產(chǎn)業(yè)之間對生產(chǎn)要素依賴程度的差異，從而有利于制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

但是，生產(chǎn)要素分類法也有其局限性，它的劃分界限比較模糊，因此，比較容易受主觀因素影響。