數(shù)據(jù)顯示，“長三角”以占全國總量2%的土地面積，集聚了占全國10%的人口，創(chuàng)造了占全國總量22%的GDP，貢獻(xiàn)了占全國總量25%的財政收入^[7]?！伴L三角”區(qū)域作為中國經(jīng)濟(jì)全球化的前沿，無論是從全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、中國工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，還是區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、水陸空交通區(qū)位優(yōu)勢，都具備了承接全球重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件，同時也具備建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分顯著的集聚式特征。伴隨石化產(chǎn)業(yè)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整，全球石化行業(yè)出現(xiàn)了區(qū)域大規(guī)模集聚化、經(jīng)營模式集約化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下游一體化的趨勢，主要表現(xiàn)在單體規(guī)模和區(qū)域規(guī)模同步集聚與增長。就單體規(guī)模集聚與增長而言，越是技術(shù)發(fā)達(dá)的化工企業(yè)，其單體規(guī)模越大，目前更是出現(xiàn)了超大型化的趨勢。就區(qū)域性的規(guī)模集聚和增長而言，與裝置大型化并存的是裝置集中化。幾套裝置集中建在一個區(qū)域，形成石化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；摹吧a(chǎn)中心”。例如，美國休斯敦附近聚集了7座乙烯廠，年生產(chǎn)能力達(dá)到500萬噸以上。目前，單體裝置規(guī)模和裝置聯(lián)合規(guī)模的大型化，已經(jīng)是衡量地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一個公認(rèn)的重要標(biāo)志。

我國各地的化工區(qū)都積極應(yīng)對國際化工產(chǎn)業(yè)的這一變化趨勢，形成了不同規(guī)模的化工產(chǎn)業(yè)帶。2006年，我國省級以上涉及化工產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)已有593家。其中以化工產(chǎn)業(yè)為主的化工區(qū)，國家級的有85家，省級的多達(dá)507家。化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個以園區(qū)為基本發(fā)展模式、以重點(diǎn)園區(qū)為龍頭、以項(xiàng)目為抓手、以資本運(yùn)作為手段、以提高產(chǎn)業(yè)集聚為突出特征的跨區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)整合期。而園區(qū)則成為推動中國石油和化工產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中堅力量。長三角各地區(qū)更是利用得天獨(dú)厚的自然稟賦條件和良好的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，紛紛通過加大地方投資、引進(jìn)外來資金等方式建設(shè)化工區(qū)。從南京到上海的沿江地區(qū)，從上海到寧波的沿海地帶，集中了多個全國最大型化工區(qū)。長三角的化工區(qū)已經(jīng)成為輻射內(nèi)地、吸引外商投資的熱土。目前，杜邦、拜耳、巴斯夫、德固賽、羅地亞、殼牌、BP、道康寧、亨斯曼等世界著名的化工巨頭都已在長三角化工園區(qū)落戶，帶來一大批代表國際先進(jìn)水平的項(xiàng)目。流經(jīng)長三角地區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)資源已經(jīng)占據(jù)全國的“半壁江山”。

長三角化工產(chǎn)業(yè)集中分布在“兩帶三區(qū)”，即以南京化工區(qū)為主的沿江化工帶和以上?；^(qū)與寧波化工區(qū)為主的杭州灣化工帶。這三個園區(qū)分屬三個省市，而目前三地之間尚無有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，因此，這些園區(qū)在客觀上是競爭關(guān)系。長三角三地的化工區(qū)都充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)惠和服務(wù)質(zhì)量，吸引國際和國內(nèi)的化工資源向自己集中。大部分的化工區(qū)都以石化產(chǎn)業(yè)為發(fā)展主業(yè)，以引進(jìn)項(xiàng)目為發(fā)展途徑，表現(xiàn)出較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化傾向。三地圍繞石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的爭奪戰(zhàn)日益激烈，化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向和政策聚焦對彼此都形成了很大的壓力。由于三地的化工區(qū)分屬不同地區(qū)和部門，在園區(qū)規(guī)劃、招商引資、公用工程配套、環(huán)境保護(hù)、政府管理及部門管理等方面都面臨許多矛盾，對營造產(chǎn)業(yè)集聚的良好環(huán)境和發(fā)展基于產(chǎn)業(yè)鏈模式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了很大的障礙。一些具備資源條件、特色功能、先發(fā)優(yōu)勢的化工區(qū)，在產(chǎn)業(yè)鏈條和輻射范圍方面占據(jù)優(yōu)勢，但必須依靠對各類化工區(qū)的資源進(jìn)行整合才能使優(yōu)勢得到進(jìn)一步維持和強(qiáng)化。同時，化工區(qū)內(nèi)既有中央企業(yè)也有地方企業(yè)，既有外資企業(yè)也有中資企業(yè)，既有國有企業(yè)也有民營企業(yè)，各種形式的所有制企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚與合作的過程中所起的作用各不相同，管理體制也有很大差別，由體制引發(fā)的政策享受、稅收渠道、人員管理等更為復(fù)雜。因此，工業(yè)區(qū)之間的合作也必須借助于地區(qū)合作，才能進(jìn)行有效協(xié)調(diào)并真正推行下去。

長三角各地區(qū)也意識到這種區(qū)域內(nèi)行政劃分制度上的差別會削弱長三角整體的資源效率和環(huán)境效益，從而影響整個區(qū)域的發(fā)展。因此，建立長三角經(jīng)濟(jì)一體化的呼聲日益增高，實(shí)現(xiàn)多層次、多形式、寬領(lǐng)域的合作思路逐步提上議事日程；跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合導(dǎo)致園區(qū)資源整合的浪潮迭起。在這種背景下，研究如何整合地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)資源，才能在化工區(qū)之間形成產(chǎn)業(yè)互動和優(yōu)勢互補(bǔ)，可以為決策者提供基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策建議。而進(jìn)一步研究如何從公共基礎(chǔ)設(shè)施的共建、共用和共享以及化學(xué)品環(huán)境共管等方面，加大化工產(chǎn)業(yè)的公共產(chǎn)品共享，能夠有效提高地區(qū)整體的資源效率與環(huán)境效益。