2015年11月7日開始的一段時間里，遼寧省除丹東、朝陽、葫蘆島外，其余11個城市達到重度污染以上。其中，營口、鞍山、沈陽、盤錦、鐵嶺、遼陽6市達到嚴(yán)重污染，首要污染物為PM2.5。11月8日，沈陽市遭遇六級嚴(yán)重霧霾污染，全市PM2.5均值一度達到1155（微克／立方米），局地霧霾指數(shù)一度突破1400（微克／立方米）。事實上，自2013年以來，霧霾天氣在我國許多地區(qū)頻發(fā)，北京等地成為重災(zāi)區(qū)。在實現(xiàn)經(jīng)濟強國的征程中，一方面需要穩(wěn)定經(jīng)濟增長，全心全意謀發(fā)展，另一方面也要切實維護好生態(tài)環(huán)境，保障好廣大人民的切身利益，防止走“先污染后治理”的西方工業(yè)化老路。

現(xiàn)代政府，特別是人民政府必定是民生政府。切實保障和不斷改善民生、編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)也必然是我國政府的重要任務(wù)。現(xiàn)代政府要想獲得國民的認(rèn)同和遵從并進而獲得合法性，一個重要方面就是要通過對國家事務(wù)和社會事務(wù)的管理，實現(xiàn)自身職能，有效維護和增進國民利益，從而使得國民對政府能力產(chǎn)生信任感和依賴性。毫無疑問，保障和改善民生，實現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，就是政府獲得國民認(rèn)同和遵從的主要方式和途徑，也是建設(shè)經(jīng)濟強國的出發(fā)點和落腳點。