春季學(xué)期第九支部　蘇大鵬

摘要：如何破解城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”難題，讓城市和產(chǎn)業(yè)形成良性互動(dòng)發(fā)展格局，“產(chǎn)城融合”是許多地方在實(shí)踐中摸索出來(lái)的一種有效方式。這種方式的核心是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、城、人的協(xié)調(diào)發(fā)展。多個(gè)地方實(shí)踐證明，“產(chǎn)城融合”在轉(zhuǎn)型發(fā)展、資源配置、改善民生、創(chuàng)新協(xié)調(diào)等方面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了積極有效作用，形成了多種可供借鑒的實(shí)施模式和路徑。如何總結(jié)運(yùn)用好“產(chǎn)城融合”，使之在全面建成小康社會(huì)和全面深化改革等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)生強(qiáng)大助推力，具有積極意義。

許多圍繞全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的目標(biāo)，開(kāi)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效高速發(fā)展的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，不斷引起中央和地方黨委政府的高度重視，“產(chǎn)城融合”便是其中之一。產(chǎn)城融合是在我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下相對(duì)于產(chǎn)城分離提出的一種發(fā)展思路。要求產(chǎn)業(yè)與城市功能融合、空間整合，“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”。這一發(fā)展理念最近十年來(lái)在各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)換代和城市建設(shè)發(fā)展中運(yùn)用較多，許多地方實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、城、人的協(xié)調(diào)發(fā)展，在探索中不斷發(fā)展出“產(chǎn)城融合”的新模式、新路徑，使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效手段。

當(dāng)然，許多單一發(fā)展產(chǎn)業(yè)不注重城市建設(shè)導(dǎo)致缺少配套，或是只建城市無(wú)視產(chǎn)業(yè)造成的產(chǎn)、城“兩張皮”的現(xiàn)象依然存在。無(wú)論是“鬼城”還是“睡城”，其背后都有忽視“產(chǎn)城融合”的因素存在。本人結(jié)合工作實(shí)際和在黨校學(xué)習(xí)期間赴基層調(diào)研情況，淺談產(chǎn)城融合的實(shí)現(xiàn)模式、主要作用和實(shí)施路徑。