2　水文站網(wǎng)

水文站網(wǎng)是在一定地區(qū)或流域內(nèi)，按一定原則，用一定數(shù)量的各類水文測站構(gòu)成的水文資料收集系統(tǒng)。按其收集的項目，一般分為流量站網(wǎng)、水位站網(wǎng)、泥沙站網(wǎng)、降水量站網(wǎng)、水面蒸發(fā)站網(wǎng)、地下水監(jiān)測井網(wǎng)、水質(zhì)站網(wǎng)、墑情站網(wǎng)等。由各類基本站組成的水文站網(wǎng)是基本水文站網(wǎng)。

1991—2010年期間，淮河流域水文、水位、雨量、泥沙蒸發(fā)等基本水文站網(wǎng)有所調(diào)整，但變化不大；隨著防汛抗旱、水污染防治等工作需要，地下水、墑情、水質(zhì)等站網(wǎng)的站點數(shù)量有較大增加。水文巡測基地作為近20年期間有效提高監(jiān)測效率的工作手段開始加強建設(shè)。同時，各級水文機構(gòu)也從規(guī)劃管理、建設(shè)管理、運行管理三個方面加強了對水文站網(wǎng)的管理工作。

2．1　站網(wǎng)建設(shè)

2．1．1　水文、水位、雨量、泥沙、蒸發(fā)站網(wǎng)

1991—2010年，由于國民經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，水文工作也進入了一個穩(wěn)定發(fā)展的新時期，淮河流域水文、水位、雨量、泥沙、蒸發(fā)等站網(wǎng)進行了局部調(diào)整和充實。

1991年大水之后，國家加大了淮河水利建設(shè)的投入，而“工程帶水文”更為水文站網(wǎng)的調(diào)整、充實創(chuàng)造了有利條件。20年間各級水文部門根據(jù)河流情勢的變化及新建水利工程管理與調(diào)度的需要，對水文站網(wǎng)進行了優(yōu)化，在重要的骨干河道、重要的新建水利工程附近河流增設(shè)水文站，在水情控制不足地區(qū)或者監(jiān)測密度不夠地區(qū)新設(shè)監(jiān)測站點，對已達設(shè)站目的的進行撤銷或降級觀測，對不具備測驗條件或達不到設(shè)站目的的站點進行遷移或撤銷?；春恿饔蚋黝愃恼军c具體調(diào)整情況如下：

1991年，河南省洛陽臨汝水文站下遷3．5km，改名為汝州水文站，雨量站同時變動為汝州雨量站；山東省增設(shè)傅旺莊、斜午、姜莊湖、碼頭、窯上、石拉淵、波羅樹7個報汛專用水文站。

1992年，河南省水文總站下發(fā)《關(guān)于站網(wǎng)調(diào)整意見的通知》（豫水文字〔1992〕064號），撤銷信陽順河店、周口水寨、鄭州丁店站3處水位站，邢老家1處水文站；遷移周口豆莊、玄武2處水文站；下孤山水文站改為汛期站，全年推流；段胡同水文站改為汛期水位站；周堂橋水文站恢復(fù)測流。江蘇省撤銷徐州櫻桃園水文站；淮沭新河沭陽閘水位站增測過閘流量。山東省撤銷6處雨量站；停測官坊街、黃寺水文站；撤銷劉家道口（分）、前城子、許家崖水庫、棠梨樹、官方街、路菜園閘、李廟閘7處泥沙站。

1993年，安徽省新汴河團結(jié)閘水文站降級為水位站。江蘇省撤銷新墨河瓦窯、頭溪河崔河、小陸莊3處水文站，增設(shè)周寨1處雨量站，新沭河岳莊汛期水位站降級為汛期雨量站。山東省撤銷26處雨量站，撤銷獨山、大卜灣2處水位站，撤銷岸堤水庫、莒縣2處泥沙站。

1994年，河南省官寨水文站下遷6km，更名為官寨（二）站，雨量站同時下遷；撤銷王村（渠首閘）水文站。江蘇省水文站網(wǎng)變化較大，撤銷六塘河地涵、錢集閘、竹港新閘、永興（西）、陳營5處水文站，撤銷周莊、望直港、塔山閘、草堰抽水站、八灘、阮道港、孫英、伍佑港閘（下）、秦南、新河廟、中興橋、周巷12處水位站，撤銷曹甸、五汛、沙歪港、壯志、營西、孫樓、茶棚、石榴樹、駝峰、孟中、平明、同興、七道溝、成頭14處雨量站，鹽城翻身河閘水文站降級為水位站，城子廟、通洋港、花川、斗龍、新港閘5處水位站改為雨量站，新增新港1處水文站。山東省撤銷1處雨量站。

1995年，河南省豆莊水文站上遷2．3km；恢復(fù)錢店水文站，錢店雨量站同時上遷；撤銷魏灣水文站。江蘇省撤銷揚州八橋水位站，撤銷高井、興仁、許河、新港閘4處雨量站以及梁垛河閘雨量觀測項目。

1996年，安徽省撤銷九里溝站水面蒸發(fā)站。江蘇省撤銷鹽城大岡水位站；徐州小王莊水文站遷至沙集西閘，更名為沙集西閘水文站。

1997年，河南省睢縣水文站下遷1．0km，更名為睢縣（二）站；滾河李水位站撤銷，改設(shè)石漫灘水庫水文站，雨量站同時變動為石漫灘雨量站；人和水文站下遷10．25km，更名為新鄭（二）站。江蘇省鹽城設(shè)立洪圩蒸發(fā)站。

1998年，安徽省潤河集（鸚歌窩）斷面遷移至潤河集（陳郢），頭道河朱小堰（小高廟）水文站改為雨量站。山東省撤銷5處雨量站，停測水明崖、高里、馬樓、劉莊閘、嶧城5處泥沙站。

1999年，安徽省新增朱小堰（南郢）水文站。江蘇省新增沙集閘、淮安三站水文站和陳洋水位站；撤銷宜陵北閘（下）水位站和傅莊、旺莊雨量站；宜陵閘水文站降級為水位站；丁堡河閘水位站改為雨量站；徐州土山水文站下遷至劉集閘，更名為劉集閘水文站；射陽河閘、黃土溝增設(shè)蒸發(fā)觀測項目。山東省撤銷7處雨量站，停測朱家莊水文站。

2000年，受懷洪新河工程影響，安徽省撤銷漴潼河北店子閘水位站。山東省撤銷賀莊蒸發(fā)站。

2001年，安徽省新設(shè)懷洪新河西壩口閘水文站，同時北店子閘水面蒸發(fā)觀測項目遷至西壩口閘站。江蘇省峰山水文站下遷至雙溝，更名為雙溝水文站，并增加了下草灣流量斷面。山東省停測馬樓水文站，調(diào)減2處雨量站，蒙陰水文站下遷1．5km，并改名為蒙陰（二）站。

2002年，河南省玄武水文站恢復(fù)測流。江蘇省撤銷徐州梁集和高房集實驗站。山東省調(diào)減2處雨量站。

2003年，河南省魏灣水文站降級為水位站，恢復(fù)測驗。安徽省撤銷夾山套和板橋水文站，新設(shè)何巷閘水位站，調(diào)整釤崗水文站監(jiān)測泥沙項目。江蘇省設(shè)立東臺（泰）水文站；因入海水道開挖，總渠管理處的楊灣腰閘和總渠北閘水文站撤消。山東省停測劉莊閘水文站，葛溝水文站上遷650m。

2004年，河南省北廟集水位站升格為水文站；白雀園水文站降級為水位站。

2005年，安徽省新設(shè)臨淮崗淮河閘水文站。江蘇省撤消徐州李樓閘和沙集西閘水文站。山東省滕縣水文站更名為滕州水文站；魚城水文站下遷21．6km，更名為魚臺水文站。

2006年，安徽省因渦河治理新設(shè)亳縣閘（分洪閘）斷面，設(shè)新湖洼閘、老湖洼閘、山西莊3處水位站；因新建臨淮崗工程，撤銷新河口水文站。

2007年，安徽省響洪甸水庫上游張沖水文站改為雨量站，新設(shè)姜塘湖進洪閘（閘下游）和姜塘湖退水閘（閘上游）水位站。

2008年，河南省新設(shè)龍山水庫水文站和燕山水庫水文站。江蘇省濱海閘水文站下遷至中山河閘，站名更為中山河閘水文站；總渠管理處入海水道沿線，新增二河新泄洪閘、?？陂l水文站和淮阜調(diào)度閘、通榆地涵、淮安地涵水位站。

2009年，河南省水文站網(wǎng)調(diào)整較大，撤銷小朱沖水文站；段胡同水文站降級為李集巡測流量斷面；黃橋水文站增加孫堤巡測斷面；周口水文站增加賈東干渠巡測斷面，新增蒸發(fā)觀測項目；西黃莊、常莊、平橋、郟縣水位站升格為水文站；固始水位站升格為汛期水文站；雞冢、棠梨樹、立新水文站增加單沙觀測項目。安徽省新設(shè)青山水文站。江蘇省撤銷云龍湖水庫和周寨雨量站，石梁河水庫（南泄洪閘）斷面增加泥沙測驗項目。山東省劉家道口（沂）由水位站晉升為水文站后與劉家道口（分）合并統(tǒng)稱為劉家道口水文站。

2010年，山東省恢復(fù)馬樓水文站。

1991—2010年間，淮河流域共新增站點33個（其中水文站11個、水位站12個、雨量站1個、泥沙站6個、蒸發(fā)站3個），撤銷或停測站點128個（其中水文站20個、水位站21個、雨量站71個、泥沙站14個、蒸發(fā)站2個），遷移站點18個（其中水文站13個、雨量站4個、蒸發(fā)站1個）。水文、水位、雨量、泥沙、蒸發(fā)站點變化概況詳見表2．1。

表2.1　1991—2010變淮河流域水文戰(zhàn)網(wǎng)變化概況圖

說明，恢復(fù)／撤銷列中。正數(shù)表示恢復(fù)。負數(shù)表示撤銷：升級／降級列中。正數(shù)表示升級。負數(shù)表示降級
。

大官莊水利樞紐是沂沭泗東調(diào)南下水利工程體系中控制性樞紐之一，為了準(zhǔn)確把握大官莊樞紐東調(diào)和南下的分水比例，科學(xué)調(diào)度大官莊水利樞紐，2005年經(jīng)水利部水文局批復(fù)同意，淮委在大官莊水利樞紐上游近20km處新建重溝水文站，這是淮委直屬的第一個水文站。到2010年底，重溝水文站已建設(shè)完成并投入運行，同年列入國家基本水文站網(wǎng)。

多年來，淮河流域水文站網(wǎng)經(jīng)過不斷調(diào)整和優(yōu)化，截至2010年底，共有水文站278個、水位站144個、雨量站1 167個。按測驗項目統(tǒng)計，全流域流量站點301個、水位站點518個、降水量站點1 474個、蒸發(fā)站點86個、泥沙站點72個。

1991—2010年淮河流域各類水文測站統(tǒng)計見表2．2。2010年淮河流域水文、水位站網(wǎng)分布圖見附圖1、附圖2。

表2．2　1991—2010年淮河流域各類水文測站統(tǒng)計表

（續(xù)表2．2）

說明：按測驗項目統(tǒng)計的各項均包括獨立站和項目站。

2．1．2　地下水監(jiān)測井、墑情站網(wǎng)

1）地下水監(jiān)測井站網(wǎng)

淮河流域地下水監(jiān)測項目有水位、水質(zhì)、水溫、開采量等。監(jiān)測井網(wǎng)主要布設(shè)在平原區(qū)，且多數(shù)為淺層地下水監(jiān)測井，深層地下水監(jiān)測井不多。監(jiān)測井絕大多數(shù)采用的是民用生產(chǎn)井，僅在安徽五道溝和江蘇漢王、畢樓的地下水實驗站設(shè)有專用井。

1991—2010年期間，淮河流域安徽、江蘇兩省地下水監(jiān)測井網(wǎng)基本穩(wěn)定。1998年國務(wù)院“三定”方案明確地下水資源的監(jiān)測管理保護職能由水利部承擔(dān)，為此江蘇省率先開展深層地下水監(jiān)測井網(wǎng)的布設(shè)。1998年6月，按照地下水類型和層次，江蘇省在淮河流域布設(shè)井深為80～560m的深層地下水監(jiān)測井451眼，對地下水現(xiàn)狀實施監(jiān)測。經(jīng)過近十年的運行調(diào)整和優(yōu)化管理，至2010年，江蘇省水文部門在淮河流域的深層地下水監(jiān)測井已發(fā)展至548眼。

安徽淮北地區(qū)隨著城市發(fā)展和人口增長，地下水超采量逐年增加，安徽省水文局于2000年開始布設(shè)30個中深層地下水位監(jiān)測站，加強淮北超采區(qū)地下水動態(tài)監(jiān)測和保護工作。2007年安徽省水文局開展研制“RTU—100地下水遙測系統(tǒng)”，2008年建成3個站，開始地下水的自動監(jiān)測，2009年開始建設(shè)阜陽市城市水源地超采區(qū)中深層地下水自動監(jiān)測站網(wǎng)，這標(biāo)志著淮河流域地下水監(jiān)測向自動化方向發(fā)展。

河南、山東兩省從1991年開始，地下水監(jiān)測井的數(shù)量呈現(xiàn)減少的趨勢。1991年河南、山東兩省地下水監(jiān)測井分別有863個和720個，至2010年兩省地下水監(jiān)測井還剩770個和567個，分別減少93個和153個。究其原因，主要是水文部門管理經(jīng)費嚴(yán)重不足，一方面，維護工作不能及時開展，監(jiān)測井淤積損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致部分監(jiān)測井報廢；另一方面，由于委托觀測費用低，觀測隊伍不穩(wěn)定，造成觀測資料質(zhì)量下降，缺測、漏測現(xiàn)象時有發(fā)生，一定程度上影響了地下水監(jiān)測井網(wǎng)的正常運行。

至2010年，淮河流域共有地下水水位監(jiān)測站點2 480個，其中河南省972個，安徽省179個，江蘇省762個，山東省567個。1991—2010年淮河流域地下水水位監(jiān)測站點統(tǒng)計詳見表2．2。

2）墑情站網(wǎng)

20世紀(jì)80年代后期，山東省開始建設(shè)墑情站點，是淮河流域最早開展墑情監(jiān)測的省份，1990年墑情站點達到46個，但隨后20年間未有調(diào)整。2000年后，淮河流域豫皖蘇三省才開始全面建設(shè)墑情站。

2000年，淮河流域發(fā)生嚴(yán)重干旱，推動了淮河流域墑情站網(wǎng)的建設(shè)。2001年，江蘇省在徐州市布設(shè)7個墑情站點，安徽省在淮北地區(qū)布設(shè)14個墑情站點；2002年河南省在豫東地區(qū)布設(shè)36個墑情站點。這一時期淮河流域墑情站網(wǎng)布設(shè)主要依托現(xiàn)有的水文站、水位站、雨量站，重點布置在小麥主要產(chǎn)區(qū)。

2003年，河南省對墑情站網(wǎng)進行了補充完善，增設(shè)28個墑情站點；2004年，安徽省利用“安徽省淮北地區(qū)墑情監(jiān)測預(yù)報和抗旱減災(zāi)信息系統(tǒng)”建設(shè)之機，又增設(shè)24個墑情站點。2007—2008年，安徽省依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)項目，在淮河流域建設(shè)9個地市旱情分中心、32個縣市旱情信息站、80個自動墑情站、16個移動墑情站和8個旱情實驗站。

截至2010年底，淮河流域共有墑情站點218個，其中河南省64個，安徽省101個（人工站38個，自動站80個，其中17個站是人工測報與自動測報同時進行），江蘇省7個，山東省46個。另外安徽省還建有16個移動墑情站和8個旱情實驗站。

1991—2010年淮河流域墑情監(jiān)測站點統(tǒng)計詳見表2．2。

2．1．3　水質(zhì)站網(wǎng)

1991—2010年，淮河流域地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面增加較多。1991年，淮河流域共有地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面258個，其中河南76個，安徽38個，江蘇97個，山東47個。截至2010年，淮河流域共有水質(zhì)監(jiān)測斷面1 387個，其中淮河水保局111個，河南270個，安徽89個，江蘇697個，山東220個。

淮委開展水質(zhì)監(jiān)測工作從20世紀(jì)90年代淮河水保局對淮河干流和京杭大運河沿線部分?jǐn)嗝孢M行水質(zhì)監(jiān)測開始，當(dāng)時水質(zhì)監(jiān)測斷面較少，施測的次數(shù)也不多。

1994年6月，淮河水保局對流域范圍內(nèi)21條河流的22個省界斷面實施監(jiān)督性監(jiān)測，同時對淮河干流、沙潁河、渦河和沭河的7個重點斷面進行監(jiān)測，布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測斷面29個，其中淮河水系20個，沂沭泗水系9個。

隨著工作范圍的擴大，2000年，淮河水保局在洺河、油河、趙王河、黃泥溝、不牢河、沭河、沙潁河、白馬湖、石頭門河增加省界監(jiān)測斷面9個，同時加強了對駱馬湖、南四湖等主要湖泊及淮河干流和主要支流的水質(zhì)監(jiān)測，增設(shè)重點監(jiān)測斷面16個。

2001—2010年，淮河水保局進一步擴大和加強省界河段、淮河干支流及主要湖泊的水質(zhì)監(jiān)測工作。截至2010年底，淮委在流域范圍內(nèi)布設(shè)省界監(jiān)測斷面51個，重點監(jiān)測斷面60個，總共布設(shè)監(jiān)測斷面111個，其中淮河水系63個，沂沭泗水系48個。同年淮河水保局開始對11個重要飲用水水源地進行監(jiān)督監(jiān)測工作，監(jiān)測項目達到70余項。

河南省水文水資源局從2003年開始承擔(dān)流域重點水功能區(qū)監(jiān)測任務(wù)，設(shè)有重點水功能區(qū)斷面42個，水質(zhì)監(jiān)測斷面110個；2009年結(jié)合流域水功能區(qū)監(jiān)測工作，對地表水水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)進行了較大調(diào)整，進一步核查了水質(zhì)斷面情況，在原有站點的基礎(chǔ)上，結(jié)合水功能區(qū)監(jiān)測工作的需要，統(tǒng)一了水功能區(qū)和常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測站點，水質(zhì)監(jiān)測斷面總數(shù)達270個。

安徽省水文局在1991—2010年期間，地表水水質(zhì)的監(jiān)測斷面也有發(fā)展，至2010年已達89個，比1991年增加51個。

1998年，江蘇省水文水資源勘測局對水質(zhì)站網(wǎng)做了較大的調(diào)整，調(diào)整后共有水質(zhì)監(jiān)測斷面124個；2005年隨著水功能區(qū)監(jiān)測范圍的擴大，監(jiān)測站點增加較多，共有水質(zhì)監(jiān)測站斷面253個；2007年開展飲用水源地旬報監(jiān)測工作，增加水質(zhì)監(jiān)測斷面32個；2008年開展省管湖泊水質(zhì)監(jiān)測，增加監(jiān)測斷面58個；2009年開展了水功能區(qū)全面監(jiān)測，水質(zhì)監(jiān)測站點總數(shù)達677個。

1991—2006年，山東省水文部門的地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面穩(wěn)定為47個，2007年后調(diào)整為水功能區(qū)監(jiān)測，水質(zhì)監(jiān)測站點增至63個。

淮河流域地下水水質(zhì)監(jiān)測工作始于20世紀(jì)初，發(fā)展于21世紀(jì)。河南省在1991—2005年期間地下水水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)較穩(wěn)定，而2005年后地下水水質(zhì)監(jiān)測站點明顯增長，由28個站點增加了61個站點。2008年，安徽水文局在淮北地區(qū)設(shè)立地下水水質(zhì)監(jiān)測井148個，其中中深層井21個，主要是縣城以上城市的飲用水井；淺層井127個，主要是鄉(xiāng)、村飲用水井。江蘇省地下水水質(zhì)站網(wǎng)在2000年前穩(wěn)定，之后有所發(fā)展，2005年監(jiān)測站點總數(shù)達到111個。山東省地下水水質(zhì)站網(wǎng)從1991—2010年變化較大，由123個減少到82個。

截至2010年，淮河流域地下水水質(zhì)水監(jiān)測站點共有421個，其中河南89個、安徽148個、江蘇102個、山東82個。

1991—2010年淮河流域水質(zhì)監(jiān)測斷面和地下水水質(zhì)監(jiān)測站點統(tǒng)計詳見表2．2。

2．1．4　水文自動測報站網(wǎng)

1991—2010年是淮河流域水文自動測報站建設(shè)和發(fā)展較快時期。20世紀(jì)80年代，我國少有水文自動測報系統(tǒng)，且大多為國外進口。1987年，水利部要求部水調(diào)中心集中全國技術(shù)力量“走一條遙測設(shè)備國產(chǎn)化的道路”。1988年在部水調(diào)中心主持下，調(diào)集全國水利、高校、科研單位的技術(shù)人員在淮河流域開始建立“淮河正陽關(guān)以上流域水文自動測報系統(tǒng)”，系統(tǒng)中所有設(shè)備儀器均為自行研制。1989年系統(tǒng)建成并投入運行。全系統(tǒng)由58個遙測站、23個中繼站、5個分中心站、蚌埠中心站和部、委、豫、皖4個數(shù)據(jù)處理中心組成，通訊方式采用超短波。系統(tǒng)投入運行后，由于自行研制的設(shè)備儀器故障較多，經(jīng)過幾次較大的調(diào)整和改造。1992年，鲇魚山、南灣、板橋、石漫灘等大型水庫的水文自動測報系統(tǒng)并入該系統(tǒng)，同時將通信頻率改為220～240MHz水利專用頻段，系統(tǒng)中心站、數(shù)據(jù)處理中心、分中心之間采用微波通信線路互傳數(shù)據(jù)。由于微波專線通信可靠性較差，1996年對系統(tǒng)進行了第二次升級改造。以公用分組數(shù)據(jù)交換網(wǎng)（X．25協(xié)議）為信道，以Windows NT操作系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)為支撐，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)處理中心和分中心的計算機網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，遙測數(shù)據(jù)傳輸?shù)靡跃W(wǎng)絡(luò)化。該系統(tǒng)一直運行到2004年，后在國家防汛指揮系統(tǒng)更新改造的同時逐漸被替代。

1994年，淮河流域河南省白龜山、鲇魚山、昭平臺、南灣、板橋、石漫灘水庫，安徽省佛子嶺水庫及山東省許家崖、岸堤等9座大型水庫已經(jīng)建有水文自動測報系統(tǒng)。2004年，安徽省水文局完成佛子嶺、梅山、響洪甸、磨子潭四大水庫水文自動測報共享系統(tǒng)的建設(shè)；2007年，安徽省中型水庫壩址雨量和13座國家重點中型水庫壩上水位實現(xiàn)自動測報。

2005—2006年，利用“淮河干流上中游河道整治與加固工程水文遙測及信息系統(tǒng)工程”項目建設(shè)了信陽、六安、平頂山水文自動測報系統(tǒng)，建成各類遙測站點90個。系統(tǒng)于2006年投入運行，其水情信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)交次昂幽?、安徽兩省水利廳。

沂沭泗水系的水文自動測報系統(tǒng)始建于1991年。當(dāng)時僅有駱馬湖楊河灘站、新沂河沭陽站2個遙測站點及駱馬湖1個分中心站。1992年，沂沭泗局對系統(tǒng)進行了擴建，在中運河、沂河和沭河上新建了4個站點。1997—2010年，沂沭泗局在對原有站點進行設(shè)備更新的基礎(chǔ)上，又新建了一批遙測站點。至2010年，系統(tǒng)站點總數(shù)為40個。沂沭泗水文遙測系統(tǒng)信息點到分中心站的數(shù)據(jù)傳輸采用超短波傳輸方式，分中心站到中心站采用計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸方式，信息落地點分別為南四湖分中心站、沂沭河分中心站、駱馬湖分中心站和沂沭泗中心站，并與淮委、蘇魯兩省實現(xiàn)信息共享。

1998年，國家防汛指揮系統(tǒng)開始設(shè)計。根據(jù)國家防汛指揮系統(tǒng)項目組總體安排，2000—2009年，淮河流域共建水情分中心27個，其中河南省8個，安徽省5個，江蘇省10個，山東省4個；共建成各類遙測站點607個，其中河南省232個，安徽省230個，江蘇省68個，山東省77個；系統(tǒng)采用GPRS或CDMA通信方式為通訊主信道，CDMA或GPRS通信方式為備用信道，由RTU控制DTU通信模塊完成水情數(shù)據(jù)的定時自報和召測。這是首次在水文自動測報系統(tǒng)中使用GPRS／CDMA傳輸技術(shù)，大大降低了測站功耗和被雷擊的機率，同時也有效降低了測站的運行成本。

2005年，淮委在流域內(nèi)設(shè)立第一座在線水質(zhì)自動監(jiān)測站——魯臺子水質(zhì)自動監(jiān)測站。至2010年，共在省界河段建成玄武、東孫營、王家壩、界首和魯臺子等5個水質(zhì)自動監(jiān)測站，監(jiān)測參數(shù)包括：溫度、pH、濁度、電導(dǎo)率、溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、TOC。水質(zhì)自動監(jiān)測站以在線自動分析儀器為核心，由專用分析軟件和通訊網(wǎng)絡(luò)組成，實行24小時連續(xù)在線水質(zhì)自動監(jiān)測，并將數(shù)據(jù)通過有線／GSM傳輸?shù)交次?/p>

2006—2008年，安徽省水文局依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程，在淮河流域先后建成80個墑情自動測報站，在流域內(nèi)率先實現(xiàn)了墑情信息的自動測報。

2009年7月，淮委建成了小柳巷自動流量監(jiān)測站，自動監(jiān)測淮河干流小柳巷站斷面流量。流量測量采用水平聲學(xué)多普勒流速剖面儀（H－ADCP），定時采集流速、水位、水溫等參數(shù)。

2010年淮河流域水文自動測報站點統(tǒng)計表見表2．3。

表2．3　2010年淮河流域水文自動測報站點統(tǒng)計表

2．1．5　站隊結(jié)合與水文巡測基地

我國傳統(tǒng)水文監(jiān)測管理方式是駐站觀測，大部分測站地處偏遠地區(qū)，非汛期測驗工作量不大，生活工作條件艱苦，職工業(yè)務(wù)技能單一，綜合業(yè)務(wù)水平不高。為改變這種狀況，各地水文機構(gòu)一直在尋求改進辦法。最早提出“站隊結(jié)合”思路就是利用非汛期測驗工作量不大的特點，在非汛期將基層職工集中到“巡測隊”，一是通過巡測相應(yīng)斷面，完成非汛期測驗任務(wù)；二是職工集中后便于學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平和開展水文綜合服務(wù)等工作；三是可以改善職工生產(chǎn)生活條件和解決子女上學(xué)等長期存在的問題。因此，水文巡測基地是“站隊結(jié)合”的產(chǎn)物。

自20世紀(jì)80年代至2010年，淮河流域的水文巡測基地的發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段。

1979—1991年為試點階段。河南省商丘水文分站于1979年成立勘測大隊，率先在淮河流域開展水文勘測站隊結(jié)合試點工作；1980年，江蘇省徐州水文分站在6個縣分別成立巡測中心，開展水文巡測工作的探索；1982年，山東省也開始推行“站隊結(jié)合”試點。1985年10月，水利部頒發(fā)了《水文勘測站隊結(jié)合試行辦法》，流域四省水文部門全面開展水文勘測站隊結(jié)合的相關(guān)工作。

1992—2001年為起步階段。1992年，水利部正式頒發(fā)了《水文站隊結(jié)合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《水文站隊結(jié)合管理試行辦法》，1993年制定了《水文勘測站隊結(jié)合測驗規(guī)定》，并多次組織召開全國水文站隊結(jié)合工作會議。淮河流域四省水文局根據(jù)工作實際與發(fā)展需要，開始大規(guī)模地推行水文勘測站隊結(jié)合工作。到2001年，淮河流域水文站隊結(jié)合已發(fā)展至30個，其中河南省7個，安徽省4個，江蘇省16個，山東省3個。隨著科學(xué)技術(shù)和水利建設(shè)形勢的發(fā)展，針對站隊結(jié)合工作中出現(xiàn)的新情況以及水文工作發(fā)展的需求，安徽、山東兩省對站隊結(jié)合工作做出了調(diào)整和充實，并分別于1996年、1998年編制了《安徽省水文站隊結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》和《山東省水文站隊結(jié)合發(fā)展規(guī)劃》，以全面推動站隊結(jié)合工作。但是由于經(jīng)費問題，這個時期淮河流域水文站隊結(jié)合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，巡測設(shè)施設(shè)備較為落后，巡測工作進展不大。

2002—2010年為發(fā)展階段。這期間水文站網(wǎng)隨著淮河治理得到了調(diào)整和發(fā)展。在原來站隊結(jié)合的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有水文站網(wǎng)，水文巡測基地建設(shè)也得到了一定程度的改善，以委托觀測與專業(yè)隊伍相結(jié)合的方式，實行枯季巡測，汛期駐測或者洪水期駐測和巡測相結(jié)合，提高了工作效率，擴大了資料收集范圍，改善了水文職工生產(chǎn)生活條件，增強了水文服務(wù)社會的能力。在該時期內(nèi)，河南、安徽、山東三省各新建了2個水文巡測基地，并對部分水文巡測基地進行了改造。

截至2010年底，淮河流域共建有36個水文巡測基地，其中河南省9個，安徽省6個，江蘇省16個，山東省5個，詳見表2．4。

表2.4　2010年淮河流域水文訓(xùn)測基地現(xiàn)狀統(tǒng)計表

（續(xù)表2．4）

續(xù)表（2.4）

2．2　站網(wǎng)管理

國家對水文測站實行分類分級管理。水文測站按目的和作用劃分為基本站、專用站、實驗站和輔助站等；按監(jiān)測項目劃分為水文站、水位站、泥沙站、雨量站、蒸發(fā)站、水質(zhì)站、地下水監(jiān)測站和土壤墑情監(jiān)測站等；按管理類型分為國家基本水文測站和專用水文測站，其中國家基本水文測站按重要級別分為國家重要水文測站、省級重要水文測站和一般水文測站等。

2．2．1　規(guī)劃管理

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水文條例》（以下簡稱《水文條例》）等法律法規(guī)的規(guī)定，淮河流域水文站網(wǎng)規(guī)劃與管理工作由淮委負責(zé)，其直屬水文機構(gòu)負責(zé)對流域內(nèi)水文站網(wǎng)規(guī)劃與管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督；各省水文站網(wǎng)規(guī)劃與管理工作由省人民政府水利廳負責(zé)，其直屬水文機構(gòu)負責(zé)具體組織實施。

2．2．2　建設(shè)管理

淮河流域國家基本水文測站的建設(shè)根據(jù)水文站網(wǎng)規(guī)劃，按照國家水利投資項目建設(shè)程序，由淮委或者四省人民政府水利廳組織實施。其中國家重要水文測站的設(shè)立，由淮委或者四省人民政府水利廳報水利部水文局批準(zhǔn)；其他水文測站的設(shè)立，由四省人民政府水利廳批準(zhǔn)，報水利部水文局備案。

淮河流域?qū)Ｓ盟臏y站的設(shè)立，由淮委或者四省省級水文機構(gòu)批準(zhǔn)。其中，因交通、航運、環(huán)境保護等需要而設(shè)立的專用水文測站，有關(guān)主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)征求淮委或者四省省級水文機構(gòu)的意見。專用水文測站的建設(shè)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入項目或者工程建設(shè)概算。

淮河流域國家重要水文測站和淮委管理的一般水文測站的裁撤、改級和遷移，由淮委或者四省人民政府水利廳報水利部水文局批準(zhǔn)。

省級河流水文測站的裁撤、改級和遷移，由對該站有管理權(quán)限的單位報淮委批準(zhǔn)，并報水利部水文局備案。

其他一般水文測站的裁撤、改級和遷移，由省級水文機構(gòu)報省人民政府水利廳批準(zhǔn)，并報水利部水文局備案。

根據(jù)《水文條例》有關(guān)規(guī)定，淮委及豫皖蘇魯四省省級水文機構(gòu)分別制定了“水文監(jiān)測資料使用審查”、“設(shè)立或撤銷專用水文測站批準(zhǔn)”和“國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測的工程同意”行政許可程序。這些行政許可程序已進入水利行業(yè)行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T具體負責(zé)申請事項的接收和許可決定的送達，各級水文機構(gòu)為受理部門。

2．2．3　運行管理

淮河流域水文測站運行管理工作主要由流域四省省級水文機構(gòu)負責(zé)?；次饕撠?zé)直管水文站的運行管理和流域水文測站運行管理的技術(shù)指導(dǎo)工作。

2003年5月，為更好地促進水文站網(wǎng)為防汛抗旱、水資源管理與保護以及經(jīng)濟社會發(fā)展等方面服務(wù)，經(jīng)水利部水文局批準(zhǔn)，淮委與四省水行政主管部門開始實行14個水文測站的共建共管，這些測站分別為淮河干流淮濱、王家壩、潤河集（陳郢）、魯臺子、蚌埠（吳家渡）水文站，淮河主要支流班臺、界首、亳縣閘、大官莊、臺兒莊閘、宿遷閘、沭陽、臨沂水文站和五道溝水文水資源實驗站。提出“共建共管”水文站旨在由淮委和各省實行共同投資、共同建設(shè)、共同管理，以實現(xiàn)流域內(nèi)水文信息共享。由于中央和地方“分灶吃飯”的財政政策的影響，國家財政對這些共建共管站除按照基建項目安排國家投資外其他直接投資較少，但2006年王家壩水文站231萬更新改造經(jīng)費是由中央財政全額安排的；此外淮委水文局每年給這些共建共管站補助少量監(jiān)測費用，以加強汛期監(jiān)測。