第一節(jié)　戰(zhàn)略定位

氣象防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，是全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的重要力量。

氣象防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)的科技型地位是由氣象科學(xué)及防災(zāi)減災(zāi)工作的本質(zhì)決定的。氣象科學(xué)不僅是地球科學(xué)和資源環(huán)境科學(xué)的重要組成部分，同時(shí)，又具有多學(xué)科交叉融合的特點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境與人類社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)。氣象防災(zāi)減災(zāi)正是以氣象科學(xué)為基礎(chǔ)、貼近并不斷滿足人類需求的事業(yè)。從根本上說(shuō)防災(zāi)減災(zāi)就是人類客觀地認(rèn)識(shí)自然和自身、能動(dòng)地趨利避害的過(guò)程，失去科技的支撐，人們所有的努力都是本能和盲目的，失去科技的支撐，防災(zāi)減災(zāi)的效果就永遠(yuǎn)無(wú)法使人滿意甚至走向反面。

氣象防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)的基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)地位是社會(huì)需求所決定的。人們的衣食住行和一切社會(huì)活動(dòng)與他們所處的自然環(huán)境息息相關(guān)，氣象災(zāi)害及氣候變化對(duì)人類的影響無(wú)處不在，自然氣候環(huán)境信息是人類在適應(yīng)自然、改善自身處境的過(guò)程中最先必須掌握的基礎(chǔ)性信息。目前，我們正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中，強(qiáng)化各級(jí)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，是現(xiàn)階段社會(huì)主義自我完善和政治體制改革的重要內(nèi)容。氣象災(zāi)害影響廣泛，造成的損失大，做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作是提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力的基本保證，是保護(hù)和維護(hù)好最廣大人民的根本利益構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)容之一。

氣象災(zāi)害的特點(diǎn)決定了氣象防災(zāi)減災(zāi)是全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自然災(zāi)害造成的直接損失中70%以上與氣象災(zāi)害有關(guān)，在人類應(yīng)對(duì)這些災(zāi)害的過(guò)程中，始終離不開(kāi)氣象防災(zāi)減災(zāi)。氣象災(zāi)害不光自身具有較大的危害性，它還常常是其他一些災(zāi)害的直接誘因，是不少災(zāi)害發(fā)生發(fā)展的必備條件，是左右相當(dāng)一部分災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)的重要因素，只有從根本上做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，防災(zāi)減災(zāi)工作的綜合效益才能最終得到體現(xiàn)。