任何資源都不可能是取之不盡用之不竭的。海洋雖然十分廣闊，物種繁多，資源豐富，但是隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)的提高以及人類(lèi)對(duì)資源需求量的增加，都可能導(dǎo)致海洋資源減少，甚至枯竭。

       長(zhǎng)期以來(lái)，由于人們對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境缺乏保護(hù)意識(shí)，輕保護(hù)，重開(kāi)發(fā)，向海洋索取多、投入少，同時(shí)也由于部分地區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)、政策不到位，缺乏有力的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施等等，致使我國(guó)的海洋生態(tài)環(huán)境明顯惡化。

       一是無(wú)序無(wú)度的海洋開(kāi)發(fā)使海洋生態(tài)環(huán)境遭受?chē)?yán)重破壞。20世紀(jì)60年代至70年代我國(guó)掀起了圍海造田熱，20世紀(jì)80年代以來(lái)隨著海水養(yǎng)殖業(yè)的興起，遍及沿海各地的圍墾熱再次出現(xiàn)。由于對(duì)沿海水域無(wú)序無(wú)度的開(kāi)發(fā)利用，使海洋生物失去了很多繁殖、生長(zhǎng)棲息的場(chǎng)所，加速了海洋生物的退化、瀕危和滅絕。

       二是海洋捕撈強(qiáng)度控制措施不力，造成漁業(yè)資源急劇衰退。由于改革開(kāi)放以來(lái)，漁船猛增，捕撈能力大大超過(guò)了海洋資源的再生能力，如日照市海岸線僅有100多千米，可從事漁業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)就有2萬(wàn)多人，大小機(jī)動(dòng)漁船接近4000艘，出現(xiàn)濫捕現(xiàn)象，使?jié)O場(chǎng)變遷或縮減，漁獲量明顯減少，近海資源密度比20世紀(jì)80年代初下降了很多。

       三是海洋環(huán)境污染加劇致使赤潮頻繁發(fā)生。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人民生活水平的提高，大量未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、生活污水流入海洋，使海洋水體污染嚴(yán)重，導(dǎo)致赤潮頻繁發(fā)生。

       海洋資源是我國(guó)的重要資源，要想使國(guó)民經(jīng)濟(jì)能持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，必須把海洋資源的開(kāi)發(fā)和管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，樹(shù)立海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的觀念。為了合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)管理海洋資源，保持海洋生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

       優(yōu)化海洋資源開(kāi)發(fā)與管理的法律機(jī)制，依法開(kāi)發(fā)和管理海洋資源。應(yīng)加大執(zhí)法力度，理順海洋管理體制。近20年來(lái)，國(guó)家先后公布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，為加強(qiáng)海洋資源的開(kāi)發(fā)與綜合管理打下了基礎(chǔ)。但是我們也應(yīng)該看到，隨著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有些法律法規(guī)顯得比較滯后。目前，應(yīng)根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定相應(yīng)的海洋法律機(jī)制。同時(shí)，還要加快與國(guó)際法接軌，擴(kuò)大海洋立法方面的國(guó)際合作與交流，盡快完善我國(guó)海洋資源開(kāi)發(fā)與管理的法律體系機(jī)制。

       實(shí)施海洋資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉戰(zhàn)略，走科技創(chuàng)新之路。在大力開(kāi)發(fā)利用海洋資源的同時(shí)，必須重視對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)海洋資源開(kāi)發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展。在開(kāi)發(fā)保護(hù)海洋資源方面，可以通過(guò)海洋資源的價(jià)值核算和評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋資源的有償使用，盡可能保證海洋資源的持續(xù)利用。在保護(hù)海洋環(huán)境方面，要集中控制陸地上污染物的排放，強(qiáng)化鹽田、海水養(yǎng)殖池廢水、石油開(kāi)采、拆船和海洋運(yùn)輸過(guò)程中廢物排放的管理，維護(hù)海洋的生態(tài)平衡和資源的長(zhǎng)期利用。

       調(diào)整和優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以高新技術(shù)改造海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)的海洋產(chǎn)業(yè)中，海洋捕撈業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和海鹽及海洋化工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展早，聚集的勞動(dòng)人口多，有些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，低水平盲目發(fā)展造成的資源破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，自身的生存環(huán)境日趨惡劣。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋油氣業(yè)、海洋醫(yī)藥、海洋旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，已成為海洋開(kāi)發(fā)的重要政策命題。同時(shí)，應(yīng)注重優(yōu)化海洋資源配置，積極培育可以深化海洋資源綜合利用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)深海采礦、海水綜合利用、海洋能發(fā)電等潛在海洋產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

       總之，合理有序地開(kāi)發(fā)海洋資源、科學(xué)管理海洋資源是一項(xiàng)涉及海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，涉及國(guó)家能源、外交、軍事和國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略舉措，應(yīng)引起我們的高度重視。

       《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》是為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境、保護(hù)海洋資源、防治污染損害、維護(hù)生態(tài)平衡、保障人體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而制定的法規(guī)。由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于1999年12月25日修訂通過(guò)，自2000年4月1日起施行。