老清華是如何實(shí)現(xiàn)“教授治?！钡?/p>

一九二九年，清華大學(xué)要成立文、理、法三個(gè)學(xué)院，院長(zhǎng)如何產(chǎn)生，就成為擺在大家面前的一個(gè)重要難題。

近年來，人們都覺得教授治校是一種很好的管理模式，但是如果不解決操作問題，這種管理模式就會(huì)成為一個(gè)口號(hào)，甚至是流于形式。在這個(gè)問題上，看看老清華的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，可以解決大家的這一顧慮。

大約在一九二五年以后，清華曾經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)沒有校長(zhǎng)、或者是有校長(zhǎng)也不起作用的階段。在這個(gè)階段，學(xué)校事務(wù)由校務(wù)會(huì)議決定。當(dāng)時(shí)為了保證學(xué)校行政獨(dú)立、學(xué)術(shù)民主、思想自由，并抵制上面派來的校長(zhǎng)獨(dú)攬大權(quán)，清華的教授們經(jīng)常召開教授會(huì)議討論學(xué)校大事。這一點(diǎn)，從一九二六年的吳宓日記和其他一些材料中可以看出。另外，在教授會(huì)之外，還有一個(gè)由教授會(huì)推選出來的評(píng)議會(huì)。那么校務(wù)會(huì)、教授會(huì)和評(píng)議會(huì)究竟是什么關(guān)系呢？

近年來關(guān)于清華北大的書出了不少，但大多數(shù)在制度方面言之不詳。為此我查了一下民國(guó)十五年（一九二六）梅貽琦參與制定的《清華學(xué)校組織大綱》，才知道評(píng)議會(huì)由校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)以及七名評(píng)議員組成。其職權(quán)如下：

一、規(guī)定全校教育方針；

二、議決各學(xué)系之設(shè)立、廢止及變更；三、議決校內(nèi)各機(jī)關(guān)之設(shè)立、廢止及變更；四、制定校內(nèi)各種規(guī)則；

五、委任各種常任委員會(huì)；

六、審定預(yù)算決算；

七、授予學(xué)位；

八、議決教授、講師與行政部門主任之任免；九、議決其他重要條件。

教授會(huì)職權(quán)如下：

一、選舉評(píng)議員及教務(wù)長(zhǎng)；

二、審定全校課程；

三、議決向評(píng)議會(huì)建議事件；

四、議決其他教務(wù)上公共事項(xiàng)。

從這里可以看出，評(píng)議會(huì)在學(xué)校里權(quán)力很大，其成員除校長(zhǎng)之外，均由教授會(huì)選舉產(chǎn)生。也就是說，由梅貽琦參與制定的《清華學(xué)校組織大綱》，為教授治校奠定了頗具操作性的制度基礎(chǔ)。

然而，要讓這一制度付諸實(shí)現(xiàn)還有一個(gè)過程。據(jù)著名教授陳岱孫先生回憶，當(dāng)年蔣夢(mèng)麟由教育部長(zhǎng)改任北京大學(xué)校長(zhǎng)后，曾非常明確地說：“我不贊成教授治校，我的口號(hào)是校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)?！钡敲焚O琦擔(dān)任清華大學(xué)校長(zhǎng)之后，卻極力支持教授治校的管理體制，并且在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后把它帶到西南聯(lián)大。

陳岱孫還說，在這一體制確立的過程中，清華大學(xué)教授們起了很大作用。比如在一九二九年，清華大學(xué)要成立文、理、法三個(gè)學(xué)院，由于院長(zhǎng)是評(píng)議會(huì)的當(dāng)然人選，所以院長(zhǎng)如何產(chǎn)生，就成為擺在大家面前的一個(gè)重要難題。據(jù)教育部頒布的《大學(xué)組織法》規(guī)定，各學(xué)院的院長(zhǎng)應(yīng)該由校長(zhǎng)任命。但是教授們認(rèn)為，因?yàn)樵洪L(zhǎng)是教學(xué)活動(dòng)和學(xué)術(shù)研究的負(fù)責(zé)人，所以校長(zhǎng)可以任命教務(wù)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)等行政人員，卻沒有資格任命學(xué)院的院長(zhǎng)。幸虧當(dāng)時(shí)的校長(zhǎng)、五四運(yùn)動(dòng)中的學(xué)生領(lǐng)袖羅家倫頗有民主風(fēng)范，因此經(jīng)過協(xié)商雙方做出讓步：教授會(huì)對(duì)每個(gè)學(xué)院公推兩名候選人，讓校長(zhǎng)從中選擇一位。這樣一來，除了校長(zhǎng)由教育部任命外，評(píng)議會(huì)的其他成員依然要通過教授會(huì)才能產(chǎn)生。

這種情況，在馮友蘭的《三松堂自序》中講得也很詳細(xì)。他說當(dāng)時(shí)經(jīng)過大家努力，清華大學(xué)教授會(huì)和評(píng)議會(huì)的地位大大提高，相比之下，學(xué)校職員的地位卻一落千丈。因此當(dāng)年清華園里流傳著這樣一句俏皮話：“教授是神仙，學(xué)生是老虎，職員是狗?！瘪T先生還進(jìn)一步解釋說：教授會(huì)、評(píng)議會(huì)和校務(wù)會(huì)會(huì)議其實(shí)是清華的“三級(jí)會(huì)議”——評(píng)議會(huì)是教授會(huì)的常務(wù)委員會(huì)，校務(wù)會(huì)議又是評(píng)議會(huì)的常務(wù)委員會(huì)。三級(jí)會(huì)議不僅權(quán)限分明，各司其職，還有嚴(yán)格的議事規(guī)則，以免會(huì)而不議，議而不決。這種科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和行之有效的操作方案，為教授治校的實(shí)現(xiàn)提供了可靠保證。