阿根廷獨(dú)立后的最初幾十年間，布宜諾斯艾利斯省與其他各省之間，中央集權(quán)派與聯(lián)邦派之間，經(jīng)常發(fā)生紛爭與沖突，致使國家難以得到穩(wěn)定和統(tǒng)一。結(jié)果滋生了形形色色、大大小小的考迪羅，他們彼此之間爭斗不已，使政局愈發(fā)動(dòng)蕩，并最終使胡安·曼努埃爾·德·羅薩斯（Juan Manuel de Rosas）掌握了政權(quán)。與此同時(shí)，英國迅速取代過去的宗主國成為阿根廷重要的外部影響勢力，通過貿(mào)易和投資逐步建立了與阿根廷之間密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。長期動(dòng)蕩的局面和外部勢力的滲透，相互影響，大大延遲了阿根廷現(xiàn)代化進(jìn)程的啟動(dòng)時(shí)間。

（一）羅薩斯獨(dú)裁與“1837年一代”

1810年5月25日，布宜諾斯艾利斯爆發(fā)五月革命，并獲得勝利，產(chǎn)生了包括現(xiàn)今阿根廷、烏拉圭、巴拉圭及玻利維亞在內(nèi)的拉普拉塔臨時(shí)政府的執(zhí)政委員會(huì)，實(shí)施了一系列改革措施，如改組市政議會(huì)，開設(shè)新的貿(mào)易口岸，頒發(fā)出口許可證，實(shí)行土地改革，通過移民法令，鼓勵(lì)歐洲移民等。這些措施推動(dòng)了阿根廷獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。然而，保守派與革命派，中央集權(quán)派與聯(lián)邦派，布宜諾斯艾利斯省與內(nèi)陸各地區(qū)之間的矛盾與斗爭，使整個(gè)拉普拉塔地區(qū)難以形成統(tǒng)一的革命洪流，獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的步伐被延遲。

直至1816年3月24日，拉普拉塔聯(lián)合省國會(huì)第二屆會(huì)議在圖庫曼召開，布宜諾斯艾利斯、胡胡伊、薩爾塔、圖庫曼等省的32位代表參加了會(huì)議，并于7月9日正式宣布“拉普拉塔聯(lián)合省”獨(dú)立，圣路易斯省議員胡安·馬丁·德·普埃倫東（Juan Martin de Pueyrredon）擔(dān)任政府首腦。1819年4月，拉普拉塔聯(lián)合省國會(huì)通過了阿根廷歷史上的第一部憲法。

令人扼腕的是，這個(gè)以美國憲法和法國憲法為藍(lán)本的《1819年憲法》，并沒有將分裂的阿根廷統(tǒng)一起來，反而加劇了中央政府與各省之間的矛盾。該憲法規(guī)定，中央政府有權(quán)任命包括各省省長在內(nèi)的地方官員。這一條體現(xiàn)了布宜諾斯艾利斯利益集團(tuán)的愿望，他們試圖建立以布宜諾斯艾利斯為核心的中央集權(quán)政府，遭到了其他各省的反對和抵制。雙方隨即展開了激烈的斗爭，拉普拉塔地區(qū)的分裂持久化了。一方面，中央政府的控制權(quán)在不同派別的“強(qiáng)人”手中頻繁更換，無法形成一種統(tǒng)一的局面；另一方面，各地出現(xiàn)了大大小小的考迪羅，他們獨(dú)霸一方，儼然是一個(gè)個(gè)“獨(dú)立王國”。在這樣的情況下，拉普拉塔地區(qū)難以成為一個(gè)真正意義上的“民族國家”，嚴(yán)重影響了政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代化進(jìn)程亦難以啟動(dòng)。

在這些大大小小的考迪羅中，羅薩斯最終脫穎而出，于1829年奪取對布宜諾斯艾利斯省的控制，建立了長達(dá)23年之久的獨(dú)裁統(tǒng)治。羅薩斯的獨(dú)裁統(tǒng)治帶給拉普拉塔地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程最大的影響是，它促成了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)——莊園主——的崛起。獨(dú)立初期，阿根廷革命的主要領(lǐng)導(dǎo)階層是布宜諾斯艾利斯的商人，他們崛起于殖民統(tǒng)治后期對外貿(mào)易迅速發(fā)展的過程中。在獨(dú)立運(yùn)動(dòng)期間，他們逐漸通過與土生白人官員、職業(yè)政客、形形色色的“考迪羅”結(jié)盟，獲得了對權(quán)力機(jī)關(guān)的控制。

然而，“大約從1820年起，許多商人家族開始謀求其他出路并且向土地、養(yǎng)牛業(yè)和腌肉工廠投資。這些人構(gòu)成未來的居支配地位的社會(huì)集團(tuán)，是扎根于商業(yè)和來自城市社會(huì)的、擁有土地的寡頭集團(tuán)”。他們最初并沒有控制國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的能力，但控制了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)命脈。于是，在拉普拉塔地區(qū)出現(xiàn)了一種比較尷尬的局面，“擁有經(jīng)濟(jì)力量的人并不進(jìn)行統(tǒng)治，而進(jìn)行統(tǒng)治的人又缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。羅薩斯的上臺，實(shí)際上是順應(yīng)了新崛起的利益集團(tuán)控制國家政權(quán)的需要，從而也進(jìn)一步推動(dòng)了這一利益集團(tuán)的發(fā)展。

為了鞏固大莊園主集團(tuán)的利益，羅薩斯采取了一系列的政策措施。首先，羅薩斯通過“荒漠遠(yuǎn)征”行動(dòng)，派出大批軍隊(duì)，驅(qū)趕、屠殺潘帕斯草原上的印第安人，大大拓展了布宜諾斯艾利斯省的疆界，并在軍隊(duì)、政客中瓜分新奪占的大片土地。與此同時(shí)，羅薩斯還廢除了里瓦達(dá)維亞政府規(guī)定的國有土地不得轉(zhuǎn)讓的法律，允許土地自由交易，使土地集中的趨勢愈演愈烈。其次，羅薩斯通過獨(dú)裁統(tǒng)治和高壓政策，確立了對布宜諾斯艾利斯省的絕對控制，并在一定程度上對其他省份施加影響。羅薩斯建立的秘密暗殺隊(duì)“馬扎卡”（Mazorca，即“大棒子”之意）就是這種恐怖統(tǒng)治的典型體現(xiàn)。最后，羅薩斯奉行自由貿(mào)易的政策，強(qiáng)調(diào)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的出口部門，忽視對幼稚工業(yè)的保護(hù)。其結(jié)果，一方面布宜諾斯艾利斯的出口經(jīng)歷了迅速的增長，從1822年的大約70萬英鎊增長到1851年的200萬英鎊，同年畜牧業(yè)出口在全部出口中的比重高達(dá)78%；另一方面，“工業(yè)仍然處于局限在由作坊和手工業(yè)者組成的經(jīng)濟(jì)生活的邊緣”。

羅薩斯政權(quán)的內(nèi)外政策激起了布宜諾斯艾利斯省內(nèi)外的廣泛不滿，許多有識之士紛紛組織起來，以各種形式抒發(fā)對羅薩斯獨(dú)裁統(tǒng)治的不滿。其中，埃斯特萬·埃切維利亞（Esteban Echeverría）、胡安·巴蒂斯塔·阿爾貝蒂（Juan Bautista Alberdi）、米戈?duì)枴ぜ觾?nèi)（Miguel Gané）、胡安·馬里亞·古鐵雷斯（Juan María Gutiérrez）等人，于1837年6月在布宜諾斯艾利斯成立了一個(gè)“文學(xué)沙龍”，成為反對羅薩斯獨(dú)裁統(tǒng)治斗爭的“第一個(gè)中心”。在“文學(xué)沙龍”的活動(dòng)中，埃切維利亞和阿爾貝蒂等人發(fā)表了一系列演說和文章，對羅薩斯的獨(dú)裁統(tǒng)治進(jìn)行嚴(yán)厲批判，但“文學(xué)沙龍”很快就被羅薩斯當(dāng)局封閉了。

1838年7月，埃切維利亞和阿爾貝蒂等人創(chuàng)立秘密團(tuán)體“青年阿根廷”，提出為在阿根廷實(shí)現(xiàn)“自由、平等、博愛”的資產(chǎn)階級民主制度而進(jìn)行斗爭?！扒嗄臧⒏ⅰ币脖环Q為“五月協(xié)會(huì)”，因?yàn)樵摻M織的成員認(rèn)為，1810年的五月革命奠定了阿根廷國家發(fā)展的基礎(chǔ)，它所提出的革命目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。1839年1月，流亡蒙得維的亞的“青年阿根廷”成員發(fā)表了一篇《告阿根廷青年和祖國全體優(yōu)秀兒女的原則宣言》，強(qiáng)烈譴責(zé)羅薩斯的獨(dú)裁統(tǒng)治，提出了建立資產(chǎn)階級民主制度和加強(qiáng)社會(huì)協(xié)調(diào)的基本原則。

“五月協(xié)會(huì)”的活動(dòng)很快得到迅速發(fā)展，并擴(kuò)散到幾乎整個(gè)拉普拉塔地區(qū)。例如，多明戈·法斯蒂諾·薩米恩托（Domingo Faustino Sarmiento）在圣胡安省組織了類似的秘密團(tuán)體，文森特·F.洛佩斯（Vicente Fidel López）在科爾多瓦省成立了當(dāng)?shù)氐摹扒嗄臧⒏ⅰ苯M織。此外，巴托羅梅·米特雷（BartoloméMitre）和卡洛斯·特赫多爾（Carlos Tejedor）等大批阿根廷青年在“五月協(xié)會(huì)”的影響下，公開向傳統(tǒng)的文學(xué)規(guī)范提出挑戰(zhàn)，主張文學(xué)應(yīng)該反映現(xiàn)實(shí)生活，勇于揭露社會(huì)弊端，發(fā)表了一系列批判羅薩斯獨(dú)裁統(tǒng)治的詩歌、散文和小說，成為反對羅薩斯獨(dú)裁統(tǒng)治的重要力量。在阿根廷歷史上，以“五月協(xié)會(huì)”為核心的一批浪漫主義青年作家通常被稱為“1837年一代”。有學(xué)者評價(jià)說：“1837年一代也許是19世紀(jì)拉美知識分子中思想表達(dá)最清晰有力，自我意識最強(qiáng)的一群。他們不僅是推動(dòng)自由國家形成和勇于激烈斗爭的倡導(dǎo)者，而且還是對他們所經(jīng)歷歷史事件進(jìn)行良好記錄的作家”。還有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，1837年一代“是在羅薩斯獨(dú)裁的陰暗歲月中唯一的革命組織。它的思想，不僅對于阿根廷，而且對于其他拉美國家的社會(huì)思想的形成和發(fā)展，都起了重大的影響”。

正是在“1837年一代”的積極鼓動(dòng)下，拉普拉塔地區(qū)逐漸形成了一個(gè)反對羅薩斯獨(dú)裁統(tǒng)治的同盟，該同盟的領(lǐng)導(dǎo)人是恩特雷里奧斯省省長胡斯托·何塞·德·烏爾基薩（Justo Jose de Urquiza）。1852年2月3日，該同盟的軍隊(duì)在卡塞羅斯擊敗羅薩斯的主力部隊(duì)，羅薩斯政權(quán)被推翻。1853年5月1日，烏爾基薩召開制憲會(huì)議，并制訂了以美國憲法為藍(lán)本的憲法，成立了新的聯(lián)邦共和國，烏爾基薩任總統(tǒng)。至此，阿根廷才開始逐步走向統(tǒng)一。

（二）英國勢力的滲透

英國對拉美地區(qū)的興趣由來已久，從胡安·卡博托（Juan Cabot）遠(yuǎn)征美洲起即已開始向本地區(qū)擴(kuò)張。阿根廷獨(dú)立運(yùn)動(dòng)爆發(fā)前夕，英國對拉普拉塔地區(qū)的野心暴露無遺。1806年6月25日，由霍姆·波費(fèi)爵士（Sir Home Popham）和海軍將領(lǐng)威廉·卡爾·貝雷斯福德（General William Carr Beresford）率領(lǐng)的一支英國艦隊(duì)出現(xiàn)在布宜諾斯艾利斯附近的洋面上。時(shí)任拉普拉塔轄區(qū)總督馬爾克斯·德·索夫雷蒙特（Marques de Sobremonte）棄城而逃。6月27日，英軍占領(lǐng)布宜諾斯艾利斯城。

占領(lǐng)布宜諾斯艾利斯之后，貝雷斯福德宣布布宜諾斯艾利斯從此成為英國主權(quán)管轄之一部分，各級官員必須向英王喬治三世宣誓效忠。同時(shí)，貝雷斯福德還自任為布宜諾斯艾利斯的總督，聲稱尊重拉普拉塔的天主教、司法行政和私有財(cái)產(chǎn)，宣布布宜諾斯艾利斯港是一切友好國家的商船均可自由進(jìn)出的口岸，而且大幅降低關(guān)稅，對英國的商品實(shí)行優(yōu)惠關(guān)稅率。

盡管英國軍隊(duì)很快就被擊敗，但隨之而來的英國商品卻很快在拉普拉塔地區(qū)占據(jù)了一席之地。例如，英國商人羅伯特·斯泰普斯（Robert Staples）向英國外交部報(bào)告說，1808年11月到1809年11月，共有31艘英國船只抵達(dá)布宜諾斯艾利斯，10艘抵達(dá)蒙得維的亞，貨物價(jià)值分別達(dá)到113.3萬英鎊和165.3萬英鎊。英國商品對拉普拉塔地區(qū)的滲透可見一斑。

1810年5月，阿根廷獨(dú)立運(yùn)動(dòng)爆發(fā)后，英國進(jìn)一步加強(qiáng)了對該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)滲透。對于這種滲透，美國學(xué)者圖略·霍爾帕林·唐伊的評價(jià)比較形象。他說：

1810年，在聽到放寬貿(mào)易和布宜諾斯艾利斯外交革命的消息后，許多商人冒險(xiǎn)家離開倫敦，到南美洲去出售英國貨物，然而當(dāng)他們到達(dá)布宜諾斯艾利斯時(shí)，不僅發(fā)現(xiàn)那里的英國商人冒險(xiǎn)家太多，而且還出乎意料地發(fā)現(xiàn)他們不得不同里約熱內(nèi)盧的英國商人競爭。結(jié)果他們不得不賠本出售，從而使英國海外產(chǎn)品加速戰(zhàn)勝了布宜諾斯艾利斯市場上那些來自安第斯山麓或來自秘魯和上秘魯?shù)膫鹘y(tǒng)產(chǎn)品。

為了進(jìn)一步鞏固對拉普拉塔地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響，英國政府于1823年12月15日決定承認(rèn)拉普拉塔獨(dú)立，以保證英國同該地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在此之前的10月，英國外相喬治·坎寧（George Canning）任命伍德拜·帕力士（Woodbine Parish）為駐布宜諾斯艾利斯總領(lǐng)事。1824年3月底，帕力士抵達(dá)布宜諾斯艾利斯，開始四處活動(dòng)，與當(dāng)?shù)卣妥h會(huì)人士進(jìn)行廣泛交流，向英國國內(nèi)發(fā)回一系列的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)“該共和國具有巨大的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)潛力”。在此情況下，英國政府授權(quán)帕力士與拉普拉塔聯(lián)合省圍繞達(dá)成一份商約的問題進(jìn)行談判。

1825年2月14日，英國與阿根廷經(jīng)過談判簽署了《英國——阿根廷友好、通商、航海條約》（以下簡稱“英阿條約”）?？偟目磥恚?825年英阿條約是一種簡單的、友好的商務(wù)條約，是19世紀(jì)早期自由主義思想在經(jīng)濟(jì)、政治和外交中的具體表現(xiàn)，它強(qiáng)調(diào)的是在英國與阿根廷之間建立一種“相對平等的”自由貿(mào)易安排。例如，該條約第8款、第9款保證了英國人在拉普拉塔聯(lián)合省享有開辦企業(yè)和經(jīng)商的自由，同時(shí)規(guī)定聯(lián)合省的公民在英國應(yīng)享受同樣的權(quán)利。

可以說，1825年條約奠定了19世紀(jì)英國與阿根廷之間密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)。在羅薩斯獨(dú)裁時(shí)期，英國對阿根廷的經(jīng)濟(jì)滲透進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這種滲透的結(jié)果，約翰·林奇指出：

布宜諾斯艾利斯靠對外貿(mào)易生活，而它的日益擴(kuò)大的莊園則依靠外國市場?！瓏H貿(mào)易的媒介是向倫敦交易所開出的信用證，結(jié)果是英國商人控制了布宜諾斯艾利斯的金融市場?；韭?lián)系是英國紡織品換取阿根廷皮革的貿(mào)易，……阿根廷依靠英國的制成品、英國的航運(yùn)、英國的市場。

（三）阿根廷統(tǒng)一與現(xiàn)代化進(jìn)程的啟動(dòng)

長期的分裂局面和外國勢力的滲透，大大地影響了阿根廷現(xiàn)代化進(jìn)程的啟動(dòng)。如前所述，1853年5月，烏爾基薩以美國憲法為藍(lán)本頒布了一個(gè)適用于整個(gè)拉普拉塔地區(qū)的、統(tǒng)一的憲法。同年11月，烏爾基薩當(dāng)選為阿根廷聯(lián)邦共和國總統(tǒng)。烏爾基薩上任后的一系列政策，意在限制布宜諾斯艾利斯省對出口貿(mào)易的壟斷，減免內(nèi)地各省的進(jìn)口關(guān)稅。為此目的，烏爾基薩在1854年3月將聯(lián)邦首都從布宜諾斯艾利斯遷往巴拉那，遭到中央統(tǒng)一派的反對。結(jié)果，拉普拉塔地區(qū)再一次陷入了分裂的泥沼之中，一方是中央統(tǒng)一派控制的布宜諾斯艾利斯省，另一方則是烏爾基薩領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦派政府，它統(tǒng)轄著其他13個(gè)省份。

1861年9月，中央統(tǒng)一派首領(lǐng)巴托洛梅·米特雷率領(lǐng)的布宜諾斯艾利斯省軍隊(duì)在帕翁戰(zhàn)役中擊敗聯(lián)邦政府的軍隊(duì)，開始與烏爾基薩進(jìn)行談判，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)整個(gè)拉普拉塔地區(qū)的統(tǒng)一。最終，中央統(tǒng)一派與聯(lián)邦派之間達(dá)成了妥協(xié)，烏爾基薩解散聯(lián)邦政府，米特雷領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一派則接受聯(lián)邦派頒布的1853年憲法。

根據(jù)1853憲法的規(guī)定，阿根廷實(shí)行聯(lián)邦制，設(shè)立議會(huì)兩院和獨(dú)立的司法體系。憲法規(guī)定，總統(tǒng)不得連選連任，總統(tǒng)享有參與制訂、批準(zhǔn)和頒布法律的權(quán)力，有經(jīng)議會(huì)同意任命最高法院法官、宣戰(zhàn)和宣布戒嚴(yán)的權(quán)力，總統(tǒng)同時(shí)擔(dān)任全國武裝力量總司令。憲法同時(shí)規(guī)定，阿根廷的最高立法機(jī)關(guān)是議會(huì)，由參眾兩院組成。眾議院議員由每2萬居民中選舉1人，參議院則由各省和聯(lián)邦首都各選派2人組成。與此同時(shí)，1853年憲法還秉承“1837年一代”的理想和要求，規(guī)定了一系列促進(jìn)資本主義發(fā)展的基本原則和政策，例如鼓勵(lì)移民和教育，發(fā)展交通，促進(jìn)新興工業(yè)的建立和發(fā)展，禁止以任何形式限制貿(mào)易等。最為重要的是，1853年憲法明確地規(guī)定了國家的統(tǒng)一和國內(nèi)市場的重要性，為阿根廷擺脫獨(dú)立后的分裂局面，建立真正統(tǒng)一的民族國家奠定了制度基礎(chǔ)。

1862年10月，巴托洛梅·米特雷當(dāng)選為聯(lián)邦總統(tǒng)，再次遷都布宜諾斯艾利斯。在其任內(nèi)（1862-1868年），米特雷提出了實(shí)現(xiàn)“民族團(tuán)結(jié)”的政治目標(biāo)，注重改善布宜諾斯艾利斯與其他各省之間的關(guān)系，先后平息了兩次叛亂，從而結(jié)束了獨(dú)立后的長期動(dòng)亂和分裂的局面，使阿根廷成為一個(gè)統(tǒng)一的國家。隨后繼任的薩米恩托政府（1868-1874年）和阿維利亞內(nèi)達(dá)（Nicolas Avellaneda）政府（1974-1880年），將米特雷政府的政策進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，提出了國家統(tǒng)一、自由主義和現(xiàn)代化的三大目標(biāo)，通過創(chuàng)辦現(xiàn)代教育體系、鼓勵(lì)移民、發(fā)展小農(nóng)場墾殖計(jì)劃等一系列措施，進(jìn)一步促進(jìn)了阿根廷國內(nèi)市場的逐步形成，為阿根廷民族國家在1880年后的永久統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說，阿根廷現(xiàn)代化進(jìn)程的啟動(dòng)應(yīng)該確定在1862至1880年這一歷史時(shí)期。