國(guó)家肅貪委員會(huì)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的屬性
泰國(guó)是腐敗問題較為嚴(yán)重的國(guó)家之一。20世紀(jì)90年代以來,泰國(guó)逐漸形成了較為完善的反腐體制,其組織與運(yùn)作的特點(diǎn),主要表現(xiàn)為1997年憲法出臺(tái)以后,泰國(guó)開始設(shè)立以國(guó)家肅貪委員會(huì)為主的獨(dú)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)。獨(dú)立機(jī)構(gòu)不受任何國(guó)家機(jī)構(gòu)的管轄和干預(yù),從而發(fā)揮對(duì)政府的監(jiān)管和對(duì)公務(wù)員的約束作用,以及保證公民權(quán)利。獨(dú)立機(jī)構(gòu)的名稱多命名為“某委員會(huì)”。2007年憲法頒布之后,少數(shù)獨(dú)立機(jī)構(gòu)有一定調(diào)整。
主要的獨(dú)立機(jī)構(gòu)有:中央選舉委員會(huì)、憲法法院、國(guó)家審計(jì)局、國(guó)家肅貪委員會(huì)、國(guó)家人權(quán)委員會(huì)、國(guó)家監(jiān)察局、國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)。
獨(dú)立機(jī)構(gòu)的屬性主要有以下三點(diǎn):
(1)泰國(guó)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的成員必須通過委員會(huì)提名和上議院選舉兩個(gè)階段,獨(dú)立機(jī)構(gòu)成員一般只能連任一屆,每屆最多9年。上議院對(duì)委員擁有任免權(quán)。
(2)在獨(dú)立機(jī)構(gòu)的內(nèi)部執(zhí)行上,獨(dú)立機(jī)構(gòu)在財(cái)政、辦公、事務(wù)決策上擁有獨(dú)立性,委員直接向委員會(huì)長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。獨(dú)立機(jī)構(gòu)有獨(dú)立的辦公廳和獨(dú)立的預(yù)算,從而保證在辦案上不受其他勢(shì)力的操縱。
(3)民主監(jiān)督。憲法規(guī)定,獨(dú)立機(jī)構(gòu)委員如有違法行為或不符合委員身份的行為,5萬名選民的民意簽名即可向上議院主席提出對(duì)該委員的免職,從而保證民眾對(duì)委員的監(jiān)督。
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