濫挖甘草難道成了“不治之癥”？

★近十幾年來，寧夏鹽池縣境內(nèi)幾乎年年爆發(fā)濫挖甘草大戰(zhàn)，導(dǎo)致該縣近幾年平均每年沙塵暴天氣達(dá)14.1天，這在寧夏所有縣市中是最高的。當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府及有關(guān)部門曾采取多種措施治理濫采亂挖，然而卻屢禁不止。有人問——

春季，是美好的季節(jié)，也是充滿希望、充滿歡樂的季節(jié)。然而，生活在荒漠和半荒漠草原上的寧夏鹽池人卻充滿著憂愁、憤怒和恐懼：一撥兒又一撥兒的人“入侵”他們的家園，近乎瘋狂地亂挖甘草，加劇了草場(chǎng)沙化；一次又一次沙塵暴橫掃他們的房屋和田地，填沒農(nóng)田，阻塞道路，吹散羊群。連續(xù)多個(gè)春季，鹽池人都要經(jīng)歷這樣的人為和自然的浩劫。

今年春節(jié)剛過，來自鄰縣和鄰省的挖甘草大軍便駕駛手扶拖拉機(jī)和農(nóng)用三輪車，浩浩蕩蕩地開到了鹽池縣的甘草產(chǎn)地，安營扎寨、埋鍋造飯，揮鍬大干。草原上很快便聚集了上千人。不料，他們前腳剛到，沙塵暴隨后便跟蹤而至。好像這兩種浩劫達(dá)成了某種默契?，F(xiàn)在，連當(dāng)?shù)貨]有文化的群眾都認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)：甘草越挖越少，草原沙化越來越重，沙塵暴越來越多。這樣的春天，對(duì)鹽池縣老百姓來說，還有多大盼頭？連年的浩劫，把他們搞怕了。

尤其令鹽池人痛心的是，同樣是遭到沙塵暴襲擊，鹽池縣的災(zāi)害往往最重。同樣是強(qiáng)冷空氣南下，鄰近地區(qū)可能只出現(xiàn)揚(yáng)沙或浮塵天氣，而鹽池境內(nèi)卻演變成沙塵暴。在100公里外的銀川等地，風(fēng)力達(dá)到七、八級(jí)才會(huì)有揚(yáng)沙或沙塵暴，而在鹽池，只要有四、五級(jí)風(fēng)，黃沙就會(huì)四處游蕩、漫天飛舞。在今年春季的幾場(chǎng)沙塵暴中，鹽池縣有600多只羊死亡或失蹤，有10余萬只羊飲水困難，有300多萬畝牧草難以返青。據(jù)寧夏畜牧局的同志介紹，近些年來，每年采挖甘草直接或間接破壞草原植被已達(dá)二三十萬畝！

為制止濫挖甘草，寧夏各級(jí)政府、各有關(guān)部門做了大量工作。自治區(qū)人大、政府先后頒布了6個(gè)與草原有關(guān)的地方性法規(guī)，針對(duì)濫挖甘草問題，還專門頒布了《甘草資源保護(hù)管理辦法》，甘草主產(chǎn)區(qū)還成立了保護(hù)甘草資源聯(lián)防大隊(duì)，其中鹽池縣草原站的民警就有24人。為制止濫挖甘草，各級(jí)政府專門召開過多次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)。有關(guān)部門還采取設(shè)卡堵截、實(shí)地清理勸返、查抄非法收購窩點(diǎn)等強(qiáng)制性措施。有關(guān)部門勸返濫挖甘草的群眾達(dá)15萬余人次、查擋車輛有7800輛之多。

然而，各種制止措施雖然在短期內(nèi)奏效，但并未徹底解決問題：每年春天，挖甘草大軍照舊會(huì)卷土重來，而且行蹤更為詭秘、行動(dòng)更為靈活，你追我走，你走我挖，你巡邏我休息、你休息我大干，讓聯(lián)防人員防不勝防。

屢挖屢禁，屢禁不止。有人問：難道只有等到甘草被斬盡挖絕時(shí)，才停止亂挖嗎？難道濫挖甘草在寧夏真的成了“不治之癥”嗎？

保護(hù)草原、保護(hù)極其寶貴的甘草資源，怎么會(huì)成為“老大難”問題？這是有其深刻社會(huì)原因的。

被列為“寧夏五寶”之一的甘草，不僅是一種名貴中藥材，而且可用作飲料和食品的添加劑，在工業(yè)上也有許多用途。由于寧夏甘草品質(zhì)優(yōu)良、馳名中外，既能直接出口，又能加工增值，市場(chǎng)需求量很大。因此，不僅當(dāng)?shù)卦S多部門爭搶收購，外地商販也紛紛加入搶購的行列，其收購量迅速上升到總收購量的一半以上。收購量的成倍上升，使收購的價(jià)格也隨之攀升。一個(gè)壯勞力有時(shí)采挖一天，可掙幾十元乃至上百元，這對(duì)許多尚未徹底告別貧困的農(nóng)民群眾來說，具有很大的誘惑力。而在鹽池、同心、靈武等甘草產(chǎn)地周圍，幾乎多是貧困地區(qū)。過重的生活壓力、過窄的就業(yè)出路以及利益的誘惑、法制觀念的淡漠，使許多農(nóng)民將挖甘草看作生財(cái)之道，“義無反顧”地加入采挖大軍。而當(dāng)?shù)匾恍┼l(xiāng)村干部往往很少顧及甘草產(chǎn)區(qū)群眾的利益，也未從保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的高度來考慮問題，因而對(duì)濫挖甘草的群眾阻止不力或根本不愿阻止，甚至聽之任之，這在客觀上起到了縱容的作用。

甘草資源日益枯竭，脆弱草場(chǎng)日益沙化，沙塵暴等災(zāi)害天氣日益增多?，F(xiàn)在，靈武市的甘草分布地區(qū)減少了70%，同心縣的200多萬畝甘草已基本挖盡，鹽池縣的甘草經(jīng)過一輪又一輪浩劫，也已寥寥無幾了。甘草，這種帶點(diǎn)甜味的植物，如今留給當(dāng)?shù)厝说闹皇Ｏ驴酀恕?/p>

在最近召開的一次座談會(huì)上，許多專家都對(duì)甘草和草原遭受的滅頂之災(zāi)表示痛心，但他們又認(rèn)為濫挖甘草并非“不治之癥”：要對(duì)群眾進(jìn)行法制教育和保護(hù)環(huán)境教育，有了正確的思想認(rèn)識(shí)，就不會(huì)再干蠢事；要規(guī)范、限制甘草收購行為，堵源截流，沒有市場(chǎng)誘惑，農(nóng)民就會(huì)停止采挖；各地區(qū)各部門要密切配合、維護(hù)保護(hù)生態(tài)的大局，特別是外出挖甘草農(nóng)民所在的縣鄉(xiāng)村干部，首先應(yīng)做好勸阻疏導(dǎo)工作，不“輸出”危害；甘草產(chǎn)地要加強(qiáng)防范，嚴(yán)格執(zhí)法，不給“入侵者”可乘之機(jī)；要逐步擴(kuò)大人工種植甘草面積和圍欄封育甘草面積，提高甘草產(chǎn)量質(zhì)量，扼制濫采亂挖行為；當(dāng)然，最重要的還是要從根本上解決貧困地區(qū)群眾的脫貧致富問題。當(dāng)前，首先要解決這些地區(qū)農(nóng)村剩余勞力的出路問題，使他們有事做、有活干、有收入。如果這些措施都付諸實(shí)施并實(shí)施到位，那么，濫挖甘草的問題就可以解決，生態(tài)性災(zāi)難就可以大大減少?，F(xiàn)在，是該下決心徹底解決問題的時(shí)候了！

（原載2000年4月24日《光明日?qǐng)?bào)》二版頭條）