10.2.2　小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地帶差異

1)總體狀況

從總體上看，中心鎮(zhèn)平均GDP總量已達(dá)到37 484.5萬(wàn)元，三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別為13 297萬(wàn)、40 205萬(wàn)、16 920萬(wàn)元，結(jié)構(gòu)比例為21∶52∶27，第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯;經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，GDP增長(zhǎng)率平均達(dá)9.96%，比同期全國(guó)均值高約2.66個(gè)百分點(diǎn);人均收入也高于同期全國(guó)農(nóng)民人均純收入，說(shuō)明小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度整體上高于全國(guó)平均水平;小城鎮(zhèn)財(cái)政收入的平均值為1 511.1萬(wàn)元，總投資和固定資產(chǎn)年投資總額分別為4 445.9萬(wàn)元和5 750萬(wàn)元(表10.2)。

表10.2　中國(guó)中心鎮(zhèn)各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特征值

續(xù)表10.2

2)經(jīng)濟(jì)總量

(1)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)

中心鎮(zhèn)的GDP平均值為37 484.5萬(wàn)元，其中71%的中心鎮(zhèn)低于該均值。中心鎮(zhèn)GDP總量的地區(qū)分布格局是東部高、西部低，差距明顯。東部中心鎮(zhèn)平均達(dá)到8.1億元，中部為3.9億元，西部不足2億元，東部的GDP為中部的2.3倍，為西部的3.8倍。從調(diào)查省區(qū)分布看(圖10.4)，東部沿海省浙江、江蘇、福建、河北、山東總量較高，內(nèi)蒙、甘肅、貴州較低，其他省中等。

圖10.4　中國(guó)部分省區(qū)中心鎮(zhèn)GDP總量分布

(2)財(cái)政收入

在本書(shū)統(tǒng)計(jì)的17個(gè)省里，財(cái)政收入最少的為甘肅省的中心鎮(zhèn)，僅有550.758萬(wàn)元;財(cái)政收入最多的為浙江省的中心鎮(zhèn)，達(dá)到6 521.62萬(wàn)元。全國(guó)中心鎮(zhèn)均值為1 511.08萬(wàn)元。從空間分布看(圖10.5)，東部地帶中心鎮(zhèn)的財(cái)政收入的平均值達(dá)到3 300萬(wàn)元，為中部的2.5倍，西部的4.7倍，差異明顯。中、西部地帶的大部分中心鎮(zhèn)財(cái)政收入集中在500萬(wàn)～1 000萬(wàn)元，調(diào)查表明，1 000萬(wàn)元以下的財(cái)政收入基本屬于吃飯財(cái)政，只能用于相關(guān)政府人員工資的發(fā)放，而無(wú)財(cái)力進(jìn)行小城鎮(zhèn)的建設(shè)。

圖10.5　中國(guó)部分省區(qū)中心鎮(zhèn)財(cái)政收入分布

3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

(1)人均收入的差異

中心鎮(zhèn)人均收入的均值為2 856元，東部中心鎮(zhèn)的人均收入達(dá)到0.44萬(wàn)元，明顯高于中部地帶的0.29萬(wàn)元和西部地帶的0.21萬(wàn)元。3個(gè)地帶的中心鎮(zhèn)的人均收入均高于同期本地帶的農(nóng)民人均純收入。從分省情況看(圖10.6)，中心鎮(zhèn)人均收入最少的省份是青海，為1 029元，而人均收入最多的則是天津市，達(dá)到5 473元。天津、浙江和江蘇名列前3名，而青海、貴州和甘肅則名列后3名。

圖10.6　中國(guó)部分省區(qū)中心鎮(zhèn)人均收入分布

(2)人均GDP的差異

中心鎮(zhèn)人均GDP為7 368元，其中僅有28%的中心鎮(zhèn)超過(guò)該均值，有72%的中心鎮(zhèn)低于該數(shù)值。從地帶分布來(lái)看(圖10.7)，人均GDP高的是東部地帶，達(dá)到1.68億元。是中部地帶的2.4倍，西部的3.4倍，差異巨大。從分省區(qū)看，江蘇、浙江、河北等省的中心鎮(zhèn)排序靠前，江西、甘肅、青?？亢?。

圖10.7　中國(guó)部分省區(qū)中心鎮(zhèn)人均GDP分布

4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異

中心鎮(zhèn)的總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為:第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，總體上第三產(chǎn)業(yè)占的比例還比較低，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系為21∶52∶27。

(1)第一產(chǎn)業(yè)

浙江、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中心鎮(zhèn)的第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然比西部省區(qū)的大;黑龍江、吉林、重慶等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省區(qū)中心鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)仍然保持較高的發(fā)展水平;西部大部分省區(qū)中心鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)規(guī)模比較小，發(fā)展水平也較低。

(2)第二、三產(chǎn)業(yè)

樣本中心鎮(zhèn)的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均值為40 205萬(wàn)元，其中只有22%的鎮(zhèn)高于該平均值，有78%的鎮(zhèn)低于該值。東西部差距更大，如果以東部為1的話，中部只有0.32，西部?jī)H有0.11。分省區(qū)看，浙江、江蘇省的中心鎮(zhèn)二產(chǎn)產(chǎn)值遠(yuǎn)高于其他省區(qū)。樣本中心鎮(zhèn)三產(chǎn)產(chǎn)值均值為16 920萬(wàn)元，其中高于該均值的中心鎮(zhèn)僅占樣本總數(shù)的24%，76%的中心鎮(zhèn)低于該均值。東部地區(qū)中心鎮(zhèn)三產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到5.8億元，中部地區(qū)的中心鎮(zhèn)僅有1.5億元左右，相差懸殊。

5)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與投資

(1) GDP增長(zhǎng)率

樣本中心鎮(zhèn)GDP增長(zhǎng)率的均值為9.9%，高于同期全國(guó)7.8%的平均增長(zhǎng)速度。東部略高，達(dá)到11.3%，西部與全國(guó)平均水平持平，中部略低(圖10.8)。分省區(qū)看，最高的是青海的中心鎮(zhèn)，接著是浙江、江蘇，河北、江西、甘肅居后。

圖10.8　中國(guó)部分省區(qū)中心鎮(zhèn)GDP增長(zhǎng)率分布

(2)總投資的差異

樣本中心鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)投資總額平均值為5 750萬(wàn)元，其中東部地區(qū)的中心鎮(zhèn)達(dá)到1.17億元，中部地區(qū)僅有4 000萬(wàn)元，西部地區(qū)更低，為2 500萬(wàn)元。分省區(qū)看，浙江、江蘇、天津的中心鎮(zhèn)最高，如浙江中心鎮(zhèn)平均固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.81億元，四川、江西、貴州最低，如貴州中心鎮(zhèn)的平均值僅有2 200萬(wàn)元，僅有浙江的1/8(圖10.9)。

對(duì)樣本中心鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資等方面的地區(qū)差異分析表明，我國(guó)東、中、西地帶中心鎮(zhèn)的差異是巨大的。中心鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量東部是中部的2倍，是西部的4倍;中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平東部是中部的2.5倍，是西部的3.5倍。中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)東中西部的差距明顯，尤其在二產(chǎn)和三產(chǎn)產(chǎn)值方面，西部遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部。更為嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)是，東中西部中心鎮(zhèn)的投資強(qiáng)度差距更大，東部中心鎮(zhèn)是中部的近4倍，是西部的近5倍。可以預(yù)見(jiàn)，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的政策干預(yù)，東中西部中心鎮(zhèn)的差距將會(huì)繼續(xù)拉大。

圖10.9　中國(guó)部分省區(qū)中心鎮(zhèn)投資分布