第十章　事務(wù)文書概述

第一節(jié)　事務(wù)文書的概念和種類

一、事務(wù)文書的概念

事務(wù)文書是黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人在處理日常事務(wù)時(shí)，用來溝通信息、總結(jié)得失、研究問題、指導(dǎo)工作、規(guī)范行為的實(shí)用性文書，其重點(diǎn)以實(shí)用、辦事為目的，強(qiáng)調(diào)日?；３Ｒ姷挠杏?jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、述職報(bào)告、簡報(bào)、規(guī)章制度、求職書、啟事等。

這些文書雖不是《國家機(jī)關(guān)行政公文處理辦法》中法定的行政公文，但在日常工作和生活中被廣泛使用，也屬于廣義的公務(wù)文書。與行政公文相比，事務(wù)文書僅在體式的規(guī)范性、行文規(guī)則和收發(fā)處理程序的嚴(yán)格性上略有減弱，而其實(shí)用辦事功能更為普遍。本章將著重介紹幾種常用辦公事務(wù)文書，便于日常工作參考。

二、事務(wù)文書的種類

事務(wù)文書按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為不同的類型。按照其適用范圍可劃分為以下六類：

（一）計(jì)劃類

計(jì)劃類文書是單位或個(gè)人對將要進(jìn)行的工作和活動所作的設(shè)計(jì)和部署，并將其寫成書面材料。通常根據(jù)內(nèi)容涉及的時(shí)間長短、實(shí)施步驟詳略及成熟程度不同，計(jì)劃又有不同的名稱。常見的有規(guī)劃、綱要、要點(diǎn)、方案、設(shè)想、安排、打算等。

（二）總結(jié)報(bào)告類

總結(jié)報(bào)告類文書是單位或個(gè)人用來對既已完成的工作或發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行回顧、分析、調(diào)查、研究，從中得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和具有普遍指導(dǎo)意義的結(jié)論性認(rèn)識。此類文書包括總結(jié)、述職報(bào)告、調(diào)查報(bào)告等。

（三）簡報(bào)類

簡報(bào)類文書是單位內(nèi)部使用的一種簡要的工作報(bào)告或情況報(bào)道，主要用來反映情況、溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)。常見的有工作簡報(bào)、工作動態(tài)、內(nèi)部參考、信息快報(bào)及大事記等。

（四）規(guī)章制度類

規(guī)章制度類文書是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位為保障勞動、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等活動的正常開展，在不違背國家法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的職權(quán)范圍而制定的具有約束性和規(guī)范性的文書。常有規(guī)則、章程、制度、條例、職責(zé)、辦法、細(xì)則等。

（五）會議類

會議類文書是以記錄、反映會議情況為主要內(nèi)容的文書資料。除會議記錄、會議議程外，還包括講話稿、發(fā)言稿、開幕詞、閉幕詞等。

（六）日常生活類

日常生活類文書是人們在日常生活中用來處理個(gè)人事務(wù)的文書。此類文書種類較多，包括申請、書信、借條、收據(jù)、請柬、啟事、海報(bào)、檢討、求職信、自薦書、個(gè)人簡歷、辭職信等。

第二節(jié)　事務(wù)文書的特點(diǎn)

事務(wù)文書通常具有以下特點(diǎn)：

一、運(yùn)用的廣泛性

人們的日常工作、學(xué)習(xí)、生活都離不開事務(wù)文書。在工作和學(xué)習(xí)中我們可以運(yùn)用它制定科學(xué)的工作方法，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和沉痛教訓(xùn)，及時(shí)溝通信息，有效規(guī)范行為等。在日常生活中我們可以用來處理各種日常事務(wù)，如總結(jié)工作、安排活動，布置任務(wù)，交流信息，也可申請入黨、倡議有益活動、感謝他人或單位幫助等。

二、格式的多樣性

事務(wù)文書的寫作格式較行政公文靈活多樣，無統(tǒng)一固定格式，一般都是約定俗成、根據(jù)行文需要而定，各具一格。如總結(jié)、計(jì)劃、調(diào)查報(bào)告其落款可根據(jù)行文需要落在標(biāo)題之下，也可標(biāo)注在文尾；成文時(shí)間一般不要求大寫；無主送抄送等劃分；正文的形式可以文字為主，也可以表格為主，還可以是文字與表格的結(jié)合。

三、材料的真實(shí)性

事務(wù)文書的材料來源強(qiáng)調(diào)真實(shí)性，分析研究注重客觀性。如，計(jì)劃的目標(biāo)確定必需從事物發(fā)展的客觀規(guī)律出發(fā)，制定出切實(shí)可行的目標(biāo)與措施，才能對社會實(shí)踐活動發(fā)揮指導(dǎo)意義；總結(jié)應(yīng)真實(shí)反映已往工作情況并對其做出客觀評價(jià)；調(diào)查報(bào)告應(yīng)以客觀事實(shí)為依據(jù)，推出科學(xué)、實(shí)用的結(jié)論和建議；述職報(bào)告應(yīng)對自身所作工作做出客觀公正的評價(jià)，并看到成績和差距。

四、內(nèi)容的公開性

事務(wù)文書必要時(shí)可公開面向社會發(fā)布，交流經(jīng)驗(yàn)、討論得失、提供新聞線索（如調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、簡報(bào)）；通過傳媒進(jìn)行宣傳（如演講稿等）；有的還要張貼、郵寄、登報(bào)、通過網(wǎng)絡(luò)、電視進(jìn)行公開傳播（如會議紀(jì)要、規(guī)章制度、啟事、海報(bào)、請柬等），當(dāng)然這是相對的。

五、語言的簡明性

事務(wù)文書在語言表達(dá)上要求簡練、準(zhǔn)確，能夠反映事物的本來面目。忌用過多的辭藻和藝術(shù)手法修飾，必要時(shí)還可加入某些文言句式和文言詞語，增強(qiáng)文章的嚴(yán)肅性、鄭重感。如寫自薦信、感謝信、請諫等可使用“貴、承蒙、閣下、敬請、煩請、為盼”等文言詞。

【思考與練習(xí)】

1.與法定公文相比，事務(wù)文書有什么特點(diǎn)？

2.事務(wù)文書的作用有哪些？