第五節(jié)　中小企業(yè)篇

一、中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用

(一)中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要力量

改革開放多年來，國民經(jīng)濟之所以保持較快的增長速度，中小企業(yè)發(fā)揮了巨大的作用，在經(jīng)濟的快速增長中，中小企業(yè)的快速、健康和持續(xù)發(fā)展，對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大。“十一五”期間，國民經(jīng)濟年均增長9.5%，而規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)增加值年均增長28%左右。目前，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右。中小企業(yè)機制靈活，富于創(chuàng)新，參與那些大企業(yè)不愿涉足的“多品種”、“小批量”和維修服務(wù)等領(lǐng)域，貼近市場，與人民群眾生活息息相關(guān)，也是活躍市場的重要力量。同時，中小企業(yè)是國家稅收新的增長點，近10年來中小企業(yè)的稅收增長率都高于大型企業(yè)，為國家提供了大量的稅收收入，“十一五”期間，上繳稅收為國家稅收總額的50%左右。

(二)中小企業(yè)為促進就業(yè)、保持社會穩(wěn)定起著獨特的作用

我國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，國有企業(yè)富余職工要下崗分流，農(nóng)村剩余勞動力要轉(zhuǎn)移，全社會面臨嚴峻的就業(yè)壓力。中小企業(yè)多數(shù)為勞動密集型企業(yè)，數(shù)量多，分布廣，投資少，經(jīng)營靈活，能創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，緩解社會就業(yè)壓力，保持社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)提供了全社會約75%的就業(yè)機會，1997年以來從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的2.3億勞動力絕大多數(shù)在中小企業(yè)就業(yè)。全國工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)1.8億人，其中中小企業(yè)約占73%。

(三)中小企業(yè)在促進科技進步、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮著越來越重要的作用

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，中小企業(yè)具有的快速靈活性和持續(xù)創(chuàng)新性，使它們在市場競爭中實行彈性生產(chǎn)、靈活經(jīng)營，大力采用新技術(shù)、新設(shè)計、新工藝，不斷推出滿足市場需要的新產(chǎn)品。既適應(yīng)了“需求結(jié)構(gòu)的彈性變化”，又實現(xiàn)了“高附加值經(jīng)營”模式，從而推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到技術(shù)改造，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是科技型中小企業(yè)的悄然興起，追趕著世界科技新潮流，成為技術(shù)進步中最活躍的創(chuàng)新主體。目前，我省的中小企業(yè)已經(jīng)從早期的加工、貿(mào)易等領(lǐng)域，向基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)等領(lǐng)域拓展，有些地區(qū)中小企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)集群，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和技術(shù)創(chuàng)新。

(四)中小企業(yè)在推動中小城鎮(zhèn)化建設(shè)中起著重要的支撐作用

中小企業(yè)是促進工業(yè)化和城市化進程的主體力量之一，其發(fā)展規(guī)模的大小、生產(chǎn)力水平的高低將直接影響著一個地區(qū)工業(yè)化和城市化進程的快慢?？v觀我國工業(yè)化發(fā)展的歷程，工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展與大量中小企業(yè)的成長壯大和快速發(fā)展密切相關(guān)。近年來，規(guī)劃區(qū)中小企業(yè)在以新材料、生物制藥等高新技術(shù)行業(yè)中其比重不斷提高，競爭力不斷增強，表現(xiàn)出良好的成長性。中小企業(yè)特別是成長型中小企業(yè)的快速發(fā)展，在增加市、縣財政收入，吸納農(nóng)村剩余勞動力，加速農(nóng)村勞動力向城市二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，推動農(nóng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化，加快推進城市化等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

二、中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

中小企業(yè)在市場競爭中，具有許多大企業(yè)所無法比擬的優(yōu)勢。因此大力發(fā)展中小企業(yè)，不僅必要，而且可行。

(一)空間廣闊性

從市場空間看，整個市場表現(xiàn)為明顯的區(qū)域性和多層次性。大企業(yè)憑借強大的實力控制占領(lǐng)著大部分市場，滿足了多數(shù)的需求，但無法滿足區(qū)域市場中的特殊要求，也無法應(yīng)對消費者多層次、多方面的需求。而這部分大企業(yè)無興趣、無暇顧及的市場“縫隙”正需要中小企業(yè)來填補，從而構(gòu)成了中小企業(yè)廣闊的生存空間。

(二)廣泛適應(yīng)性

中小企業(yè)在當前經(jīng)濟生產(chǎn)中無所不在，它們不僅在傳統(tǒng)的以手工勞動、半機械化、機械化為特征的小生產(chǎn)中扮演著主體角色，同時也積極活躍在以生產(chǎn)線、自動化為特征的社會化大生產(chǎn)的舞臺上。它們最適合生產(chǎn)高度專業(yè)化的大型、精密產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)集群的方式，圍繞在大企業(yè)周圍，提供專業(yè)化的協(xié)作服務(wù)。近幾十年來，通訊和信息處理技術(shù)長足發(fā)展，“虛擬企業(yè)”大批涌現(xiàn)。這種自身只集中精力于“核心生產(chǎn)”，而把其他部門通過互聯(lián)網(wǎng)的連接，委托給眾多其他企業(yè)的新型合作組織，聯(lián)合了大批中小企業(yè)，創(chuàng)造了“中小企業(yè)的新生”模式。中小企業(yè)在高科技領(lǐng)域也有突出表現(xiàn)，目前一批由科技人員出資創(chuàng)辦、從事高附加值精細產(chǎn)品生產(chǎn)的高科技小企業(yè)，因為掌握著獨到的先進技術(shù)，加之吸引了高精尖人才的加盟，己在市場中呈現(xiàn)出生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好、獲取利潤多的特點。

(三)快捷靈活性

在激烈的市場競爭條件下，經(jīng)營環(huán)境瞬息萬變，市場需求日新月異，企業(yè)嗅覺如果不夠敏銳、行動稍有遲緩就會被市場旋渦卷沒。中小企業(yè)由于具有快捷靈活的特點，能夠發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，表現(xiàn)出對市場更強的適應(yīng)能力。一是生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備規(guī)模小，投入少，成本費用低，易于轉(zhuǎn)產(chǎn)改造。二是機構(gòu)簡單，人員精干，溝通容易，易于快速決策。三是經(jīng)營自主，利益直接，調(diào)動積極性快，易于提高生產(chǎn)效率。四是經(jīng)營方法可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化，靈活調(diào)整。

(四)持續(xù)創(chuàng)新性

中小企業(yè)在市場競爭中處于最前沿，沒有特殊政策施加保護、隨時面臨生死存亡的殘酷性逼迫著他們不斷努力，而中小企業(yè)缺乏靠資本擴張和經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展的優(yōu)勢，發(fā)揮創(chuàng)新性就成為他們應(yīng)對競爭的不二法寶。中小企業(yè)的創(chuàng)新性主要表現(xiàn)在經(jīng)營制度、管理方式和產(chǎn)品技術(shù)的開發(fā)上。一是在經(jīng)營機制上，許多中小企業(yè)都進行了產(chǎn)權(quán)制度改革，承包、租賃、國有民營等多種形式的改革，最終以建立現(xiàn)代公司制企業(yè)為最終目標。二是在管理創(chuàng)新上，中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，率先采用計算機進行生產(chǎn)、營銷管理，形成計算機輔助設(shè)計、制造或集成制造系統(tǒng)，對企業(yè)開發(fā)決策、資源規(guī)劃、快速反應(yīng)、綠色生產(chǎn)等進行計算機管理。三是在產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新上，中小企業(yè)善于跟蹤市場的獨特需求，見縫插針，設(shè)計生產(chǎn)新產(chǎn)品，避開與大企業(yè)沖突，形成局部競爭優(yōu)勢。

(五)專業(yè)規(guī)模性

中小企業(yè)按照專業(yè)化分工的原則，依據(jù)自身有限的資金實力，采取攻其一點的“聚集”策略，往往可以在某個特定領(lǐng)域做成大文章，達到規(guī)模經(jīng)濟的境界。而規(guī)模經(jīng)濟必須是在專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上才能真正實現(xiàn)，中小企業(yè)正是由于高度專業(yè)化和不斷創(chuàng)新，才能創(chuàng)造“小產(chǎn)品大市場”的奇跡。綜上所述，中小企業(yè)的獨特競爭優(yōu)勢，決定了其在完善市場體系、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、緩解就業(yè)壓力、促進技術(shù)革新、縮小城鄉(xiāng)差距等方面具有無可替代的戰(zhàn)略地位。加快中小企業(yè)的發(fā)展，有利于培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點，對推動經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展有著重大的現(xiàn)實意義。

三、江西中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)江西中小企業(yè)發(fā)展的基本概況

改革開放以來，江西中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，涌現(xiàn)一大批效益好、成長性強的中小企業(yè)，其中有些企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為企業(yè)集團，成為促進江西經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要力量。截至2008年年底，江西規(guī)模以上中小企業(yè)共計6190家，高科技性企業(yè)1010家;2008年全省規(guī)模以上中小企業(yè)年初數(shù)量為5992家，年凈增198家，安置就業(yè)和再就業(yè)人口占全省就業(yè)總數(shù)的90%以上。規(guī)模以上中小企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5983.5億元，同比增長38.8%;實現(xiàn)工業(yè)增加值1766.4億元，同比增長35.14%，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的76%。在37個統(tǒng)計行業(yè)內(nèi)，實現(xiàn)全行業(yè)增長，其中，煤炭開采和洗選、黑色金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等13個行業(yè)增速超過50%。

(二)江西中小企業(yè)發(fā)展特征

1.江西中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。江西中小企業(yè)在風云變幻的經(jīng)濟海洋中奮力搏擊，充滿著前進的動力，積蓄著后發(fā)的優(yōu)勢，已經(jīng)成為發(fā)展江西經(jīng)濟和全面建設(shè)小康社會的一支生力軍。江西中小企業(yè)增加值占全省GDP的比重不穩(wěn)定，但增加值總體上呈現(xiàn)增加的趨勢。隨著中小企業(yè)的進一步發(fā)展，它在國民經(jīng)濟中的作用將會越來越大。

2.江西中小企業(yè)對就業(yè)的貢獻與大企業(yè)相比，中小企業(yè)多從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)，即使在相同行業(yè)中，中小企業(yè)也較大企業(yè)的資本有機構(gòu)成低，更多地使用勞動力資源。江西經(jīng)濟發(fā)展的相對落后性，更使得中小企業(yè)不僅僅在數(shù)量及比重上占有絕對優(yōu)勢，并且是吸納就業(yè)的主力軍。中小企業(yè)量大面廣，且大部分從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因而吸納勞動力的容量相對較大。對于相同的固定資產(chǎn)投資，國有中小企業(yè)占用國有資產(chǎn)僅17%，吸納就業(yè)量卻達74%，吸納的就業(yè)容量為大型企業(yè)的14倍;而對于相同的產(chǎn)值，中小企業(yè)吸納的就業(yè)容量為大型企業(yè)的1.43倍。

3.規(guī)模以上中小企業(yè)在促進江西經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展中作用突出。從2003年到2008年期間，江西中小企業(yè)的各項指標有起有落，但整體上，無論是質(zhì)上還是量上，都穩(wěn)步、持續(xù)的健康發(fā)展。2008年與2003年相比，新增規(guī)模以上中小企業(yè)3064戶，增長了98%;工業(yè)增加值增長1475.2億元，增長了451.7%，增加了4倍以上。

(三)江西中小企業(yè)發(fā)展存在的問題

江西中小企業(yè)在良性發(fā)展的同時，又被一些困難束縛著，如果不能從根源上對這些問題分析解決，最終將會影響企業(yè)的發(fā)展。

1.中小企業(yè)融資渠道少，資金得不到保障

因為信息不對稱帶來信貸市場的“逆向選擇”和“道德風險”，造成商業(yè)銀行為降低風險增加審查成本，而與商業(yè)銀行潛在收益不對稱，因而許多商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款進行回避，中小企業(yè)從商業(yè)銀行貸款困難。中小企業(yè)實力有限，目前我國適應(yīng)中小企業(yè)融資需要的資本市場體系還未建立，無論直接上市還是借殼上市，通過發(fā)行股票進行資本運作對大部分中小企業(yè)來說，都有很大的難度。由于發(fā)放企業(yè)債券要求“規(guī)模控制，集中管理，分級審批”，而中小企業(yè)普遍沒有信用記錄或信用等級低而難以獲得發(fā)債資格。因而通過債券融資的道路曲折，不利于中小企業(yè)快速發(fā)展的需要。通過民間集資、借貸、私募等非正式融資等方式有很大的政策風險，又因其利息遠高于國家規(guī)定，會對中小企業(yè)造成巨大的運營成本，增加了企業(yè)的負擔，制約了其快速發(fā)展壯大。隨著國家政策和商業(yè)銀行出臺新舉措支持中小企業(yè)的發(fā)展而有所改變，但中小企業(yè)的融資環(huán)境仍不容樂觀。

2.中小企業(yè)普遍管理水平較低

中小企業(yè)大部分是民營企業(yè)，在產(chǎn)權(quán)制度方面存在著產(chǎn)權(quán)層次不合理和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一的問題。大多數(shù)中小企業(yè)個人財產(chǎn)與企業(yè)財產(chǎn)無法分離，企業(yè)因此不能擺脫個人和家族而獨立存在。而在創(chuàng)辦初期通常是家族式管理模式，企業(yè)的所有權(quán)歸家族所有，企業(yè)往往被傳統(tǒng)的經(jīng)驗型的管理方式主宰著，“以人治企”的觀念陳舊，家族權(quán)力的過度集中，信息溝通的不通暢，資源無法共享，使許多中小企業(yè)存在著“無戰(zhàn)略、無文化”的危機，在企業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略制定等方面決策盲目，管理模式的落后嚴重制約著中小企業(yè)的發(fā)展。

3.中小企業(yè)人才普遍緊缺

中小企業(yè)普遍存在著離職現(xiàn)象嚴重、職工素質(zhì)低、人才缺乏、整體的中小企業(yè)人才戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏、激勵措施單一等問題。調(diào)查顯示，江西省企業(yè)員工跳槽現(xiàn)象較嚴重，個別中小企業(yè)員工流失率達25%，許多企業(yè)一直處于“招聘—流失—再招聘”的不良循環(huán)中，企業(yè)很難留住員工。江西省的中小型生產(chǎn)企業(yè)普遍存在著臨時招聘急缺人才的現(xiàn)象，很少有制定系統(tǒng)的人員招聘計劃、替補計劃、退養(yǎng)計劃、發(fā)展規(guī)劃等。江西省統(tǒng)計局對企業(yè)最急需的人才統(tǒng)計情況表明，目前企業(yè)急需人才排名第一位的是技術(shù)人員，接著依次是熟練工人、銷售人員、研發(fā)人員、管理人員。這反映了企業(yè)對自主創(chuàng)新的重視和對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的渴望，同時也反映了目前市場上熟練工人的緊缺現(xiàn)象。

4.中小企業(yè)實施信息化困難

企業(yè)信息化已經(jīng)成為中小企業(yè)提升競爭力的必要手段，是企業(yè)發(fā)展的必由之路。中小企業(yè)的信息化需求，是帶動區(qū)域經(jīng)濟快速增長的動力來源。企業(yè)信息化是通過打造信息平臺，建立與信息化相符的經(jīng)營管理體制。然而由于缺乏資金、技術(shù)和管理上的支持，中小企業(yè)在實施信息化過程中的高額成本，使得一定時期內(nèi)信息化建設(shè)滯后于企業(yè)的發(fā)展，從長遠來看，缺乏與信息化相符的經(jīng)營管理體制的企業(yè)競爭力將呈下降趨勢，從而影響企業(yè)的長期發(fā)展。

5.中小企業(yè)技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新水平低，產(chǎn)品缺乏競爭力

技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用是中小企業(yè)的生存和發(fā)展的基石。由于規(guī)劃區(qū)中小企業(yè)所處行業(yè)、技術(shù)水平、規(guī)模、發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)體制等因素的影響，利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會化服務(wù)體系還不完善，中小企業(yè)勢單力薄，特別需要各種社會化服務(wù)，如政府、有關(guān)組織及中介機構(gòu)提供的技術(shù)、人才培訓、信息交流、財務(wù)審計、法律服務(wù)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。研究開發(fā)投入低，科技人才力量弱，技術(shù)裝備水平低，企業(yè)引進技術(shù)片面等科研經(jīng)費投入不足，導致中小企業(yè)主要產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高、附加值較低、初級產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少，制約著中小企業(yè)的發(fā)展。

6.中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進一步改善

部門職能交叉、辦事手續(xù)復(fù)雜，已有很多好的政策但落實不到位等現(xiàn)象依然存在;亂收、亂罰現(xiàn)象依然嚴重，仍需加大治理力度;中小企業(yè)所在的縣域基礎(chǔ)設(shè)施、交通通訊等建設(shè)相對落后，工業(yè)用地極度緊缺，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群、塊狀經(jīng)濟快速發(fā)展的需要;傳統(tǒng)觀念的影響根深蒂固，輕視甚至歧視民營業(yè)主的現(xiàn)象程度不同地存在，尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家和尊重納稅人、寬容失敗的良好社會風尚有待進一步形成。

四、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議

(一)開辟多方位融資渠道

融資困難是國內(nèi)外中小企業(yè)發(fā)展過程中普遍存在的問題。而資金是任何一個企業(yè)的血液，沒有資金，企業(yè)的生存就舉步維艱，更談不上發(fā)展壯大了。中小企業(yè)難以通過發(fā)行股票或債券融資，在商業(yè)銀行貸款方面也備受歧視，為此政府應(yīng)從金融、信用擔保等方面予以扶持，實行多渠道融資，以便有效地促進中小企業(yè)的發(fā)展。首先，要消除金融制度中對中小企業(yè)的歧視與偏見，使金融機構(gòu)成為為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的主渠道;其次，繼續(xù)完善發(fā)展中小企業(yè)信用擔保體系，鼓勵建立各種組織參與、資金來源多渠道、多層次的信用擔保體系，為中小企業(yè)提供信用擔保;再次，建立風險投資基金，建立風險投資基金，有助于加快高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

(二)建立科學的管理模式

規(guī)劃區(qū)中小企業(yè)在私營企業(yè)和個體工商企業(yè)中占了很大的比重，企業(yè)的經(jīng)營者往往停留在家長式管理作風上，通常采用“以人治企”的管理模式，缺乏戰(zhàn)略意識，企業(yè)在開發(fā)市場、資金運用、技術(shù)創(chuàng)新，人才引進等環(huán)節(jié)，都存在著盲目決策的頑癥。企業(yè)若要獲得持續(xù)成長，唯有走管理創(chuàng)新的道路。企業(yè)管理的內(nèi)容包括生產(chǎn)管理、營銷管理、人力資源管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理以及財務(wù)管理等。中小企業(yè)在管理制度上的缺失、組織結(jié)構(gòu)的不合理、資源過度集中、信息交流不暢等問題都會制約中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)必須認識到以職能創(chuàng)新和以文化建設(shè)的管理模式的優(yōu)越性，只有企業(yè)的科學化、規(guī)范化、專業(yè)化的管理理念才能幫助中小企業(yè)學會分類處理企業(yè)各項事務(wù)，建立專業(yè)的職能部門，履行專業(yè)管理的職能，大幅提高管理效率。只有用企業(yè)文化增強企業(yè)凝聚力，才能保證中小企業(yè)能夠長期發(fā)展。

(三)建立人才培養(yǎng)機制和完善人才社會保障體系

江西具有深厚的人文優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，中小企業(yè)在人才培養(yǎng)機制的建立時，要以人才培養(yǎng)和引進為切入點，采取企業(yè)互助、自我培訓、政府參與等多種形式，充分利用本省的科研力量，開展面向針對企業(yè)人才的專業(yè)知識、職業(yè)技能培訓。同時，通過逐步發(fā)展完善中小企業(yè)優(yōu)秀管理人才的交流體制、逐步落實優(yōu)秀人才的業(yè)績評價體系等措施，保障人才的儲備。制定優(yōu)惠政策，鼓勵各種技術(shù)人員到民營中小企業(yè)工作，鼓勵政府部門、高等院校、科研機構(gòu)的管理人才、有用人才自我創(chuàng)業(yè)。只有通過人才的引進和更新，提高企業(yè)管理者和員工的素質(zhì)，才能增強企業(yè)市場預(yù)測、經(jīng)營決策和管理的能力，減小風險帶來損失。

(四)塑造優(yōu)良環(huán)境

創(chuàng)建一個健全的發(fā)達的社會化服務(wù)體系是非常必要的，政府要轉(zhuǎn)變對中小企業(yè)的管理職能，推動建立包括資金融通、信用擔保、創(chuàng)業(yè)輔導、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)服務(wù)體系，同時建立有效的執(zhí)業(yè)標準和監(jiān)督機制，加強監(jiān)管，實現(xiàn)服務(wù)的社會化、專業(yè)化和規(guī)范化，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(五)加大科技投入規(guī)模

江西中小企業(yè)目前技術(shù)實力普遍較差，科技投入強度偏低，企業(yè)自主開發(fā)能力不高，科技力量較弱，新產(chǎn)品開發(fā)投入不足，使得中小企業(yè)不斷在低水平惡性競爭。政府需要加大對R＆D經(jīng)費投入力度，加大對人力資源的投入，同時促使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;并且鼓勵大專院校、科研單位和大型企業(yè)利用現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化方面的服務(wù);政府同時應(yīng)加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，增強中小企業(yè)研發(fā)能力，培養(yǎng)中小企業(yè)長遠的競爭力，使得中小企業(yè)通過技術(shù)實力的提升改變生存方式。

(六)發(fā)展具有鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)特色的中小企業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群對規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟的貢獻，是由江西中小企業(yè)群體競爭力的最終成果體現(xiàn)的，成為全省經(jīng)濟發(fā)展中的重要力量，對全省經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用。發(fā)展具有江西特色的中小企業(yè)集群，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，積極培育關(guān)聯(lián)度大，帶動性強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射帶動作用，拉動和催生相關(guān)配套企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展步伐。對產(chǎn)業(yè)集群中龍頭企業(yè)加大培育力度，努力實現(xiàn)“四個一批”的發(fā)展目標，即:培植一批龍頭企業(yè)，打造一批優(yōu)質(zhì)品牌，形成一批產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建一批特色產(chǎn)業(yè)。