(十)國(guó)家銀行與商業(yè)銀行兼治

本書(shū)指的國(guó)家銀行，就是世界各國(guó)最權(quán)威的銀行，即專(zhuān)門(mén)屬于各國(guó)政府的中央銀行。

國(guó)家銀行即中央銀行一般擔(dān)負(fù)著鑄幣與監(jiān)管其他商業(yè)銀行的重大責(zé)任。如果放棄這兩大責(zé)任，就失去了國(guó)家銀行即中央銀行的本質(zhì)。而商業(yè)銀行，如果脫離監(jiān)管，就會(huì)在逐利的心態(tài)下，通過(guò)各種手段與渠道，千方百計(jì)斂財(cái)，就會(huì)超出常規(guī)，就會(huì)像脫軌的列車(chē)，這樣往往導(dǎo)致兩種銀行的失職與失責(zé)。

世界各國(guó)的中央銀行擔(dān)負(fù)著特殊的與一般的職能與責(zé)任。都具有諸如出臺(tái)相關(guān)法律和行政法規(guī);出臺(tái)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)則，發(fā)布與履行相關(guān)命令、規(guī)章等;依法制定和執(zhí)行貨幣政策;監(jiān)督與管理銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間債券市場(chǎng)，維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定;確定本國(guó)貨幣匯率政策;維護(hù)合理的貨幣匯率水平，實(shí)施外匯管理，持有、管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備和黃金儲(chǔ)備;鑄造和發(fā)行本國(guó)貨幣，管理本國(guó)貨幣流通;經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)與管理國(guó)庫(kù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制定支付結(jié)算規(guī)則，維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行;制定、組織實(shí)施金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度，全面負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總，宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)等;組織與協(xié)調(diào)國(guó)家反洗錢(qián)工作，指導(dǎo)與部署金融業(yè)反洗錢(qián)工作，承擔(dān)反洗錢(qián)的資金監(jiān)測(cè)職能;管理信貸征信業(yè)，推動(dòng)建立社會(huì)信用體系;任何國(guó)家的中央銀行都從事有關(guān)國(guó)際金融活動(dòng);按照相關(guān)的規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng);承辦國(guó)家交辦的其他一切事項(xiàng)。上述世界各國(guó)的中央銀行，其只能與職責(zé)都大同小異。

另外，世界各國(guó)的其他銀行，不論是以什么樣的形式出現(xiàn)，都是以營(yíng)利為目的，服務(wù)性為宗旨的商業(yè)性質(zhì)的銀行。

再之，就是世界銀行，承擔(dān)著全世界金融、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職責(zé)與任務(wù)，承擔(dān)著援助發(fā)展中國(guó)家和特別貧困的國(guó)家與地區(qū)的責(zé)任與義務(wù)。在金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，各國(guó)的國(guó)家中央銀行，應(yīng)充分發(fā)揮好各自的職能與責(zé)任，監(jiān)管好各自的商業(yè)銀行，各商業(yè)銀行也可以反作用于本國(guó)的中央銀行，敦促中央銀行更好地為商業(yè)銀行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。世界各國(guó)的中央銀行都應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，緊密配合，世界各國(guó)的商業(yè)銀行，也可按照各自的工作性質(zhì)，加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息，加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，充分發(fā)揮自身的職能與作用，更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前這場(chǎng)大危機(jī)。

世界銀行應(yīng)千方百計(jì)在政治上擺脫一些國(guó)家的影響，擺脫一些條條框框的束縛。在大危機(jī)中，應(yīng)加大力度，向發(fā)展中國(guó)家提供長(zhǎng)期貸款和支持與協(xié)助，幫助發(fā)展中國(guó)家及其特別貧困的國(guó)家，落實(shí)好反貧困政策，使特別貧困的國(guó)家走出困境。因?yàn)樵谶@場(chǎng)金融與經(jīng)濟(jì)大危機(jī)中，許多貧困的國(guó)家，更是雪上加霜，困難更大。所以，世界銀行應(yīng)充分發(fā)揮其職能與作用，盡量使扶貧工作落到實(shí)處。

成思危在《分析金融危機(jī)還是要回到馬克思》一文中指出:“根據(jù)我粗略的計(jì)算，銀行的杠桿率是10～12倍。投資銀行的杠桿率可以達(dá)到25～40倍。美國(guó)的兩房由于有政府支持，杠桿率最高的時(shí)候達(dá)到過(guò)62．5倍。虛擬資本大量膨脹，盡管能提高金融效率，但當(dāng)然也會(huì)增加金融風(fēng)險(xiǎn)。馬克思認(rèn)為在借貸資本和銀行信用制度基礎(chǔ)上產(chǎn)生的金融產(chǎn)品，都是虛擬資本。因?yàn)楫?dāng)投資者把一筆錢(qián)買(mǎi)了債券或股票以后，他就失去了對(duì)這筆錢(qián)的使用權(quán)，保留的是對(duì)這筆錢(qián)的所有權(quán)，而這個(gè)所有權(quán)是靠一張紙來(lái)保證的，在當(dāng)今電子化時(shí)代，索性連紙都沒(méi)有了。如果大家都遵守信用，當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題。如果有一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，整個(gè)信用體系就會(huì)出問(wèn)題。美國(guó)的次貸危機(jī)就是由于違約引起債務(wù)危機(jī)，由債務(wù)危機(jī)進(jìn)入到流動(dòng)性危機(jī)，再進(jìn)入到信用危機(jī)。債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以后，因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)都不可能把錢(qián)放在自己手里，其現(xiàn)金就不夠支付債務(wù)了。投資銀行、保險(xiǎn)公司的杠桿率都很高，一旦不能償還債務(wù)，就會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)性問(wèn)題，是以美國(guó)政府要給這些金融機(jī)構(gòu)注入流動(dòng)性，買(mǎi)它們的股權(quán)，讓這些機(jī)構(gòu)用股權(quán)換流動(dòng)性來(lái)對(duì)付流動(dòng)性危機(jī)。但當(dāng)從流動(dòng)性危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展成信用危機(jī)后，人們對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融系統(tǒng)、政府都喪失了信心和信任。在這種情況下，危機(jī)不斷發(fā)展和擴(kuò)大，從美國(guó)向全世界擴(kuò)散，從虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蔓延。”^[1]從成思危的這一論述中，我們看到國(guó)家銀行與商業(yè)銀行兼治的極其重要性。

總之，世界各國(guó)的中央銀行與其本國(guó)的商業(yè)銀行，必須采取兼治措施，充分發(fā)揮其作用與職能，用金融的力量解決好這次大危機(jī);各國(guó)的中央銀行，各國(guó)的商業(yè)銀行，都必須采取縱向與橫向聯(lián)系，不論在應(yīng)對(duì)與救治這場(chǎng)大危機(jī)中，還是在以后的長(zhǎng)期工作中，都必須充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。世界銀行應(yīng)與各國(guó)中央銀行，乃至各國(guó)的商業(yè)銀行緊密配合，實(shí)施好兼治戰(zhàn)略。這樣，通過(guò)國(guó)內(nèi)銀行的兼治與國(guó)外銀行的兼治，就會(huì)盡快擺脫這次大危機(jī)的慣性惡化走勢(shì)。通過(guò)這次金融與經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，應(yīng)把通過(guò)國(guó)內(nèi)銀行的兼治與國(guó)外銀行的兼治，作為長(zhǎng)期兼治戰(zhàn)。

【注釋】

[1]成思危:《分析金融危機(jī)還是要回到馬克思》，見(jiàn)2009年《新華文摘》第8期第27～28頁(yè)。