“一帶一路”旅游創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)遇_“一帶一路”旅游創(chuàng)新發(fā)展

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司旅游目的地設(shè)計(jì)事業(yè)部總經(jīng)理　杜學(xué)

中國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一，軸心時(shí)代華夏文明的經(jīng)典原創(chuàng)、“漢唐盛世”開(kāi)放自信的懷柔遠(yuǎn)略、宋元明清內(nèi)圣外王的文化主張，使中國(guó)幾度成為世界文明的中心，至今仍為世界所仰止，為國(guó)人所樂(lè)道；歷史上歷盡千辛萬(wàn)苦，經(jīng)由多國(guó)探險(xiǎn)家、商人、負(fù)笈高僧開(kāi)辟的古絲綢之路則從橫向上加強(qiáng)了東西方文明的互動(dòng)與交流，豐富了文明古國(guó)的內(nèi)涵，極大地提高了中國(guó)的世界大國(guó)地位。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2012年11月29日在參觀國(guó)家博物館“復(fù)興之路”展覽時(shí)，第一次正式提出并闡釋了“中國(guó)夢(mèng)”的概念，即“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大夢(mèng)想”，具體表現(xiàn)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。中國(guó)夢(mèng)已成為中國(guó)共產(chǎn)黨的重要指導(dǎo)思想和重要執(zhí)政理念，也是全體中國(guó)人民的共同期待。

一、“一帶一路”是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重大抓手

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平自2013年9月7日，在哈薩克斯坦提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)和充實(shí)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”）國(guó)家戰(zhàn)略，并在2014年11月8日在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對(duì)話會(huì)上指出：“一帶一路”是亞洲騰飛的兩只翅膀，互聯(lián)互通是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。“一帶一路”構(gòu)想與“中國(guó)夢(mèng)”的理念相輔相成，“一帶一路”借古絲綢之路基礎(chǔ)，讓現(xiàn)代人類(lèi)社會(huì)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)擁有無(wú)限發(fā)展?jié)摿Φ目臻g，以及與此相關(guān)的更寬廣的輻射面。“一帶一路”把一些存在阻絕的地區(qū)聯(lián)系在一起，展示了它們?cè)诂F(xiàn)代化路上的內(nèi)在關(guān)系，這是一種全新意義上的“地理大發(fā)現(xiàn)”，同時(shí)也是中國(guó)與沿線國(guó)家互聯(lián)互通、締結(jié)友好關(guān)系的重要通道，更是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的強(qiáng)大引擎和重大抓手。

二、旅游創(chuàng)新先行，引領(lǐng)“一帶一路”突破發(fā)展

1.“一帶一路”旅游先行先通

古代絲綢之路形成于“物通”（貨物流通），實(shí)現(xiàn)了跨國(guó)家和跨區(qū)域格局，而“一帶一路”互聯(lián)互通首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)“人通”（人流往來(lái)溝通），利用“人通”創(chuàng)造良好社會(huì)文化環(huán)境和友好互信關(guān)系，為多角度互惠互通提供條件，而旅游在其中扮演著極其重要的角色。中國(guó)改革開(kāi)放、大陸和港澳臺(tái)的合作、歐盟一體化等國(guó)內(nèi)外區(qū)域發(fā)展實(shí)踐都已證明，旅游是促進(jìn)國(guó)家和區(qū)域間“人通”的最佳途徑。因此，“一帶一路”應(yīng)大力推動(dòng)旅游的先行先試，“旅游搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”，發(fā)揮旅游先行示范、先通促進(jìn)的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)作用，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”民心通、資金通、物流通、信息通，進(jìn)而提升亞歐非乃至世界的經(jīng)濟(jì)繁榮與和平進(jìn)步。

2.“一帶一路”旅游創(chuàng)新發(fā)展

“一帶一路”旅游三大創(chuàng)新思路將強(qiáng)力促進(jìn)沿線國(guó)家和區(qū)域的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。

（1）“一帶一路”旅游開(kāi)辟世界旅游新格局

“一帶一路”旅游將形成一條全新的、全方位合作的世界旅游黃金路線，有利于樹(shù)立以中國(guó)為中心的橫跨亞歐非的旅游共同體和命運(yùn)共同體，形成世界旅游發(fā)展新空間，改變?nèi)蚵糜蔚膫鹘y(tǒng)格局，同時(shí)賦予中國(guó)在世界旅游中的新?lián)?dāng)，通過(guò)旅游彰顯世界大國(guó)風(fēng)范。

“一帶一路”旅游是在新常態(tài)下依托古絲綢之路歷史脈絡(luò)與人類(lèi)文化創(chuàng)新探索精神，碰撞形成的一條世界旅游之路，也是一條歷史文化復(fù)興之路。“一帶一路”涉及60多個(gè)國(guó)家、44億人口，它跨越了東西方四大流域文明（黃河-長(zhǎng)江流域文明、尼羅河流域文明、兩河流域文明和恒河流域文明），跨越了世界三大文化圈層（儒家文化圈、伊斯蘭教文化圈、基督教文化圈），跨越了世界上不同的三大類(lèi)經(jīng)濟(jì)體（發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、欠發(fā)達(dá)國(guó)家），同時(shí)也跨越了世界兩大主要旅游客源地和旅游目的地，發(fā)展“一帶一路”旅游將改變以歐洲、北美、東亞及太平洋地區(qū)“三足鼎立”的世界傳統(tǒng)旅游格局，形成以中國(guó)為核心，拓寬與中亞、西亞、歐洲、非洲、東南亞、東北亞、南亞等國(guó)家和地區(qū)旅游合作發(fā)展的新空間，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)在世界旅游界引領(lǐng)者的角色。

（2）“一帶一路”旅游探索國(guó)家合作新模式

“一帶一路”旅游將改變以往國(guó)家與國(guó)家之間簡(jiǎn)單的旅游客源地和目的地互為連通的關(guān)系，創(chuàng)新探索國(guó)際旅游合作走廊、跨境旅游合作區(qū)、絲路國(guó)際旅游港和絲路旅游基金等國(guó)家合作新模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)共贏、民族共興與文化共榮。

●國(guó)際旅游合作走廊

立足現(xiàn)有國(guó)際大通道，根據(jù)歷史文化淵源，將形成一批國(guó)際旅游合作走廊：新亞歐大陸橋旅游合作走廊、中蒙俄旅游合作走廊、中國(guó)-中亞-西亞旅游合作走廊、中國(guó)-中南半島旅游合作走廊、中巴旅游合作走廊、孟中印緬國(guó)際旅游合作走廊。重點(diǎn)在沿線旅游線路整合、區(qū)域旅游大通關(guān)及交通道路、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)、自駕營(yíng)地等旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套完善等方面開(kāi)展多國(guó)合作。

圖6-4　新亞歐大陸橋示意圖

●跨境旅游合作區(qū)

依托“一帶一路”沿線中國(guó)重要邊貿(mào)口岸，協(xié)商建設(shè)我國(guó)與東亞、中亞、南亞、西亞、東南亞、歐洲邊境國(guó)家合作開(kāi)發(fā)的跨境旅游合作區(qū)，加快與邊境國(guó)家旅游合作。重點(diǎn)在旅游商貿(mào)、普通護(hù)照互免簽證、多個(gè)邊境口岸“單一窗口”“一地兩檢”等方面開(kāi)展合作。

●絲路國(guó)際旅游港

依托“一帶一路”沿線重要空港和海港，建設(shè)一批絲路國(guó)際旅游港，設(shè)置四大功能區(qū)，包括航空港/郵輪港、綜合保稅區(qū)、國(guó)際旅游商品交易展示區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑度假區(qū)。重點(diǎn)在72小時(shí)過(guò)境免簽、購(gòu)物免稅、航線增開(kāi)、市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)等方面開(kāi)展合作。

●絲路旅游基金

積極對(duì)接亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，爭(zhēng)取絲路基金設(shè)立定向可控的絲路旅游基金。絲路旅游基金充分吸納各國(guó)主權(quán)基金、民間資本注入，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，將基金重點(diǎn)投向“一帶一路”沿線國(guó)家的旅游服務(wù)設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施、重大旅游項(xiàng)目等內(nèi)容，收益共享，實(shí)現(xiàn)國(guó)家間經(jīng)濟(jì)合作共贏，讓“一帶一路”沿線國(guó)家共享旅游福利。

3.“一帶一路”旅游開(kāi)創(chuàng)國(guó)內(nèi)旅游新局面

“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的提出，強(qiáng)力推動(dòng)了政策、資金、信息、人流等要素向“一帶一路”重點(diǎn)區(qū)域快速流動(dòng)和聚集，旅游業(yè)作為政策和市場(chǎng)敏銳度極高的產(chǎn)業(yè)已在核心區(qū)域動(dòng)作頻頻、快速發(fā)展，在此影響下全國(guó)旅游發(fā)展大格局將進(jìn)行重新洗牌和重構(gòu)。

“一帶一路”旅游將會(huì)成為國(guó)家發(fā)展的新重點(diǎn)。國(guó)家旅游發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策會(huì)向“一帶一路”重點(diǎn)區(qū)域傾斜，或受到重點(diǎn)照顧。

“一帶一路”旅游將會(huì)成為國(guó)家旅游的新熱點(diǎn)。“一帶一路”匯聚了國(guó)內(nèi)最精華的旅游資源，是經(jīng)久不息、享譽(yù)世界的旅游精品線路。“世界那么大，我想去看看”，隨著游客“野心”的膨脹與重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和旅游大項(xiàng)目的建設(shè)，“一帶一路”旅游將點(diǎn)燃國(guó)內(nèi)旅游新激情，成為國(guó)家的新興熱點(diǎn)區(qū)域。

“一帶一路”旅游將會(huì)成為旅游投資的新焦點(diǎn)?！耙粠б宦贰甭糜慰赡芤^1993年、21世紀(jì)初和2009年之后的第四次投資熱潮。旅游基礎(chǔ)設(shè)施、大型旅游項(xiàng)目、城市環(huán)境氛圍等方面將成為投資新焦點(diǎn)，這將改變沿線貧困地區(qū)現(xiàn)狀，有效帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)洼地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)共同繁榮。

總之，發(fā)揮旅游業(yè)的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)作用，以“一帶一路”旅游三大創(chuàng)新思路為指引推動(dòng)旅游先行先試，助推中國(guó)重樹(shù)世界大國(guó)中心地位，拓寬國(guó)家合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作載體和模式，重構(gòu)國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展格局，引領(lǐng)“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展，進(jìn)而為中華民族的偉大復(fù)興起到積極的示范帶動(dòng)作用?！耙粠б宦贰甭糜蝿?chuàng)新發(fā)展吹響了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)軍號(hào)角。