借得春風(fēng)再添彩——白河縣以“三苦”精神促“十一五”良好開局

被樹為全省一面旗的白河縣，在成功首創(chuàng)出“三苦”精神之后，沒有躺在功勞簿上睡大覺，而是堅決、繼續(xù)弘揚“三苦”精神，堅持領(lǐng)導(dǎo)苦抓，抓發(fā)展抓項目，干部苦幫，幫技術(shù)，信息靈，群眾苦干，興產(chǎn)業(yè)，建家園。放眼白河大地，建設(shè)工地機器轟鳴，綠色主業(yè)郁郁蔥蔥，農(nóng)家小院歡歌笑語，呈現(xiàn)在人們面前的是一個生機勃勃的美麗新白河。

同唱一個調(diào)，項目富縣抒新篇

今年以來，該縣抓住“項目建設(shè)年”機遇，達(dá)成項目是全局的高度，強化責(zé)任意識，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，全縣上下合力抓項目，制訂了項目建設(shè)工作方案，落實了包抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓責(zé)任人。成立了項目建設(shè)管理機構(gòu)，落實了專人負(fù)責(zé)，強化資金專戶管理，嚴(yán)格實行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程管理制和合同管理制，及招商引資項目中的“五個一”服務(wù)機制，建立了質(zhì)量，監(jiān)理和施工的保證體系。同時，對項目建設(shè)進(jìn)度實行“每月一通報，一季一督查，半年一評比，年終一考核”。出臺了關(guān)于稅收、土地使用、辦證、入住入學(xué)等一系列招商引資優(yōu)惠政策，公開向外來企業(yè)做出服務(wù)承諾，每個投資項目落實一名縣級領(lǐng)導(dǎo)主抓，有一個責(zé)任部門，縣招商辦公室會同責(zé)任部門負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決投資者的各種困難。公安、城建、工商、稅務(wù)等部門一律實行“一廳式”辦公，“一條龍”服務(wù)，減少辦事程序，一切為投資者著想，獲得內(nèi)外客商的一致好評。2006年，白河明確了圍繞交通、水利、綠色產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項目，全年計劃投資4.2億元，到目前為止，在建重點項目共計52個。白河二撟和漢江白河電站已完成預(yù)定可研階段全套文本的編制及評審工作，現(xiàn)正在開展可研階段工作。獅子山新區(qū)開發(fā)是全縣拉大城市骨架的重點建設(shè)項目，由香港榮華貿(mào)易公司承建，在實施中面臨著征地、供水、供電、林木砍伐及臨時占地占道等問題，為了確保工程順利實施，縣上專門成立了40多人組成的獅子山新區(qū)開發(fā)辦公室，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的各類問題?？h上主要領(lǐng)導(dǎo)先后十幾次深入工地召開現(xiàn)場辦公會，聽取企業(yè)的意見和建議，及時解決矛盾糾紛，掃除工程進(jìn)展中的障礙。目前，縣上已協(xié)助業(yè)主順利完成了土地征用工作，簽訂房屋拆遷協(xié)議39戶，公路改線路基工程基本完工，開山改河已于2006年2月27日完成截流。今年以來，涉及有項目的部門，加大了赴省跑市爭取項目的工作力度，部分項目已擠入省市投資計劃盤子?？h財政局、交通局、水利局、計劃局、環(huán)保局、文教局、衛(wèi)生局根據(jù)掌握的上級投資信息，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自上手，多次到省市爭取項目。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、供銷等部門篩選確定的項目超出了下達(dá)的任務(wù)數(shù)并卓有成效地開展了前期工作。冷厚路改造項目已全部實行施工隊墊付資金，路基工程已完成80%的工程量，“長治”工程提前動工，且工程建設(shè)快，質(zhì)量好。各項目建設(shè)責(zé)任單位即帶頭外出招商引資，爭取項目指標(biāo)，又全面做好思想發(fā)動工作，真正形成了部門聯(lián)動抓項目，支持項目的良好建設(shè)環(huán)境，推動了項目建設(shè)的順利實施和及早上馬。到現(xiàn)在為止，今年全縣安排的52個重點建設(shè)項目，已開工建設(shè)39個，完成投資5707萬元?？h經(jīng)貿(mào)局將木瓜系列產(chǎn)品開發(fā)、機械廠新增4條軍用汽車配件生產(chǎn)線等12個項目建設(shè)與黨員先進(jìn)性承諾、公務(wù)員年度樹優(yōu)評模緊密結(jié)合，把工作任務(wù)落實到每名領(lǐng)導(dǎo)、每名干部、每個下屬企業(yè)，確保全年完成7000萬元的項目投資任務(wù)。同時，還將項目建設(shè)與企業(yè)改制，與綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來。針對縣境內(nèi)有10.7萬畝木瓜，而“逸酒”酒廠生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)落后的實際，縣上著重開發(fā)木瓜系列產(chǎn)品?？h經(jīng)貿(mào)局與科技局一起多次到湖北、湖南、西安等地考察洽談，最終和西北農(nóng)林科技大學(xué)達(dá)成協(xié)議，完成了酒廠的技改，共同研制開發(fā)木瓜酒、木瓜果醋等系列品，不僅擴(kuò)大了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，而且還帶動了全縣的綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？h鄉(xiāng)企系統(tǒng)在縣上下達(dá)的黃姜綜合開發(fā)、石材開發(fā)利用、四新黑溝硫鐵礦渣開發(fā)等項目的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地優(yōu)勢資源，自加壓力，增加了二花加工、木瓜加工等項目。已取得了階段性成果?？h建材廠改制順利進(jìn)展，廠權(quán)實現(xiàn)了置換，完成投資178萬元，安置下崗工人39名，和陜西黃河制藥廠簽訂種植加工協(xié)議，發(fā)展二花基地10000畝、黃姜產(chǎn)品深度加工取得了實質(zhì)性突破；黃姜→皂素→提取淀粉→廢渣生產(chǎn)木炭的黃姜皂素綜合利用技術(shù)實驗成功。為了加大對企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，政法部門在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了“糾紛排查調(diào)處月”活動。每月深入企業(yè)、廠礦、建設(shè)工地進(jìn)行一次矛盾糾紛排查，對排查出的問題及時議定調(diào)處方案，落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限時辦結(jié)。公安部門在企業(yè)建立治安聯(lián)系點，堅持定期到企業(yè)排查治安隱患，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序及業(yè)主的合法權(quán)益，對生產(chǎn)單位購買民爆物品一律簡化手續(xù)，按照勤檢查、多指導(dǎo)、嚴(yán)處罰的原則，杜絕安全漏澗，保證了正常施工。物價部門依據(jù)法律法規(guī)及本縣優(yōu)惠政策制定了各引資企業(yè)收費目錄，對超出項目范圍的收費，企業(yè)有權(quán)拒交。

良好的“軟”“硬”環(huán)境；寬松優(yōu)惠的政策，項目富縣的共同理念，使全縣的項目建設(shè)和招商引資出現(xiàn)了喜人的局面。據(jù)初步統(tǒng)計，多年來，全縣共招商180多戶，引資達(dá)6個億，許多客商老板在白河這片開發(fā)的熱土上尋覓到了致富發(fā)財?shù)拿缐簟?/p>

百姓頭上天，真情服務(wù)為“三農(nóng)”

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，該縣圍繞五大綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一村一品”，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)到山鄉(xiāng)，送關(guān)愛到農(nóng)戶。送服務(wù)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，真情服務(wù)基層，這不僅喊在嘴上，更是落到具體的行動中。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自己的工作特點，真情服務(wù)“三農(nóng)”，加速了促農(nóng)增收的進(jìn)程。為了實現(xiàn)縣委、縣政府的“十百千萬惠民工程”，促進(jìn)全縣農(nóng)村五大綠色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，今年2月中旬，由縣委農(nóng)工部牽頭，組織農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科技局、供銷社、農(nóng)發(fā)辦、殘聯(lián)等相關(guān)單位參與，在全縣范圍內(nèi)開展了為時半個月的綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)報告活動，技術(shù)報告會有蠶桑、畜牧、種植等專家的技術(shù)輔導(dǎo)，又有中央文件有關(guān)政策的宣傳，有農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)大戶代表的現(xiàn)身說法。報告活動中，所選調(diào)的10個產(chǎn)業(yè)大戶典型利用發(fā)展產(chǎn)業(yè)的典型事例，言傳口授，如實介紹?；顒用康揭惶帲际艿搅舜迕竦臍g迎。在“三下鄉(xiāng)”活動中，由縣委宣傳部牽頭，送科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村入戶，更是把文明新風(fēng)送到了廣大農(nóng)村。今年3月1日，全縣“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)大型示范活動，在界嶺山下的卡子鎮(zhèn)拉開了序幕，縣直26個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)近千人參加了活動，活動內(nèi)容有科技咨詢服務(wù)、政策及法律法規(guī)知識宣傳、送藥義診及文藝演出。此后，縣委宣傳部又組織農(nóng)、林、水、科技、文化、衛(wèi)生等部門的180多名工作人員分赴桃園、四新、冷水、中廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，在今春的“三下鄉(xiāng)”活動中，共發(fā)放中藥材、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、蠶桑、醫(yī)藥常識、政策法規(guī)等各類技術(shù)資料明白紙30多種80000多份，發(fā)放藥品、計生用器等100多箱，有6000多人接受了科技咨詢服務(wù)，接受義診治療的群眾3800多人，有近3萬人觀看了文藝演出及科教電影。

位于秦楚交界的界嶺山下的卡子鎮(zhèn)喊響了“穩(wěn)糧、固姜、攻煙、強桑、壯牧”的口號。去年以來，鎮(zhèn)上成立了兩支專業(yè)隊和畜牧合作社及蠶桑合作社，投入10000多元用于豬、牛、羊、雞的防疫?，F(xiàn)在，卡子鎮(zhèn)已培養(yǎng)各類養(yǎng)殖大戶32戶，養(yǎng)豬飼養(yǎng)總量達(dá)1.2萬頭，養(yǎng)羊1.1萬只，養(yǎng)雞4萬只。

位于漢江之濱的麻虎鄉(xiāng)，結(jié)合鄉(xiāng)情實際，果敢提出“穩(wěn)姜強桑深拉礦、非公經(jīng)濟(jì)搞招商，勞務(wù)輸出藥基地，重點項目是保障”的口號，年養(yǎng)蠶2500張，黃姜留存面積4200畝，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)大戶22戶，今年一季度，全鄉(xiāng)礦石銷售30000噸，黃姜水解物銷售100噸，實現(xiàn)收入120萬元，種植二花2100畝，發(fā)展絞股藍(lán)203畝，種草266畝，發(fā)展木瓜2560畝，全鄉(xiāng)的發(fā)展呈良好的態(tài)勢。

（原載2006年5月10日《安康日報》頭版頭條）