堅決清除“食物鏈”現(xiàn)象

新華社2月15日報道了安徽省宿州市靈璧縣公安局交警大隊的內幕。幾名有良知的資深交警自揭說，我們這里有一條內部人人皆知的“食物鏈”現(xiàn)象：交警明目張膽地“吃”司機，公安局原領導肆無忌憚地“吃”交警，交警內部逐層“吃”。無獨有偶，新華社2月17日又報道了廣東省江門市新會區(qū)醫(yī)院的“食物鏈”現(xiàn)象：這家醫(yī)院的200名醫(yī)生中的140名竟附著在這條“食物鏈”上，從院長、藥劑科長到有處方權的醫(yī)生都與藥商形成了多開多得、利益均沾的腐敗利益體。令人吃驚的是，就連電腦員也利用開單的權利2年間收入了10萬多元“小費”。這類“食物鏈”現(xiàn)象十分可怕，必須堅決清除。

如果我們稍加注意，這種可怕的“食物鏈”現(xiàn)象遠不止于這例或者那例了。如淮河流域個別地方的一些環(huán)保部門與污染企業(yè)的“貓鼠同食一鍋粥”現(xiàn)象；又如多次被有關權威媒體所曝光的所謂“名校辦民?！爆F(xiàn)象等等。這種“食物鏈”現(xiàn)象之可怕在于：一是處在這條“食物鏈”上端的是具有裁定權、扼制權的法人集團，而處于最末端的則是普通的人民大眾。他們肆無忌憚地制造盤剝?yōu)碾y。靈璧縣的交警明目張膽地“吃”司機，以致“大街上基本沒有兩輪摩托車，大家不敢出來了”，以致“外地車很少從靈璧走了，過境貨車可能只有原來的十分之一，大部分繞道走相鄰的縣?！边@不是盤剝?yōu)碾y嗎？二是這些法人集團以利益和權力相“勾結”的方式踐踏了法律的尊嚴，如用各種文件的形式庸俗地僭越法律，制造潛規(guī)則，達成扎堆腐敗目的。所謂“名校辦民校”為什么屢禁不止，主要問題還在于地方教育主管部門、學校結成了一種利益均沾的腐敗共同體。有的地方還在公辦學校成立了所謂的董事會，明碼標價公開賺錢。這不是明目張膽地和《義務教育法》叫板嗎？三是對職業(yè)操守、社會良知和世道公理構成了巨大的戧害，讓許多人在利益面前失去了良知，讓歪風邪氣大行其道。新會區(qū)醫(yī)院的大夫對檢察官坦言：“我們大多經歷了從‘心懷愧疚’到‘良心泯滅’的心理變化過程。大多數(shù)醫(yī)生說，拿回扣初期有一種愧疚感，但看到大家都在拿，就覺得不拿白不拿?！边@很值得我們深刻反思，不堅決予以清除怎么得了。

清除“食物鏈”現(xiàn)象，一是各級紀檢監(jiān)察機關要不遺余力地進行查處打擊，要解剖典型、舉一反三。對那些民憤較大、社會影響很壞的腐敗主犯必須追究其法律責任；二是要依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、陽光執(zhí)法和受監(jiān)督執(zhí)法。如嚴格“收支兩條線”“開票收錢”和開具各種明確的收費通知單等。三是要發(fā)動群眾進行監(jiān)督舉報，對涉及公共收費的項目、數(shù)額等都要召開聽證會，一經確定要向社會公開。實踐證明，陽光是最好的防腐劑。

（原載《固原日報》2006年3月2日）