2013年3月1日起正式實(shí)施的GB2763—2012《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》是目前我國(guó)農(nóng)藥殘留監(jiān)管領(lǐng)域的唯一強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中對(duì)于新農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2293個(gè)，比原標(biāo)準(zhǔn)增加了1400余個(gè)，對(duì)于食品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范。

海水養(yǎng)殖過程中必然要投放藥物，這類藥物可以稱為漁藥，但嚴(yán)格來說應(yīng)當(dāng)將其定義為水產(chǎn)用獸藥，“漁”這個(gè)字來源于行業(yè)名稱，只不過漁藥這個(gè)詞已經(jīng)成為一種稱呼習(xí)慣，以下我們也稱之為漁藥。漁藥指的是“為了提高水產(chǎn)增養(yǎng)殖產(chǎn)量，被用來預(yù)防、控制和治療水生動(dòng)植物的病、蟲、害，促進(jìn)養(yǎng)殖對(duì)象健康生長(zhǎng)，增強(qiáng)機(jī)體抗病能力以及改善養(yǎng)殖水體質(zhì)量所使用的物質(zhì)”。根據(jù)2013中國(guó)漁業(yè)年鑒的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年我國(guó)漁用藥物產(chǎn)值為116 648.64萬元，同比2011年減少了14 914.24萬元。我國(guó)目前漁藥大概有144個(gè)品種，具體來說包括抗微生物類藥物、驅(qū)殺寄生蟲藥物、消毒類藥物、微生物制劑、調(diào)節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物生理機(jī)能的藥物、環(huán)境改良劑、水產(chǎn)用疫苗和中草藥制劑。我國(guó)海水養(yǎng)殖漁藥使用存在的問題主要有盲目用藥、漁藥質(zhì)量問題、漁藥使用不規(guī)范等，這對(duì)海水養(yǎng)殖產(chǎn)品自身的質(zhì)量安全會(huì)構(gòu)成一定程度的威脅，因此我們必須對(duì)海水養(yǎng)殖用藥加強(qiáng)管理和開發(fā)，具體來說有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

第一，宣傳規(guī)范用藥的重要性，科學(xué)規(guī)劃漁藥使用量、使用品種和使用周期。海水養(yǎng)殖規(guī)范用藥是保障水產(chǎn)品食品安全和海水養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑，因此必須加強(qiáng)對(duì)于養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范用藥的培訓(xùn)，鼓勵(lì)安全規(guī)范用藥，科學(xué)選擇漁藥品種，合理確定用藥周期。消毒劑、水質(zhì)改良劑和單純的中草藥都可以作為預(yù)防海水養(yǎng)殖產(chǎn)品疾病的漁用藥物，其中消毒劑是用量比較大的一種。采用的消毒劑應(yīng)當(dāng)具備用量少、消毒效果好以及不會(huì)導(dǎo)致病原體產(chǎn)生耐藥性和有害物質(zhì)殘留等特點(diǎn)，如二氧化氯制劑。

第二，建立漁藥殘留檢測(cè)監(jiān)控體系。漁藥殘留指的是“水產(chǎn)品的任何食用部分中漁藥的原型化合物或者代謝物，并包括與藥物本體有關(guān)的雜質(zhì)在其組織、器官中蓄積、儲(chǔ)存或者以其他方式保留的現(xiàn)象”。漁藥殘留檢測(cè)是水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的一部分，也是不可或缺的一部分，應(yīng)當(dāng)建立完善的漁藥檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在海水養(yǎng)殖區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要設(shè)立漁藥檢測(cè)點(diǎn)，同時(shí)也要鼓勵(lì)大型水產(chǎn)品交易市場(chǎng)和規(guī)模較大的海水養(yǎng)殖產(chǎn)品加工企業(yè)自發(fā)建立漁藥殘留檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并成為漁藥殘留檢測(cè)監(jiān)控體系的重要組成部分。

第三，加強(qiáng)漁藥理論研究。漁藥學(xué)研究是漁藥安全使用的基礎(chǔ)，漁藥的療效、毒性和漁藥濃度之間的關(guān)系是漁藥學(xué)的研究?jī)?nèi)容，對(duì)這些內(nèi)容的深入研究有助于科學(xué)地使用漁藥和確定用藥周期，有助于新型藥物的開發(fā)研究和為漁藥合理使用提供足夠的依據(jù)。海水養(yǎng)殖動(dòng)物種類繁多，因此對(duì)于漁藥的基礎(chǔ)性研究必須加強(qiáng)，研制針對(duì)性較強(qiáng)的漁藥是海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重要保證。

第四，實(shí)行漁藥處方制度。建立漁藥處方制度可以有效地對(duì)漁藥使用情況進(jìn)行控制，可以實(shí)行總漁藥師制，出臺(tái)國(guó)家層面的漁藥清單和處方藥清單，將漁藥納入《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)制范圍，將漁藥處方人員納入人事職稱范疇，從法律和制度上保障漁藥處方制度的實(shí)行。

第五，鼓勵(lì)支持新型漁藥、無公害漁藥、漁藥替代制劑以及漁用疫苗的開發(fā)研究。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)漁藥生產(chǎn)廠家有100多家，但是工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品療效差和檔次低的現(xiàn)象比較普遍，因此無公害漁藥的研究開發(fā)是促進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)和漁藥業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。新型漁藥包括漁用疫苗、天然中草藥制劑、微生物制劑和生物漁藥等。生物漁藥是目前漁藥業(yè)發(fā)展的潮流之一，具有綠色、安全等特點(diǎn)，可以有效促進(jìn)藥效實(shí)現(xiàn)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。目前我國(guó)中草藥制劑主要應(yīng)用于淡水養(yǎng)殖，但是對(duì)于工廠化海水養(yǎng)殖模式來說也具有很高的借鑒價(jià)值，如通過水煎煮法、微波乙醇提取法和微波水提取法提取的五倍子和石榴皮的提取液就有很好的抑菌、殺菌效果，此外黃連、黃芩和烏梅的提取液也能達(dá)到類似的效果，而且采用中草藥是避免產(chǎn)生耐藥性的重要途徑。漁藥替代制劑的研發(fā)也應(yīng)當(dāng)引起重視，從源頭上掐死使用違禁藥物發(fā)生的途徑，如孔雀石綠替代制劑。我國(guó)漁用疫苗的研究基礎(chǔ)較為薄弱，起步比較晚，免疫防治已經(jīng)成為水產(chǎn)動(dòng)物病害控制的主流方向，因此加強(qiáng)水產(chǎn)品免疫學(xué)和免疫制品研究是必然選擇。

第六，提高我國(guó)水產(chǎn)品漁藥殘留標(biāo)準(zhǔn)水平。CAC（國(guó)際食品法典委員會(huì)）是政府間協(xié)調(diào)國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的國(guó)際組織，與CAC限量指標(biāo)相比，我國(guó)水產(chǎn)品漁藥殘留標(biāo)準(zhǔn)還有許多問題，如規(guī)定過于籠統(tǒng)，涉及漁藥品種數(shù)量少以及標(biāo)準(zhǔn)制定缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。我國(guó)目前涉及水產(chǎn)品中藥物殘留的標(biāo)準(zhǔn)主要有《無公害食品漁藥使用準(zhǔn)則》（NY5071—2002）和《無公害食品水產(chǎn)品中漁藥殘留限量》（NY5070—2002），后者規(guī)定我國(guó)水產(chǎn)品不得檢出氯霉素、呋喃唑酮、己烯雌酚，而喹乙醇、金霉素、土霉素、四環(huán)素、磺胺類以及增效劑等則允許在水產(chǎn)品表面或者內(nèi)部可檢出的最高濃度為100 μg/kg。具體來說我們應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手：一是在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將水產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)的分類；二是擴(kuò)大目前水產(chǎn)品漁藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的范圍；三是客觀規(guī)定禁用漁藥，加快漁藥替代制劑的開發(fā)；四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究；五是學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家漁藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第七，嚴(yán)禁添加違禁藥品和激素，加大查處和懲罰力度?！讹暳虾惋暳咸砑觿┕芾?xiàng)l例》和《無公害食品漁用飼料安全限量》（NY3072—2002）都對(duì)飼料和飼料添加劑中直接添加獸藥、激素和其他違禁藥品的行為進(jìn)行了禁止，海水養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)要以法律法規(guī)為基礎(chǔ)加強(qiáng)自律，政府相關(guān)部門也要依據(jù)法律法規(guī)加強(qiáng)管理，增加違法成本，對(duì)添加違禁藥品和激素的養(yǎng)殖行為進(jìn)行堅(jiān)決的打擊。

第八，加強(qiáng)對(duì)漁藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查，杜絕違禁藥品的生產(chǎn)和銷售。2005年以后我國(guó)就已經(jīng)對(duì)漁藥生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施了GMP認(rèn)證制度，對(duì)漁藥生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督是保證漁藥業(yè)健康發(fā)展的必然選擇，對(duì)漁藥商品號(hào)、批準(zhǔn)文號(hào)、批號(hào)和生產(chǎn)日期等重要內(nèi)容要進(jìn)行備案登記，實(shí)施嚴(yán)格的漁藥準(zhǔn)入制度，對(duì)漁藥經(jīng)營(yíng)許可證的審核與頒發(fā)充分重視，對(duì)不符合《獸藥管理?xiàng)l例》的漁藥堅(jiān)決進(jìn)行查處。

第九，合理儲(chǔ)藏和保管漁藥。漁藥的儲(chǔ)藏與保管對(duì)于漁藥的安全使用具有重要影響，因此應(yīng)當(dāng)將外用藥物和內(nèi)用藥物、名稱容易混淆以及性能相反的藥品分開進(jìn)行儲(chǔ)藏，如酸類藥品和堿類藥品，同時(shí)要根據(jù)漁藥本身的特性進(jìn)行儲(chǔ)藏和保管，如二氧化氯易燃易爆、抗生素容易過期失效、中草藥制劑容易發(fā)霉變質(zhì)等。

第十，嚴(yán)格作好漁藥使用記錄。《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》和《無公害食品漁藥使用準(zhǔn)則》（NY5071—2002）等相關(guān)法規(guī)都要求水產(chǎn)養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)作好養(yǎng)殖用藥記錄，記錄應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，對(duì)水質(zhì)狀況、飼料和漁藥使用相關(guān)情況進(jìn)行記錄，養(yǎng)殖用藥記錄應(yīng)當(dāng)保存至本批水產(chǎn)品銷售后兩年。

第十一，建立客觀、全面的漁藥評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。客觀、全面的漁藥評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于促進(jìn)漁藥業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。一般來講，漁藥的評(píng)價(jià)主要偏重于藥效學(xué)和毒理學(xué)的評(píng)價(jià)。藥效評(píng)價(jià)通常以治愈率作為主要檢測(cè)指標(biāo)，但是這種評(píng)價(jià)方式存在一些弊端，所以離體測(cè)定的辦法通常會(huì)被采納。對(duì)于抗生素藥效的評(píng)價(jià)指標(biāo)具體包括MIC（最低抑菌濃度）、MBC（最低殺菌濃度）、FIC（抑菌濃度指數(shù)）和PAE（抗菌后效應(yīng)）等。漁藥毒理學(xué)的評(píng)價(jià)則要充分考慮到漁藥亞急性毒性、蓄積毒性、慢性毒性、特殊毒性以及漁藥對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物生理和海水生態(tài)環(huán)境的影響。

第十二，建立漁藥行業(yè)協(xié)會(huì)。漁藥行業(yè)協(xié)會(huì)一方面有助于行政主管部門加強(qiáng)對(duì)漁藥生產(chǎn)和銷售的管理，另一方面有助于漁藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)行業(yè)自律性的提高，提高漁藥行業(yè)的自治性。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的催化劑作用，既達(dá)到了降低行政管理成本的作用，又易于實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)漁藥管理的效果。