一項(xiàng)民心工程

溫嶺市對(duì)農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力的培訓(xùn)不僅起步早、項(xiàng)目多、形式活，而且形成了一整套適合農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，為提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)和新農(nóng)村建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。溫嶺市本著使受訓(xùn)者“回農(nóng)村是新型農(nóng)民，到城市是能干市民，進(jìn)企業(yè)是技術(shù)工人，在社會(huì)上成為有素質(zhì)的人”的理念不斷探索著。2004年9月溫嶺市太平街道著手農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)，獲得了社會(huì)的高度贊譽(yù)。

科學(xué)定位，凝心聚力

農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)是指由浙江省教育廳、財(cái)政廳根據(jù)2006年全省職教工作會(huì)議精神和浙江省政府《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加速實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)而制定并實(shí)施的一項(xiàng)民心工程。

這項(xiàng)工程是根據(jù)就業(yè)崗位的技能要求，對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村戶籍應(yīng)屆初中畢業(yè)生、普通高中畢業(yè)（結(jié)業(yè)）生進(jìn)行六至十二個(gè)月的職業(yè)技能培訓(xùn)，并使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，達(dá)到初級(jí)或中級(jí)職業(yè)技能水平，掌握一技之長(zhǎng)，基本適應(yīng)從業(yè)需要。

為全面貫徹省職業(yè)教育工作會(huì)議精神，落實(shí)省“職業(yè)教育六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步提高農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力的職業(yè)技能，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，2004年開始，溫嶺市舉辦了農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力技能培訓(xùn)班來(lái)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，并取得一定成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在各級(jí)政府及部門的支持下，在各職校、企業(yè)的努力下，近兩年共培訓(xùn)了10萬(wàn)多名學(xué)員，為浙江省在全國(guó)率先建成和諧、小康的新農(nóng)村以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的快速增長(zhǎng)發(fā)揮了巨大作用。

輝煌，在拼搏中延續(xù)

2004年9月溫嶺市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（溫市委辦〔2004〕103號(hào)），標(biāo)志著溫嶺農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)全面啟動(dòng)。其中溫嶺市太平街道著手開展農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，至今已成功舉辦了4屆，共培訓(xùn)2200多人，涉及10多個(gè)專業(yè)。學(xué)制一年、全日制形式教學(xué)的有1026人，其余為半年制學(xué)員，其中有95%的學(xué)員拿到職業(yè)資格證書，90%的學(xué)員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，65%的學(xué)員通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)對(duì)口就業(yè)。太平街道的農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)獲得了社會(huì)的高度贊譽(yù)：2006年，溫嶺市職技校榮獲“浙江省優(yōu)秀農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)基地”；2007年，溫嶺市社區(qū)學(xué)院獲“浙江省優(yōu)秀農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)基地”、太平文技校獲“全國(guó)農(nóng)村成人教育先進(jìn)單位”殊榮。具體做法：

政府買單。溫嶺市農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)以政府財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)為主，按照“政府補(bǔ)助、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，在市里設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）實(shí)行補(bǔ)助，并要求各鎮(zhèn)（街道）與市政府撥款按照1∶2進(jìn)行投入，從而降低學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。截至2006年，溫嶺市累計(jì)投入各項(xiàng)培訓(xùn)資金達(dá)1339.339萬(wàn)元。2007年溫嶺市累計(jì)投入各項(xiàng)培訓(xùn)資金達(dá)1000多萬(wàn)元，巨額經(jīng)費(fèi)的投入為農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，在2007年，溫嶺市教育局撥出30萬(wàn)元為市職技校和市社區(qū)學(xué)院開辦農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力全日制技能班（包括數(shù)控機(jī)械、財(cái)會(huì)等4個(gè)專業(yè)），對(duì)招收的200名應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生實(shí)行全免費(fèi)技能培訓(xùn)，為期一年。2008年3月，溫嶺市社區(qū)學(xué)員又主動(dòng)承擔(dān)了為期3個(gè)月的由市關(guān)工委和團(tuán)市委組織的溫嶺市首屆青少年數(shù)控車床培訓(xùn)班，共招收38名困難家庭青年學(xué)員。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，技能為核心，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。為了規(guī)范農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)，根據(jù)市教育局和市勞動(dòng)人事局的要求，各培訓(xùn)學(xué)校制定預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)的工作實(shí)施方案，對(duì)預(yù)備勞動(dòng)力的學(xué)制、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、考核發(fā)證和培訓(xùn)管理等方面作出規(guī)定。

目前，街道的農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)分兩類：

第一類是培訓(xùn)學(xué)校技能培訓(xùn)班。該班培訓(xùn)時(shí)間一年，由職業(yè)學(xué)校采用全日制教學(xué)方式強(qiáng)化專業(yè)技能訓(xùn)練。職業(yè)技能課程按照就業(yè)崗位的初級(jí)工要求設(shè)置，要求學(xué)員一年內(nèi)取得國(guó)家規(guī)定的初級(jí)或初級(jí)以上技能等級(jí)證書，做到理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的比例為1∶2。

第二類是普通高中技能培訓(xùn)班。該班的培訓(xùn)時(shí)間為半年，根據(jù)應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生個(gè)人需求進(jìn)行技能培訓(xùn)。由普通高中招生，職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)。理論教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)課時(shí)比為1∶3，職業(yè)技能課的理論教學(xué)，面授時(shí)間不少于140課時(shí)，學(xué)生參加技能實(shí)踐的時(shí)間不少于3個(gè)月，對(duì)學(xué)生的基本技能要求是取得《國(guó)家初級(jí)職業(yè)資格證書》。

兩類班級(jí)的學(xué)員按教學(xué)計(jì)劃在學(xué)校完成專業(yè)基礎(chǔ)課及文化課的學(xué)習(xí)后，均由學(xué)校統(tǒng)一安排進(jìn)企業(yè)實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)結(jié)束后，組織職業(yè)技能鑒定考試，凡合格的，頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書，全日制技能班可發(fā)給普通高中畢業(yè)證書。

市場(chǎng)化運(yùn)作，訂單式培養(yǎng)，提高了就業(yè)率。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，我們引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。2006年初，溫嶺市農(nóng)科教辦根據(jù)學(xué)校的申請(qǐng)，在全面考核的基礎(chǔ)上認(rèn)定溫嶺市社區(qū)學(xué)院、溫嶺市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、溫嶺市技工學(xué)校、溫嶺市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為市級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)基地，承擔(dān)全市的農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)。為了提高培訓(xùn)的實(shí)效性，我們采取學(xué)校與企業(yè)合作，招生與招工一體進(jìn)行的措施。

（1）與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)結(jié)合，辦產(chǎn)業(yè)班。我們的原則和宗旨是“學(xué)員需要什么，我們就培訓(xùn)什么；村里有什么樣的產(chǎn)業(yè)，我們就有什么樣的培訓(xùn)”。溫嶺是世界最大的注塑鞋生產(chǎn)基地，被譽(yù)為“天下之履，十有其一”，而相關(guān)的制鞋專業(yè)人才卻非常匱乏。為了解決這一問(wèn)題，太平社區(qū)教育學(xué)院和溫嶺市鞋革業(yè)商會(huì)在2004年開始合作開設(shè)“鞋設(shè)計(jì)與制造工藝專業(yè)”，先后投資80萬(wàn)元建造1000多平方米的鞋業(yè)實(shí)訓(xùn)工場(chǎng)，購(gòu)買150多萬(wàn)元的制鞋流水線及其他制鞋設(shè)備，從高校和企業(yè)引進(jìn)10多個(gè)制鞋專業(yè)人才，對(duì)學(xué)員開展崗位培訓(xùn)。至今已培養(yǎng)了600多個(gè)全日制學(xué)員，為企業(yè)提供了1萬(wàn)多名員工。2006年被評(píng)為臺(tái)州市首批實(shí)訓(xùn)基地（鞋革類），目前正在申報(bào)浙江省示范專業(yè)和示范基地。

（2）與企業(yè)聯(lián)合招生，辦冠名班。學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，開展定向培養(yǎng)、訂單培訓(xùn)，招生也就是招工。學(xué)校針對(duì)企業(yè)崗位（工種）進(jìn)行培訓(xùn)，甚至直接把班級(jí)設(shè)在企業(yè)開展教學(xué)。2007年，溫嶺市特力電器有限公司與溫嶺市職技校合作招收40余名農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力，太平社區(qū)教育學(xué)院和寶利特集團(tuán)有限公司合作招收50名農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力。為提高培訓(xùn)的效益，培訓(xùn)學(xué)校根據(jù)相應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備的特點(diǎn)和國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的初級(jí)資格要求，自編培訓(xùn)教材。如社區(qū)教育學(xué)院組織教師深入企業(yè)調(diào)研，自編了《摩托車機(jī)械加工培訓(xùn)資料》、《踏鞋工培訓(xùn)教材》、《車工技術(shù)》等23種教材。這種培訓(xùn)針對(duì)性強(qiáng)，突出學(xué)員的崗位技能，提高其操作技能和設(shè)備使用技巧，很好地解決了企業(yè)“招工難”和回鄉(xiāng)青年就業(yè)難的問(wèn)題，深受企業(yè)和學(xué)員的歡迎。

（3）開展“百村百企”結(jié)對(duì)活動(dòng)。2006年溫嶺市委辦下發(fā)了《關(guān)于開展“百村百企”結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)的通知》，要求各地加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，鼓勵(lì)企業(yè)與結(jié)對(duì)村建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)合作關(guān)系，把結(jié)對(duì)村的勞動(dòng)力納入企業(yè)的培訓(xùn)范圍，建立穩(wěn)定的勞動(dòng)力資源配送渠道，讓結(jié)對(duì)村學(xué)員通過(guò)培訓(xùn)后順利進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。至今，在“百村百企”結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)中轉(zhuǎn)移吸納了500多名農(nóng)村勞動(dòng)力。

（4）采用“戀愛(ài)式”實(shí)習(xí)方式。在了解企業(yè)用工需求和學(xué)員的就業(yè)意愿之后，培訓(xùn)學(xué)校安排學(xué)員到相關(guān)企業(yè)實(shí)習(xí)，這樣，學(xué)員態(tài)度端正、工作積極性高，同時(shí)也讓老板認(rèn)識(shí)學(xué)員，了解學(xué)員。“戀愛(ài)式”實(shí)習(xí)既是學(xué)員的實(shí)習(xí)期，又是試用期，提高了學(xué)成后的就業(yè)率。

為確保培訓(xùn)的質(zhì)量，我們堅(jiān)持“三抓”、“三到位”原則?！叭ァ奔?，一抓培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行。采用集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)分段進(jìn)行或交叉進(jìn)行，實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間不少于50%；職業(yè)技能課的理論教學(xué)面授時(shí)間不少于140學(xué)時(shí)，學(xué)生參加技能實(shí)踐不少于3個(gè)月。二抓到課率。三抓考試考核?！叭轿弧?，即管理人員到位、管理制度到位、激勵(lì)措施到位。在學(xué)期中途，對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度端正的學(xué)員予以及時(shí)表彰，對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度不正確的學(xué)員進(jìn)行耐心細(xì)致的溝通交流，在學(xué)期結(jié)束時(shí)開展評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員活動(dòng)，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、全勤的學(xué)員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)學(xué)員上進(jìn)。

在省、市、縣各級(jí)政府的統(tǒng)籌及各教育行政部門與職校的共同努力下，培訓(xùn)的人數(shù)與質(zhì)量都有了較大的提高，使許多農(nóng)民脫貧致富，成為新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。

（溫嶺市太平高級(jí)職業(yè)中學(xué)）