構(gòu)建“園園互動(dòng)”的職教辦學(xué)格局

銅梁縣教育委員會(huì)

2009年以來(lái),我縣圍繞“優(yōu)化職業(yè)學(xué)校規(guī)劃布局、推動(dòng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo),以銅梁工業(yè)園區(qū)、教育科技園區(qū)、物流園區(qū)為平臺(tái),積極實(shí)施城鄉(xiāng)職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)改革工程,構(gòu)建了“園園互動(dòng)、園園共存”的職業(yè)教育辦學(xué)格局,形成了高職、中職和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的職業(yè)教育體系,各類職業(yè)教育步入了健康持續(xù)的發(fā)展軌道。

一、構(gòu)建“園園互動(dòng)”辦學(xué)格局的背景

2007年,縣委、縣政府提出了“興工富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,在毗鄰銅梁工業(yè)園區(qū)的地塊上,相繼規(guī)劃建設(shè)了銅梁教育科技園區(qū)和銅梁物流園區(qū),為構(gòu)建“園園互動(dòng)”的職教辦學(xué)格局提供了平臺(tái)。同時(shí),全縣職業(yè)學(xué)校布局存在“一多二小三亂”的突出問(wèn)題,具體表現(xiàn)在:

一是校點(diǎn)多。除公辦的銅梁縣職業(yè)高中和教師進(jìn)修校外,還有8所未達(dá)標(biāo)的試辦中職學(xué)校。

二是占地面積和在校生規(guī)模小。無(wú)論是公辦職業(yè)高中,還是民辦中職學(xué)校,均未達(dá)到教育部規(guī)定的中等職業(yè)學(xué)校占地面積標(biāo)準(zhǔn),且多數(shù)學(xué)校都是租場(chǎng)地辦學(xué),辦學(xué)條件極差;全縣在校學(xué)生不足2000人。

三是專業(yè)設(shè)置、招生、管理混亂。各校專業(yè)重復(fù)設(shè)置,基本是雷同;招生中因搶挖生源滋事打架、買賣學(xué)生的現(xiàn)象十分突出;學(xué)校內(nèi)部管理臟、亂、差問(wèn)題比較嚴(yán)重。

二、構(gòu)建“園園互動(dòng)”辦學(xué)格局的主要做法及成效

(一)實(shí)施了中職資源整合工程,實(shí)現(xiàn)了中職學(xué)校“一公二民”的布局規(guī)劃

縣教委成立了中職資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了“分頭協(xié)調(diào)、分校包干、分步實(shí)施”的整合實(shí)施方案,經(jīng)過(guò)20多次專題會(huì)協(xié)調(diào)部署,以銅梁電訊科技學(xué)校和重慶華繡服裝中等專業(yè)學(xué)校為龍頭,依法關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)了7個(gè)校點(diǎn),實(shí)現(xiàn)開展學(xué)歷教育公辦中職學(xué)校1所和民辦中職學(xué)校2所的規(guī)劃目標(biāo),在優(yōu)化職教資源和改善中職學(xué)校布局上取得了階段性成果。

(二)實(shí)施了中等職業(yè)學(xué)校整體遷建工程,職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷增強(qiáng)

2010年9月,由縣政府投資1.2億元,按國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的公辦職業(yè)教育中心在教育科技園區(qū)占地150畝(1畝=666.67平方米) ,新校工程順利竣工并投入使用;2011年9月,由整合后的銅梁電訊科技學(xué)校舉辦者銀萬(wàn)華投資8000多萬(wàn)元(縣政府免除該校征地、建設(shè)規(guī)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用達(dá)2000多萬(wàn)元) ;同時(shí),整合后的重慶華繡服裝中等專業(yè)學(xué)校也正在積極創(chuàng)造條件進(jìn)入園區(qū)建校辦學(xué);全縣最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)園區(qū)化。

(三)實(shí)施了招商引校工程,高等職業(yè)教育緊實(shí)起步

幾年來(lái),在縣委、縣政府的高度重視下,縣教育科技園區(qū)與縣教委精誠(chéng)協(xié)作,積極開展招商引校工作,在成功引進(jìn)重慶傳媒職業(yè)學(xué)院的基礎(chǔ)上,又引進(jìn)了每年培訓(xùn)規(guī)模1萬(wàn)人次的國(guó)家法官學(xué)院重慶分校,辦學(xué)規(guī)模6000人的重慶藝術(shù)工程職業(yè)學(xué)院,常年保持5000人左右住讀生規(guī)模的重慶自考助學(xué)基地,辦學(xué)規(guī)模在5000人以上的重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院分校,進(jìn)一步優(yōu)化了我縣職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和布局。

(四)實(shí)施了中職學(xué)校創(chuàng)重升級(jí)工程,職業(yè)學(xué)校辦學(xué)層次不斷提升

在中職學(xué)校結(jié)構(gòu)布局和資源重組的過(guò)程中,縣教委十分重視中職學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展,積極引導(dǎo)和支持各中職學(xué)校開展創(chuàng)建活動(dòng),縣職教中心、電訊科技學(xué)校、華繡服裝中等專業(yè)學(xué)校先后創(chuàng)建為重慶市重點(diǎn)中職學(xué)校,全縣僅有的3所中職學(xué)歷教育學(xué)校均為重慶市重點(diǎn)中職學(xué)校,為我縣職業(yè)教育的健康持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、“園園互動(dòng)”辦學(xué)格局的創(chuàng)新突破

(一)在指導(dǎo)思想上突出了公民結(jié)合的探索實(shí)踐

長(zhǎng)期以來(lái),我縣中職學(xué)校占地面積小,成為制約職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸,為解決這一難題,縣委、縣政府在組織四大班子和相關(guān)部門調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了“統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,引進(jìn)高職,做強(qiáng)中職,打造園區(qū)”的職業(yè)教育發(fā)展思路,成立了教育科技園區(qū)管理委員會(huì),并出臺(tái)了《關(guān)于加快教育科技園區(qū)發(fā)展的意見》和《加快教育發(fā)展的十條意見》。

(二)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上突出了集團(tuán)辦學(xué)的探索實(shí)踐

縣教委多次爭(zhēng)取縣發(fā)改委、縣建委、縣國(guó)土局、教育科技園區(qū)等部門支持,將高職學(xué)院和中職學(xué)校建設(shè)規(guī)劃融為一體,整體設(shè)計(jì),為今后高職學(xué)院和中職學(xué)校在辦學(xué)場(chǎng)地、辦學(xué)模式、辦學(xué)體制上的融合構(gòu)建了平臺(tái)。目前,納入規(guī)劃的高職學(xué)院有4所(建成招生的2所) ,中職學(xué)校有3所(建成招生的2所) ,有利于我縣職業(yè)教育集團(tuán)式發(fā)展,增強(qiáng)了學(xué)校抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,解除了辦學(xué)主體的后顧之憂。

(三)在實(shí)施方法上突出了部門聯(lián)動(dòng)的探索實(shí)踐

職業(yè)學(xué)校布局改革和資源重組是一項(xiàng)牽涉面極廣的工程,單靠教育部門和學(xué)校是無(wú)法實(shí)施的。縣委、縣政府在健全領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,還落實(shí)了聯(lián)席會(huì)議制度,定期組織相關(guān)部門研究和解決項(xiàng)目試點(diǎn)過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題,有效地解決了入園院校征地、拆遷、施工、融資、招生等困難,確保了項(xiàng)目工程的整體推進(jìn)。

(四)在辦學(xué)模式上突出了前校后廠的探索實(shí)踐

在實(shí)施中職資源整合的過(guò)程中,縣教委和教育科技園區(qū)積極引導(dǎo)各校與落戶工業(yè)園和物流園的200多家企業(yè)開展校企合作。一是引導(dǎo)企業(yè)在校內(nèi)建實(shí)訓(xùn)工廠。2009年,重慶華繡服裝中等專業(yè)學(xué)校引進(jìn)了浙江大成制衣廠和重慶索捷加工制造廠;2010年5月,重慶市銅梁電訊科技學(xué)校與臺(tái)灣宏致電子集團(tuán)實(shí)行校企合作,由該企業(yè)捐贈(zèng)100萬(wàn)美元在新校內(nèi)建成6000平方米集電子、機(jī)械、數(shù)控為一體的萬(wàn)華電子廠;2011年4月,臺(tái)灣實(shí)盈電子集團(tuán)與重慶銅梁職業(yè)教育中心簽訂了合作協(xié)議,并為該校捐贈(zèng)了價(jià)值248萬(wàn)元的實(shí)訓(xùn)設(shè)備。二是引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校在企業(yè)建校外實(shí)訓(xùn)基地。全縣3所中職學(xué)校在入園企業(yè)建立了18個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。三是在職業(yè)學(xué)校開設(shè)以企業(yè)命名的特色專業(yè)班。全縣中職學(xué)校共開設(shè)如“南雁機(jī)械班、宏高電子班、威斯特電梯班”等25個(gè)特色專業(yè)班。

四、“園園互動(dòng)”辦學(xué)格局應(yīng)把握的問(wèn)題

一是中職學(xué)校投資過(guò)大與現(xiàn)實(shí)收益差距的問(wèn)題;二是民辦中職學(xué)校如何應(yīng)對(duì)免費(fèi)中等職業(yè)教育政策背景下的招生問(wèn)題;三是地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技能人才的需求與職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題;四是職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求不相適應(yīng)的問(wèn)題。

策劃審稿人:柏志明

　　　撰　稿　人:劉成云