美國項目管理協(xié)會
項目是一項為了創(chuàng)造某唯一產(chǎn)品或服務(wù)的時限性工作[13]。項目管理是指將理論知識、技能、工具和技巧應(yīng)用到項目活動中,以滿足甚至超越干系人對項目的需求和期望[14],是現(xiàn)代管理理論在項目中的系統(tǒng)運用[15]。
人類從事項目管理活動已有數(shù)千年歷史,最早的項目管理實踐可以追溯到長城和金字塔等舉世聞名的杰出工程,項目管理方法的探索和創(chuàng)建可以追溯到20世紀(jì)初。在20世紀(jì)20年代初,美國開始有人研究工程項目管理,1958年,美國海軍在研制北極星導(dǎo)彈中開發(fā)并利用了計劃評審技術(shù)(Project Evaluationand Review Tech-nique,PERT),該技術(shù)的出現(xiàn)被認(rèn)為是現(xiàn)代項目管理的起點。1960年,美國航天局(NASA)創(chuàng)建了工作分解技術(shù),(Work Breakdown Structure,WBS),1964年,NASA開始采用配置管理方法(Configu-ration Management)。20世紀(jì)60年代,美國在“阿波羅計劃”中,通過立案、規(guī)劃、評價、實施開發(fā)出著名的“矩陣管理技術(shù)”; 70年代,美國在“能源自主計劃”中,將以前積累下來的項目管理技術(shù)進行了進一步完善和系統(tǒng)化。這些項目管理的技術(shù)和方法意味著項目管理已初步形成一套科學(xué)的系統(tǒng)方法。然而,對于項目管理作為一門學(xué)科開展系統(tǒng)性理論研究只是近幾十年的事情。歐洲于1965年成立了第一個國際性項目管理組織IPMA(International Project Management Association),幾乎所有歐洲國家都是其成員。美國于1969年成立了項目管理協(xié)會組織——PMI(Project Management In-stitute),該組織于1976年提出了制定項目管理標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)想,經(jīng)過十年努力,1987年他們提出了《項目管理知識體系指南(Project Management Bodyof Knowledge)》(以下簡稱PMBOK),接下來在1996年和2000年進行了兩次修訂,使得該體系更加成熟和完整。IPMA成員國英國項目管理協(xié)會,在學(xué)習(xí)消化PMBOK的基礎(chǔ)上推出了自己的知識體系BOK(Bodyof Knowledge),IPMA從1993年起開始著手,在1996年推出了ICB(IPMACompetencebaseline),制定了項目管理知識的范疇,并在瑞典、德國等歐洲國家率先實行[16][17][18][19][20][21][22][23][24]。
1989年,Mills和Nancy等研究認(rèn)為綜合性大學(xué)的發(fā)展需要一個完整的計劃,嚴(yán)格的管理規(guī)劃進程表,還要有校園規(guī)劃和建筑建設(shè)的進程表。他們研究了衡量項目效用的項目管理技術(shù),構(gòu)建了相應(yīng)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型,給出了最優(yōu)資源分配和資產(chǎn)控制策略[25]。
在項目管理方面,國外的系統(tǒng)性研究要早于我國。但專門針對普通高?;窘ㄔO(shè)項目前期管理的系統(tǒng)研究很少,能查到相關(guān)資料亦很少。特別是發(fā)達資本主義國家,由于它們的政治體制、教育機制不同于我國,發(fā)達資本主義國家高等教育大都以私立高校占主導(dǎo)地位,因而,高校的投資來源渠道、管理模式、立項、設(shè)計、招投標(biāo)的方式與公立高校有很大的差別。美國的政府性投資項目遵循的是誰投資誰管理,由政府直接投資部門自行管理的模式,在工程造價管理基本體制上是一種競爭性市場經(jīng)濟的管理體制。他們既沒有統(tǒng)一的工程造價概預(yù)算定額,也沒有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則[26]。據(jù)了解,目前關(guān)于國外高?;窘ㄔO(shè)的研究大多主要集中在經(jīng)費投入機制、項目管理模式、項目管理理論、項目成本控制等方面,但這些研究對高校基本建設(shè)項目管理的研究具有一定的借鑒意義。
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