中國的大國崛起和中韓關(guān)系

沈丁立^[1]

今天講座的主題是中國崛起和中韓關(guān)系。現(xiàn)在大家都在說中國崛起，中國崛起意味著什么呢？最主要的方面，在于政治上進(jìn)行開放，經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行改革，外交上維護(hù)和平，努力建設(shè)和諧世界。同時還要解決一個問題，即實現(xiàn)平衡發(fā)展。說到中韓關(guān)系，兩國在地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮方面具有共同利益，可以說，兩國之間有機(jī)會也有挑戰(zhàn)。

近年來中國最大的進(jìn)步，是政治上的不斷開放。剛剛結(jié)束的中共十七大給世界人民和各國的觀察者帶來了喜訊，優(yōu)秀的中國人被選拔出來領(lǐng)導(dǎo)國家，這些領(lǐng)導(dǎo)人因為在地方或部門的改革開放中擁有政績而贏得民眾的廣泛支持。中國政府認(rèn)為自己代表人民，可能部分西方觀察家對此有不同看法，我們暫且不分析分歧產(chǎn)生的原因，但擺在我們面前的事實是，中國政府越來越強(qiáng)調(diào)以人為本，越來越代表人民利益，越來越實踐法治精神。當(dāng)然，這其中還有很多不足。一方面，法制尚不健全，同時，有法不依的情況也時有發(fā)生。在一黨領(lǐng)導(dǎo)的政治體制之下，如何反對腐敗，更好地以人為本，是中共應(yīng)該認(rèn)真思考和實踐的問題?？偟膩碚f，促進(jìn)黨和國家的民主水平是十分必要的。改革開放至今，中國人民正在享受越來越多的民主，這就是進(jìn)步的表現(xiàn)。關(guān)于民主的定義與形態(tài)，有著諸多不同的看法。中國認(rèn)為，中國有著自己的民主方式。民主制度不是完美的，而是相對的，民主制度之下也會帶來許多腐敗問題。腐敗對執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨而言，是個巨大威脅。所以，中共正采取各種措施來懲治腐敗。經(jīng)濟(jì)改革方面，中國同樣取得了巨大成就。30年前，改革首先從農(nóng)村開始。改善億萬農(nóng)民的生活條件，成為共產(chǎn)黨鞏固自身執(zhí)政基礎(chǔ)的必要條件。接著，改革走向城市，首先是14個沿海城市。上海不是首批參與改革的城市，因為當(dāng)時不知道改革會產(chǎn)生什么后果，所以中國政府考慮先積累一些經(jīng)驗。上海曾為國家貢獻(xiàn)將近二分之一的財政收入，政治經(jīng)濟(jì)地位舉足輕重，中國許多黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都曾在此任職主政。目前，上海對國家的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比例縮小了，占整個國家財政收入的六分之一不到，這是因為現(xiàn)在中國沿海經(jīng)濟(jì)普遍趨于活躍，不僅僅依靠上海了，廣東、山東、江蘇、浙江等沿海省份都有貢獻(xiàn)。其中，山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就與改革開放特別是同韓國、朝鮮半島的合作交流密不可分。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)：發(fā)展是硬道理。發(fā)展的目的是改善人民生活，發(fā)展的基礎(chǔ)是教育。當(dāng)前，中國高等教育的規(guī)模已達(dá)到世界第一的水平，科學(xué)技術(shù)的研究有助于資源更好地被利用，中國正朝著原創(chuàng)技術(shù)來源國的方向邁進(jìn)。與此同時，中國政府也在轉(zhuǎn)變觀念，承認(rèn)多種財產(chǎn)和生產(chǎn)資料的擁有制度，包括公有制、集體所有制和私有制。尤其需要注意的是，中國政府承認(rèn)私人擁有財產(chǎn)并具有受保護(hù)的權(quán)利，著手起草《物權(quán)法》。中國政府采取種種措施提高人民對生產(chǎn)和發(fā)展的積極性。2000年，中國的國民生產(chǎn)總值（GDP）已達(dá)1萬億美元，今年（2007年）增長到3萬多億美元，超過德國，僅次于美國和日本（2008年，又增加到4萬億美元以上）。

中國在政治、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時，還要力爭實現(xiàn)平衡發(fā)展。存在什么問題需要平衡發(fā)展呢？很多外國朋友第一次來中國，會帶著很多印象回去。中國人多，有些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，特別是沿海地帶的普遍發(fā)展。同時，他們也看到一些黑暗消極的現(xiàn)象，比如貧窮落后，很多不公正，很多專權(quán)。事實上，中國人民感受到了很多的進(jìn)步，同時也有很多的不滿意。的確，中國很多地方需要均衡發(fā)展，尤其是要在政治改革和經(jīng)濟(jì)成長之間取得平衡。當(dāng)前，人們對中國政治改革的方向是滿意的，但對改革的速度卻表現(xiàn)出一定的不滿。我們應(yīng)該在公正和效率之間取得平衡，現(xiàn)在講效率多，妥協(xié)甚至犧牲公正來講求效率。結(jié)果，國家財富越來越集中到少數(shù)人手中。在環(huán)境保護(hù)方面，我們欠債很多，上海、北京等大城市的空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂?？偟恼f來，中國在發(fā)展、生產(chǎn)、創(chuàng)新等方面存在著不平衡。我們更多是靠勞動力豐富取勝，而不是靠創(chuàng)造發(fā)明取勝。我們已經(jīng)在提高公民權(quán)利方面取得了很大進(jìn)步，同時在人權(quán)方面，我們也存在缺點，這些問題如果得不到解決就談不上真正的大國崛起。

中國在崛起的過程中，外交政策十分引人關(guān)注。中國希望看到一個和諧的世界，并愿意為此做一個負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者；中國希望世界政治出現(xiàn)多元化、民主化，大家能夠共同協(xié)商，發(fā)表意見，而不是由一個國家說了算；中國希望國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更公正的方向發(fā)展，全球化的結(jié)果不僅僅是大國贏，貧窮國家也能獲得發(fā)展的機(jī)會，有事情共同做。在發(fā)展過程中，中國接受了包括韓國在內(nèi)的一定的國際援助。在某些發(fā)展較好的領(lǐng)域，中國也需要承擔(dān)國際責(zé)任，為更貧窮的國家提供援助。對于當(dāng)前威脅國際社會的恐怖主義，中國與其他國家積極合作，堅決予以打擊。中國認(rèn)為，核武器、生化武器等大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散是對中國、韓國及其他國家的重大威脅。在這方面，朝鮮、伊朗已經(jīng)成為國際社會關(guān)注的焦點。應(yīng)該說，國際社會對中國抱有期待和希望，認(rèn)為中國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)有助防擴(kuò)散的更多責(zé)任。中國雖不是超級大國，但已具備一定能力。朝鮮之所以同意把核設(shè)施去功能化，中國發(fā)揮了不可或缺的作用。中國的介入使朝鮮的做法在國際上更難被認(rèn)可，或者說具有更少的合法性。中國認(rèn)定朝鮮發(fā)展核武器不符合中國的利益，在這一問題上中韓之間的利益是一致的。但是，中國為制裁朝鮮也付出了雙邊關(guān)系的一些代價，朝鮮對中國的行動不夠理解，大家也都注意到了。國際關(guān)系在不斷變化，各國的國家利益也在變化。中韓兩國從一度對立到如今具有共同利益，這一變化十分有趣。

從我的視角看，中韓兩國之間具有共同利益。首先是要促進(jìn)本地區(qū)穩(wěn)定，同時要促進(jìn)本地區(qū)的共同繁榮。這一地區(qū)包括朝鮮半島、中國、日本、俄羅斯的遠(yuǎn)東。中國本身還有臺灣海峽的安全問題。

朝鮮和韓國之間的民族和諧有利于東北亞地區(qū)的秩序穩(wěn)定。六方會談要求朝鮮放棄核武器。但是，朝鮮發(fā)展核武器也是有原因的。六方會談表面上談棄核，實際上涉及更多的東西。簡單說，就是創(chuàng)造一個怎樣的環(huán)境使朝鮮沒有必要發(fā)展和擁有核武器。朝鮮認(rèn)為，發(fā)展核武器是因為美國與它敵對，朝鮮的觀點美國并不同意。從常識判斷，朝鮮發(fā)展核武器不是為了侵略中國、日本，也不會侵略美國，其真正目的是為了威懾，防止別的國家對它發(fā)起侵略。目前，朝鮮最大的假想敵人是美國。但是，如果朝鮮發(fā)展核武器有道理，那么鄰國發(fā)展核武器也就有道理，核武器在東北亞地區(qū)的泛濫與擴(kuò)散是不能被接受的。要扭轉(zhuǎn)朝鮮發(fā)展核武器，只有找出朝鮮感到受威脅的原因。作為直接當(dāng)事國，美國對朝鮮做出友善和解的姿態(tài)將有助于朝鮮減少對美國的敵意。朝鮮核試驗迫使美國走上和談道路，美國這樣做為時稍晚，但要比無所作為強(qiáng)。美國是大國，應(yīng)該首先做出戰(zhàn)略妥協(xié)，從而獲得小國朝鮮的戰(zhàn)略回報。美國目前與朝鮮對話的做法是正確的，但行動遲緩，致使朝鮮半島的和平道路出現(xiàn)曲折。事實上，美國對朝鮮并不放心，朝鮮對美國的心理感受也非常差，雙方缺乏制度性安全保障，雙方急需尋求的正是制度性的保障。同樣，朝韓兩國之間也要尋求制度性對話，使得雙方之間不會因為一次危機(jī)而中斷聯(lián)系重回起點。

臺灣海峽兩岸的關(guān)系問題也是東北亞地區(qū)的問題之一。雖然臺灣問題是中國的內(nèi)政問題，但也是已經(jīng)地區(qū)化的安全問題，涉及中韓兩國的利益。目前，中國正在弱化同朝鮮的軍事同盟關(guān)系，韓國也正將其與美國軍事同盟關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移到自己手上。中韓建交以來，韓國一貫堅持“一個中國”原則，中國對此十分感謝。但是，臺灣方面追求“臺獨”之勢一度甚囂塵上，中美之間發(fā)生沖突的可能性依然存在。從這個角度講，美韓軍事同盟關(guān)系中賦予駐韓美軍的行動自由權(quán)自然為中國所關(guān)注。

可以說，中韓兩國的交流成就令人矚目。在我所任職的復(fù)旦大學(xué)，最大的外國留學(xué)生群體來自韓國。韓國在中國有著可愛的形象，韓劇、韓國品牌為眾多中國人所喜愛。文化的傳播拉近了兩國間的距離，同時也擴(kuò)大了韓國對中國的影響。相形之下，近年來中國進(jìn)口日本影視劇的數(shù)量減少了，中國百姓對于日本文化的親善度下降了。當(dāng)然，這有著一定的政治背景。此外，韓國對中國的投資對中國GDP的增長有著積極作用。目前，歐盟是中國首要的貿(mào)易合作伙伴，今年的雙邊貿(mào)易額達(dá)到2　700億美元。美國僅次于歐盟，中美雙邊貿(mào)易額也達(dá)2　600億美元。再次是中國香港，韓國位居第四，中韓雙邊貿(mào)易接近2　000億美元。當(dāng)前，中、日、韓三國正與東盟進(jìn)行“10＋3”自由貿(mào)易區(qū)談判。談判如果成功，東亞地區(qū)將形成人口規(guī)模、生產(chǎn)能力、消費能力均很大的免稅區(qū)。在東北亞地區(qū)，中韓兩國也在進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)談判，這將給相關(guān)地區(qū)的人民帶來挑戰(zhàn)和機(jī)會。自由貿(mào)易區(qū)國家以低關(guān)稅購買進(jìn)口品的能力增強(qiáng)，以低關(guān)稅出口自身產(chǎn)品的能力也因此增強(qiáng)，消費者的生活水平將獲得提高。但是，各個國家吸納低關(guān)稅產(chǎn)品進(jìn)行競爭的能力是不同的，所以，這也會給部分國家?guī)韷毫??？傮w而言，通過自由貿(mào)易改善人民生活符合歷史發(fā)展的方向。中韓兩國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，對能源的需求大，在如何獲得能源方面，中韓兩國具有共同利益。目前，中國與韓國處于建交15年來關(guān)系最好的時刻。作為鄰居和兄弟，兩國應(yīng)該增進(jìn)理解和支持。中國支持韓國前外長潘基文競選聯(lián)合國秘書長，潘基文上任后，中國繼續(xù)支持他的工作。同時，中國也希望韓國理解中國。韓國是OECD（經(jīng)合組織）成員，GDP排名在10名左右。大韓民族堅忍不拔的品質(zhì)注定這個國家將繼續(xù)前行，中國對韓國未來的發(fā)展有所預(yù)期并將繼續(xù)支持，也希望韓國朋友支持中國的發(fā)展。

同時，中國與韓國畢竟是兩個不同的國家，擁有各自的歷史，兩國人民均為此感到驕傲。有時候，對于自身歷史的過分驕傲容易在當(dāng)代引起不愉快。所以，我們兩國要有博大的胸懷，不在乎別人說什么，尤其是說冒犯自己的話也不做無謂的事去刺激別人。我們不能改變歷史，但我們要把今天的日子過好。中韓兩國在地區(qū)整合、一體化等方面承擔(dān)著重要責(zé)任，如同歐盟的整合過程一樣，我們將經(jīng)歷一個艱苦的過程。另外，中韓兩國還有著不同的意識形態(tài)。中國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家，不少外國人對于共產(chǎn)黨的觀念偏激落后。作為中國人和共產(chǎn)黨員，我認(rèn)為中國已經(jīng)比從前進(jìn)步了而且正在不斷進(jìn)步中，中國共產(chǎn)黨的主流價值觀是反腐敗。對于中國這樣一個政治制度的國家，如何繼續(xù)進(jìn)步，世界將拭目以待。中國經(jīng)濟(jì)總量大，居世界第三位，但人均水平落后，只有1　800美元，居世界第88位。中國政府要做幾件大事是不困難的，十年內(nèi)中國人將登月。但中國人均貧窮，即使在國內(nèi)，也十分不平衡，上海人均GDP在2006年達(dá)8　000美元（2008年達(dá)1萬美元），同韓國首爾差距不大，在很多方面超過了中國臺北。中國的財富分布卻極不均衡，導(dǎo)致內(nèi)部張力巨大，由此會對包括韓國在內(nèi)的周邊地區(qū)產(chǎn)生影響。隨著中國的崛起，中韓兩國在市場、技術(shù)開發(fā)、能源獲取等領(lǐng)域會產(chǎn)生一定競爭。目前，中國的情況已經(jīng)與20年前不同了，但中韓之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)關(guān)系并未發(fā)生根本改變，兩國在市場和技術(shù)方面互惠合作的空間依然十分遼闊，充滿著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。