本書研究的對象及重點_公共信息資源的多元化管理

三、本書研究的對象及重點

聯(lián)合國《十字路口上的電子政府》(E-Government at the Crossroads)報告中指出，世界上大多數(shù)政府都有自己的網(wǎng)站，但可以接入互聯(lián)網(wǎng)的人中，只有20%的人登錄這些網(wǎng)站。面對席卷全球的信息化浪潮，單靠政府、企業(yè)等個別組織的力量來整合社會信息資源已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，需要有全新的理念、系統(tǒng)的思想來重新審視公共信息資源，并在概念界定、性質(zhì)特征、管理體制、運行機制、制度規(guī)范以及如何有效提供公共信息服務(wù)、實現(xiàn)公共信息資源管理的多元化參與等方面加強研究，以“盤活”龐大的公共信息資源，充分發(fā)揮其資源價值，而這也正是本書研究的初衷。

本書的研究對象是由“公共信息資源”和“多元化管理”的雙重界定而確立的。眾所周知，信息資源的概念十分復(fù)雜，廣義的概念既包括信息內(nèi)容，也包括信息機構(gòu)、人員、設(shè)備和資金。為方便研究，本書采用了狹義的概念界定信息資源，即主要從信息內(nèi)容角度進行分析;而公共信息資源主要指公共領(lǐng)域所產(chǎn)生、涉及和積累的信息資源，既包括存量信息資源也包括增量信息資源。同樣，公共信息資源管理既指公共信息資源的生產(chǎn)與提供，也包含了對公共信息資源進行采集、加工、存儲、傳遞、開發(fā)、利用及監(jiān)控等一系列環(huán)節(jié)進行有效管理的過程(見圖1-3)。而多元化管理則相對單純的公共信息資源由政府生產(chǎn)、政府提供而言，意指市場模式、公益模式的運用。

圖1-3　公共信息資源管理的生命周期

本書的研究重點是對公共信息資源開發(fā)利用的社會化運作和市場化運作問題的探討。擬從概念界定的角度出發(fā)，將關(guān)注點放在公共信息資源的合理開發(fā)與全面共享上，力圖通過經(jīng)濟學(xué)、行政學(xué)、社會學(xué)等不同視角對公共信息資源的特定管理屬性進行分析，尤其是通過對基層公共信息資源管理的實際狀況分析來追尋現(xiàn)代社會公共信息資源管理體制創(chuàng)新的不同層面及可行性，考察變遷的動因、新型體制的特點，政府與企業(yè)、第三部門公共信息資源開發(fā)利用的相互關(guān)系及運作績效等現(xiàn)實問題。

【注釋】

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