1.1　本書研究背景及意義

1.1.1　研究的背景

2008年1月1日實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在原《城市規(guī)劃法》的基礎(chǔ)上，新增了鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃等內(nèi)容。將具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化城市建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)并重，從而推動我國整個經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布后，全國各地大力開展包括用地布局規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、市政規(guī)劃等內(nèi)容的新農(nóng)村規(guī)劃。另一方面，為提高土地使用效率和節(jié)約配套設(shè)施建設(shè)成本，浙江省在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)啟動了“合村并居”試點(diǎn)工作和推廣，遷并一些超小型和偏遠(yuǎn)型農(nóng)村居民點(diǎn)，減少自然村的數(shù)量，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)的合理布局。在合村并居過程中，人們不僅僅目睹一些舊村落的消失和新社區(qū)的崛起，更深切地感受到廣大農(nóng)村延續(xù)已久的生活習(xí)慣、謀生手段、思維方式發(fā)生的變化。

在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，浙江省自2003年開始啟動“千村示范萬村整治”工程，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，改善了村容村貌和農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。但在此過程中，出現(xiàn)了農(nóng)村“大遷大拆”、“以新?lián)Q舊”，將農(nóng)村改造成眾多看上去整齊劃一，實(shí)際上千篇一律的居民房，有些地方甚至還成為當(dāng)?shù)卣賳T的“形象工程”、“政績工程”。究其原因，一是相應(yīng)的村落文化特色保護(hù)體系和法規(guī)制度建設(shè)的滯后；二是在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的過程中，未能深刻認(rèn)識農(nóng)村和城市的區(qū)別，將規(guī)劃城市的思維方式與工作方法運(yùn)用到新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中；三是農(nóng)村往城市的“社區(qū)”方向發(fā)展，農(nóng)民“離地上岸”，進(jìn)安居房，普遍感到村落功能有些缺失，原有自發(fā)形成的交流空間喪失，標(biāo)志性建筑物和古樹等受到不同程度的破壞，原有和諧的鄰里關(guān)系也受到隔離。

誠然，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活的變遷，農(nóng)村文化面貌發(fā)生了深刻的變化。20世紀(jì)50年代到60年代，中國傳統(tǒng)文化受到了極大的破壞；到70、80年代，農(nóng)村恢復(fù)了傳統(tǒng)的劃旱船、踩高蹺、聽大戲等游藝形式，同時借助現(xiàn)代技術(shù)手段的露天電影等形式的文化活動開展得有聲有色；90年代中后期，農(nóng)村樂隊(duì)、家庭卡拉OK也風(fēng)行了一段時間。進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村大眾的物質(zhì)文化水平不斷提高，農(nóng)村建設(shè)向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展，多元文化形式共存的局面正在逐漸形成。但與此同時，一味追求都市生活方式也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會固有的傳統(tǒng)精神文化帶來了極大沖擊。城鎮(zhèn)生活中追求流行時尚的生活方式正在使農(nóng)村的生活習(xí)慣發(fā)生轉(zhuǎn)變：傳統(tǒng)的民俗被淡化了，取而代之的是簡簡單單的所謂“現(xiàn)代生活”；傳統(tǒng)的節(jié)日被遺忘了，取而代之的是西方的“情人節(jié)”、“圣誕節(jié)”；“端午節(jié)”、“七夕”被淡化了，中國的特色傳統(tǒng)節(jié)令文化被其他國家“申遺”成功；甚至連中國傳統(tǒng)中的首要節(jié)日——“春節(jié)”，都缺少了“年味”等等，不一而足。對于傳統(tǒng)的遺忘影響著民族文化生態(tài)的健康均衡發(fā)展。

隨著城市的發(fā)展，人們越來越清醒地認(rèn)識到自然生態(tài)對城市發(fā)展的重要性，提出了“生態(tài)城市”（ecological city）的概念?！吧鷳B(tài)城市”作為對傳統(tǒng)的以工業(yè)文明為核心的城市化運(yùn)動的反思、揚(yáng)棄，體現(xiàn)了工業(yè)化、城市化與現(xiàn)代文明的交融與協(xié)調(diào)，是人類自覺克服“城市病”、從灰色文明走向綠色文明的偉大創(chuàng)新。它在本質(zhì)上適應(yīng)了城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，標(biāo)志著城市由傳統(tǒng)的唯經(jīng)濟(jì)增長模式向經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)有機(jī)融合的復(fù)合發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。它體現(xiàn)了城市發(fā)展理念中傳統(tǒng)的人本主義向理性的人本主義的轉(zhuǎn)變，反映出城市發(fā)展在認(rèn)識與處理人與自然、人與人關(guān)系上取得新的突破，使城市發(fā)展不僅僅追求物質(zhì)形態(tài)的發(fā)展，更追求文化上、精神上的進(jìn)步，即更加注重人與人、人與社會、人與自然之間的緊密聯(lián)系。據(jù)此，在我國城市化進(jìn)程中，已經(jīng)開始注重保護(hù)城市的人文生態(tài)特色，在生態(tài)城市建設(shè)過程中避免“千城一面”。相對而言，對新農(nóng)村建設(shè)中的人文生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)卻沒能引起足夠的重視。

伴隨著鄉(xiāng)村工業(yè)化、村落城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，不斷出現(xiàn)自然村數(shù)量減少、村居民點(diǎn)遷并、傳統(tǒng)村落大規(guī)模消失，進(jìn)而引發(fā)傳統(tǒng)村落文化及其載體也在快速受到損壞、缺失或衰敗的可能性。《現(xiàn)代金報(bào)》（2012年7月11日）題為“揭開獅子街52弄5號吳宅消失之謎”，報(bào)道了寧波市級文物保護(hù)單位“獅子街古民宅群”被拆除，記者探查有關(guān)部門得知是“蓮橋街改造已經(jīng)審批，吳宅降級為傳統(tǒng)建筑”，實(shí)有為房產(chǎn)開發(fā)公司鋪墊讓路之嫌。城市中尚且明目張膽，如此囂張，何況農(nóng)村呢？多少歷史遺跡、傳統(tǒng)文化的命運(yùn)堪憂，對其保護(hù)迫在眉睫。

對于許多人而言，人們在談?wù)摗吧鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)”時，往往只把目光局限于新農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、青山綠水、藍(lán)天白云等具體的自然生態(tài)環(huán)境，而對新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的另一不可或缺的方面——人文生態(tài)卻缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和重視。因而在新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，常常出現(xiàn)歷史文化遺存遭破壞、地域文化被湮沒、人文精神不突出，甚至建設(shè)起來的自然生態(tài)受到人為損壞等現(xiàn)象。為此，在新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)中如何處理自然生態(tài)與人文生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，逐漸為眾多專家學(xué)者所關(guān)注。

人文生態(tài)和自然生態(tài)在新農(nóng)村建設(shè)中，猶如車之兩輪、鳥之兩翼，缺一不可。兩者之間又有一種因果關(guān)系，若有所偏頗，就可能使新農(nóng)村有形無神；若兩者兼顧，就會相得益彰，使新農(nóng)村形神兼?zhèn)?，比翼齊飛。如果把郁達(dá)夫所說“江山也要文人捧”的因素考慮進(jìn)去，人文生態(tài)建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中更居于主導(dǎo)地位。

因此，處理好地域文化和村落個性的保護(hù)與利用、傳承與創(chuàng)新、繼承與發(fā)揚(yáng)是新農(nóng)村人文環(huán)境建設(shè)的重要問題，需要對廣大農(nóng)村積淀深厚的文化資源進(jìn)行重新梳理、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、總結(jié)歸類。

浙江省改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，成為享譽(yù)海內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會和諧、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)美的省份。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民營經(jīng)濟(jì)活躍，城市化進(jìn)程高于全國平均水平，新農(nóng)村建設(shè)啟動早，進(jìn)程快，走在了全國前列。伴隨著鄉(xiāng)村工業(yè)化、村落城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢，尤其是2003年“合村并居”工作的開展，為提高土地使用效率和節(jié)約配套設(shè)施建設(shè)成本，遷并一些超小型和偏遠(yuǎn)型農(nóng)村居民點(diǎn)，減少自然村的數(shù)量，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)的合理布局。但也出現(xiàn)了一些問題，主要有兩個方面：一是原有自然傳統(tǒng)村落大規(guī)模消失，其傳統(tǒng)村落文化也在面臨危機(jī)；二是新“合并”的中心村或行政村如何融合、傳承和發(fā)揚(yáng)原自然村落的傳統(tǒng)人文，形成新農(nóng)村自身的人文生態(tài)環(huán)境。選擇與拋棄、繼承與創(chuàng)新是擺在我們面前的突出問題。

在浙江省新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，人文建設(shè)具有舉足輕重的作用。在此背景下，筆者課題組對浙江省范圍的農(nóng)村人文生態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次走訪和問卷調(diào)查。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的整理和分析，深入了解浙江省不同地區(qū)的村落居民的生產(chǎn)生活及歷史文化的現(xiàn)狀、特點(diǎn)，以及新農(nóng)村建設(shè)過程中人文生態(tài)發(fā)生的變化，文化設(shè)施的建設(shè)及使用情況，探討在浙江省新農(nóng)村建設(shè)過程中如何保護(hù)村落人文生態(tài)環(huán)境并提供針對性的建議，為政府解決村落文化生態(tài)建設(shè)和保護(hù)提供理論支持和科學(xué)依據(jù)。

1.1.2　本書研究的意義

村落人文生態(tài)環(huán)境的研究，為掌握浙江省廣大農(nóng)村區(qū)域人文生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀、資源保護(hù)、數(shù)據(jù)分析處理、數(shù)據(jù)庫信息共享，構(gòu)建浙江省人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開發(fā)利用，提供了科學(xué)決策的依據(jù)。

本書課題的研究，對于加強(qiáng)人文生態(tài)保護(hù)，提高人民群眾文化生活質(zhì)量，保障文化生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提升浙江文化軟實(shí)力和整體競爭力，促進(jìn)人文生態(tài)中的精神價值觀念的提升、公眾生態(tài)意識的增強(qiáng)、新農(nóng)村建設(shè)中的文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，對文化的繼承、發(fā)展、創(chuàng)新，促進(jìn)新農(nóng)村內(nèi)涵的豐富，展現(xiàn)特色鮮明的地域魅力等具有積極而深遠(yuǎn)的重要意義，有著較大的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，以及推廣應(yīng)用價值和持續(xù)發(fā)展的前景。具體如下：

1.研究成果可以作為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》之外的補(bǔ)充參考資料

各級政府、村鎮(zhèn)干部以及規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要想更好地貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在新農(nóng)村建設(shè)中做到自然生態(tài)和人文生態(tài)并重，必須更多地了解和掌握當(dāng)下農(nóng)村人文生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，尤其是來自農(nóng)村現(xiàn)場調(diào)研的數(shù)據(jù)成果。本研究成果可以作為補(bǔ)充參考資料，供從事歷史文化保護(hù)的研究者、建筑學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)者及管理人員和相關(guān)專業(yè)師生參考。

2.人文生態(tài)環(huán)境建設(shè)為新農(nóng)村的發(fā)展提供文化支撐

通過對農(nóng)村歷史文化的傳承、人文精神的凝練，繼承和發(fā)展農(nóng)村的特色文化，可以促進(jìn)人文生態(tài)中的精神價值觀念的提升、公眾生態(tài)意識的增強(qiáng)。這些特色文化以及蘊(yùn)含著人文精神的“物質(zhì)文化遺產(chǎn)”和“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”等，都會對人們產(chǎn)生潛移默化的人文教化作用。對文化的繼承、發(fā)展、創(chuàng)新將促進(jìn)新農(nóng)村內(nèi)涵的豐富，展現(xiàn)特色鮮明的鄉(xiāng)村魅力。

3.加快新農(nóng)村人文生態(tài)建設(shè)是社會主義生態(tài)文明的題中之意

生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后的一個嶄新的文明形態(tài)，它是人類文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。建設(shè)生態(tài)文明首次在中共十七大報(bào)告中提出，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，也是發(fā)展理念的理論升華。提出生態(tài)文明建設(shè)，這是黨的十七大的理論創(chuàng)新成果，是對人類文明發(fā)展理論的豐富和完善，是對人與自然和諧發(fā)展的深刻洞察，是實(shí)現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的基本要求，也是對日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題國際化主動承擔(dān)大國責(zé)任的莊嚴(yán)承諾。建設(shè)生態(tài)文明，重在轉(zhuǎn)變觀念。我們要深刻領(lǐng)會中共十七大提出生態(tài)文明建設(shè)的要求，在指引新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時，以其特有的生態(tài)文化意識促進(jìn)生態(tài)文明的系統(tǒng)推進(jìn)。

4.浙江省新農(nóng)村的特殊性和多樣性的需要

浙江省新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的特殊性和多樣性，使其具有鮮明的特色。浙江省位于沿海，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民營經(jīng)濟(jì)最為活躍，區(qū)域優(yōu)勢明顯，參與國際競爭最充分的區(qū)域之一。浙江的杭州、寧波、溫州、義烏等城市是中國乃至世界有名的商業(yè)城市。比如作為“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”的寧波，以900萬新老寧波人的總量，按三口之家計(jì)算，平均下來，每6個家庭中，就有超過1家非公企業(yè)。這個比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了發(fā)達(dá)國家。敢創(chuàng)業(yè)，不收攤——這已經(jīng)融入世世代代寧波人的血液中，并感染著來自五湖四海的新寧波人。

良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使得浙江省農(nóng)村居民總體生活水平早已跨入了基本小康的門檻。高度集聚的產(chǎn)業(yè)群，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)有力支撐。

對浙江省內(nèi)尤其是新農(nóng)村建設(shè)啟動后文化設(shè)施的建設(shè)情況、文化活動的開展情況以及人文方面的變化、文化訴求等多角度的全省問卷調(diào)查，可以充分了解目前浙江省新農(nóng)村規(guī)劃中的人文生態(tài)現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的對策和建議。