中國(guó)政治文明的標(biāo)志之一：婦女參政

一、婦女參政是社會(huì)政治文明的尺度

列寧指出：“政治就是參與國(guó)家事務(wù)，給國(guó)家定方向，確定國(guó)家活動(dòng)的形式、任務(wù)和內(nèi)容?！?sup>[1]婦女參政就是婦女參與政治，就是參與國(guó)事和管理公眾事務(wù)的討論和活動(dòng)，包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的各種事務(wù)。政治文明是指一個(gè)執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家機(jī)關(guān)在表達(dá)國(guó)家意志及權(quán)力動(dòng)作過(guò)程中的一種成熟和自覺(jué)的狀態(tài)，是對(duì)“執(zhí)政為民”理念的實(shí)踐。其體現(xiàn)在國(guó)家權(quán)力主體和執(zhí)政黨在制定法律和政策的過(guò)程中所體現(xiàn)出來(lái)的民主性、正義性和科學(xué)性。政治文明的本質(zhì)在于不斷變革、不斷創(chuàng)新，體現(xiàn)“執(zhí)政為民”。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立的那天起，就重視對(duì)女干部的培養(yǎng)和選拔。伴隨著中國(guó)革命的勝利，婦女廣泛進(jìn)入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了歷史性的解放，與男子一樣成為國(guó)家的主人，共擔(dān)治國(guó)責(zé)任。我國(guó)政府制定了以《憲法》為依據(jù)，以《婦女權(quán)益保障法》為主干，包括《婚姻法》《繼承法》《勞動(dòng)法》等法規(guī)在內(nèi)的保障和維護(hù)婦女權(quán)益的法律，各種法律保障了婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有與男子同等的權(quán)利。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，為我國(guó)婦女的發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)，國(guó)家制定《婦女發(fā)展綱要》并納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，作為促進(jìn)婦女進(jìn)步，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，明確宣布“把男女平等作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策”，政府設(shè)立婦女權(quán)利保障機(jī)構(gòu)和監(jiān)督體系，黨把婦女解放事業(yè)作為群眾工作的一個(gè)方面納入議事日程，優(yōu)化婦女參政的大環(huán)境，激發(fā)了婦女參政的熱情，促進(jìn)了婦女參選率和當(dāng)選率的提高。這些措施激勵(lì)著她們?cè)凇皟蓚€(gè)文明”建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)。

二、婦女參政體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民

政治文明要最終體現(xiàn)和落實(shí)在代表最廣大人民的根本利益上?！八茌d舟亦能覆舟”是對(duì)幾千年來(lái)風(fēng)云變幻的人類歷史的客觀總結(jié)，唐太宗李世民說(shuō)：“君依于國(guó)，國(guó)依于民?？堂褚苑罹?，猶割肉以充腹，腹?jié)M而身斃，君富而國(guó)亡?！蔽覈?guó)的婦女參政，受益于中國(guó)的社會(huì)主義制度，受益于中國(guó)共產(chǎn)黨這樣一個(gè)先進(jìn)政黨。參政婦女只有代表女性群體的切實(shí)利益時(shí)，才能真正得到廣大婦女的擁戴。因此，參政婦女要有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感，以引導(dǎo)更多婦女參政，促進(jìn)政治文明的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，除了整個(gè)社會(huì)管理必須體現(xiàn)女性的社會(huì)地位、女性的生理優(yōu)勢(shì)和才智外，女性參政還有利于照顧和反映群體的特殊利益，有利于反映女性的利益和要求，促進(jìn)女性從政參政意識(shí)的提高。

婦女參政是作為社會(huì)政治制度的一部分被納入到社會(huì)生活中，在“婦女能頂半邊天”的口號(hào)中，在各項(xiàng)政策的保障下，女性參政比例從“領(lǐng)導(dǎo)干部性別比”指標(biāo)看，仍然是有所上升的。作為女性解放標(biāo)志之一的女性參政活動(dòng)，在數(shù)量上、質(zhì)量上都取得前所未有的進(jìn)步。這些事實(shí)，讓世界人民看到中國(guó)有聰明才智的女性走上了政治領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)崗位，中國(guó)政治文明體現(xiàn)在了具體的婦女參政領(lǐng)域。因?yàn)樵谛轮袊?guó)誕生初期，由黨和國(guó)家用政策、法規(guī)形式肯定和維護(hù)女性參政的民主權(quán)利，并采取必要措施予以落實(shí)，對(duì)在數(shù)千年封建意識(shí)奴役下，經(jīng)濟(jì)地位、政治地位都十分低下的女性來(lái)說(shuō)是十分必要的。因?yàn)橹挥羞@樣才能保證處于弱勢(shì)的女性在彌漫著男尊女卑封建文化的氛圍中正常工作。從政治上說(shuō)摧毀了男女不平等的社會(huì)制度，為實(shí)現(xiàn)男女平等提供了法律保障。包括參政的民主權(quán)利在內(nèi)的女性的各項(xiàng)權(quán)益在形式上受到法律的保護(hù)。中華人民共和國(guó)一成立，就從法律上確立了男女平等。婦女參政從民主革命到社會(huì)主義革命，每前進(jìn)一步，每一項(xiàng)成果，都通過(guò)憲法和有關(guān)的法律形式確定下來(lái)，使婦女的權(quán)利成為有法律依據(jù)，受法律保護(hù)的合法權(quán)利。這是完全符合婦女的根本利益和愿望的。婦女參政的實(shí)踐證明，無(wú)論立法上的男女平等還是事實(shí)上的男女平等的實(shí)現(xiàn)，都需要一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，思想政治教育必須貫穿始終?，F(xiàn)實(shí)中看到一部分女性對(duì)政治冷漠，就概而論之“婦女從來(lái)就沒(méi)有政治興趣”，從而剝奪女性應(yīng)有和已獲得的參政權(quán)利。中國(guó)的政治不允許這股惡流充斥女性參政領(lǐng)域。因此中國(guó)的政治文明也體現(xiàn)在對(duì)婦女參政的支持和保護(hù)，克服或者修正了對(duì)中國(guó)女性參政片面認(rèn)識(shí)的依賴性、特殊性、被動(dòng)性和隨意性。當(dāng)然，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)既給婦女參政議政提供了新的歷史機(jī)遇，又對(duì)婦女參政提出了挑戰(zhàn)。在參政中，婦女會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題。如女干部的選拔、任用，已經(jīng)從靜態(tài)任免式向動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)式轉(zhuǎn)變。從照顧安排性向?qū)嶋H能力性轉(zhuǎn)換。這種轉(zhuǎn)變，表面上使婦女參政受到?jīng)_擊，但這種沖擊對(duì)女性提出了更高要求，即在政治上爭(zhēng)取做到“男女平等”，在素質(zhì)、業(yè)務(wù)、技術(shù)水平上達(dá)到“男女平等”。這種要求符合社會(huì)發(fā)展的需要，符合女性的自身利益?？梢哉f(shuō)，如果沒(méi)有政府對(duì)婦女政治參與的特殊支持與規(guī)劃，婦女的政治參與就不可能得到一定的保障。因此,建議組織社會(huì)各界開(kāi)展婦女參政的專題研究，構(gòu)建培養(yǎng)選拔女干部規(guī)范化、制度化的工作機(jī)制。宣傳婦女參政的意義和參政婦女的優(yōu)秀業(yè)績(jī)，不斷優(yōu)化有利于婦女參政的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化婦女參政與政務(wù)管理的熱情，不斷優(yōu)化婦女參政的大環(huán)境。

【注釋】

[1]列寧：《列寧文稿》，第2卷，第407頁(yè)。