甘肅民眾關(guān)注的社會熱點——住房問題

——對經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的輿情調(diào)查

漢宇

住房問題既是重要的民生問題，也是民眾關(guān)注的熱點問題。近年來，我國住房制度改革不斷深化，城市住宅建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，城市居民住房條件總體上有了較大改善。為了使中低收入住房困難家庭住有所居，政府提出了限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價格或租金的住房，主要由廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房構(gòu)成。所謂經(jīng)濟(jì)適用房，是指具有社會保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點：經(jīng)濟(jì)性是指住宅價格相對市場價格而言，是適中的，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設(shè)計及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強調(diào)住房的使用效果，而不是降低建筑標(biāo)準(zhǔn)。這類住宅因減免了工程報建中的部分費用，其售價低于普通商品房。而廉租房是指政府以租金補貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房。簡言之，廉租房是解決最低收入家庭住房問題的一種制度。廉租房一般有兩種表現(xiàn)形式，一是由政府出資建好后，低租金提供給住房困難戶，二是由政府發(fā)放租金補貼給住房困難戶，由他們租賃社會房屋居住。

目前，我國住房政策基本明朗：低收入家庭，廉租房+經(jīng)濟(jì)適用房；中等收入家庭，限價房+經(jīng)濟(jì)租用房；高收入家庭，主要通過市場解決。國家住房政策是公共政策的重要內(nèi)容，是政府向社會提供公共住宅這一公共服務(wù)的保障。通過國家住房政策來保證公共住宅的建設(shè)及供應(yīng)到正確的對象，可以平抑住房市場價格，促進(jìn)社會公平及使勞動力價格保持在合理水平。在國內(nèi)商品房價總體偏高，且漲勢愈演愈烈的態(tài)勢下，保障性住房的重要性亦越來越受到政府的重視和老百姓的關(guān)注。城市廉租住房制度建設(shè)相對滯后，經(jīng)濟(jì)適用住房制度不夠完善，政策措施還不配套，部分城市低收入家庭住房還比較困難，這是我們面臨的現(xiàn)實問題。為了解居民對經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的真實想法和訴求，給下一步相關(guān)政策的制定提供有益的參考，甘肅省社會科學(xué)院輿情調(diào)研組就民眾關(guān)注的住房問題，開展了專項調(diào)查。針對住房問題設(shè)計了26個題目，包括居民的收入狀況、住房現(xiàn)狀等內(nèi)容，發(fā)出問卷675份，收回有效問卷663份，有效回收率98.2%。調(diào)查對象涵蓋十個社會階層，包括黨政干部、企業(yè)家、科教文衛(wèi)人員、工人、個體戶，農(nóng)民和失業(yè)半失業(yè)人員等，調(diào)查結(jié)果具有普遍性和代表性。