“六個加快”戰(zhàn)略部署的目標(biāo)藍(lán)圖
三、“六個加快”戰(zhàn)略部署的目標(biāo)藍(lán)圖
(一)國際強(qiáng)港:港口服務(wù)敏捷化、航運交易功能化、腹地效應(yīng)最大化、港城產(chǎn)業(yè)互動化
港口服務(wù)敏捷化。智能化的港口信息服務(wù),實現(xiàn)港口與航運企業(yè)、物流企業(yè)、制造企業(yè)乃至其他港口的信息共享與廣泛合作,構(gòu)建無縫隙的物流網(wǎng)絡(luò);精細(xì)化的港口作業(yè)服務(wù),在最大限度地滿足顧客差異化需求的同時,減少港口貨物轉(zhuǎn)運時間和貨物在港時間;泊位、航道和碼頭充分適應(yīng)國際航運船舶大型化的趨勢。
航運交易功能化。構(gòu)建液體化工、鐵礦石、煤炭、鋼材、銅等為重點的大宗特色商品交易中心,具有信息集散、網(wǎng)上交易、集中通關(guān)通檢、物流綜合服務(wù)功能的航運交易中心,以船舶交易、船舶租賃以及船舶注冊交易服務(wù)為主的船舶交易及服務(wù)市場,完善航運經(jīng)紀(jì)、航運保險中介等具有國內(nèi)外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的航運中介服務(wù)體系;培育國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和高科技出口加工等五大核心功能;通過放寬金融業(yè)市場準(zhǔn)入條件、開展離岸金融等方式建立服務(wù)高效的航運金融業(yè)。
腹地效應(yīng)最大化。無水港布局優(yōu)化,攬貨能力突出;內(nèi)支線不斷拓展,船舶和港口利用高效、班期密集;寧波—舟山港實現(xiàn)一體化發(fā)展,并在浙江港口聯(lián)盟中發(fā)揮核心作用;包括港區(qū)內(nèi)部、中短途、中長途運輸在內(nèi)的高效便捷、多式聯(lián)運的集疏運網(wǎng)絡(luò)建成。
港城產(chǎn)業(yè)互動化。堅持把港口作為城市的核心資源,充分發(fā)揮港口岸線資源優(yōu)勢,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能提升,產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展又要為港口功能提升提供要素支撐,最終形成港口、產(chǎn)業(yè)、城市三者的良性互動。
(二)現(xiàn)代都市:城市功能布局網(wǎng)絡(luò)化、基礎(chǔ)設(shè)施同城化、基本公共服務(wù)均等化、城市管理精細(xì)化
城市功能布局網(wǎng)絡(luò)化。形成“一核兩翼多節(jié)點”的網(wǎng)絡(luò)城市布局,功能突出;市六區(qū)承擔(dān)組織、控制、服務(wù)的核心功能,布局合理的中小城市(包括衛(wèi)星城市和中心鎮(zhèn))承擔(dān)各自的特色功能,農(nóng)村地區(qū)承擔(dān)都市農(nóng)業(yè)生態(tài)隔離功能。
基礎(chǔ)設(shè)施同城化。道路交通、供水、供電、通訊、信息、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施按城市標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)實際規(guī)劃,實現(xiàn)城鄉(xiāng)對接聯(lián)網(wǎng)。
基本公共服務(wù)均等化。在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)與社會保障等人的發(fā)展所必需的基礎(chǔ)性服務(wù)上實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡,消除由戶籍而引發(fā)的城鄉(xiāng)差別。
城市管理精細(xì)化。構(gòu)建高效的綜合執(zhí)法和專業(yè)管理體制,以及廣大民眾有組織的自律和參與機(jī)制。運用現(xiàn)代信息技術(shù),通過管理事件減量化、內(nèi)容數(shù)字化、處置精確化,最終實現(xiàn)城市管理精細(xì)化,城市運行高效有序。
(三)產(chǎn)業(yè)升級:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品企業(yè)品牌化、民營企業(yè)現(xiàn)代化
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。到“十二五”末,第三產(chǎn)業(yè)比重明顯提升,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4∶48∶48;產(chǎn)業(yè)形態(tài)更高級,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,科技進(jìn)步明顯,綜合效益顯著;工業(yè)形成一批上規(guī)模、自主研發(fā)能力較強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),形成若干個對寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著拉動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)的主體;產(chǎn)業(yè)加速融通,形成一、二、三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化。以現(xiàn)有的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、集聚區(qū)為基礎(chǔ),通過集聚、重組、轉(zhuǎn)型、提升等手段,在市域范圍內(nèi)形成一批在國際或國內(nèi)具有較強(qiáng)綜合競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)品牌化。通過實施專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略,打造一批在國內(nèi)外有競爭力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè),進(jìn)而實現(xiàn)品牌經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)影響力顯著提升。
民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。通過產(chǎn)權(quán)重組、代際傳承、戰(zhàn)略聯(lián)盟等手段,健全符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制、有民營經(jīng)濟(jì)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度,使民營企業(yè)繼續(xù)成為寧波發(fā)展的主體力量。
(四)智慧城市:高質(zhì)量生活、高效能服務(wù)、高科技產(chǎn)業(yè)
高質(zhì)量生活。信息技術(shù)與居民生活充分融合,居民用手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)可以實現(xiàn)遠(yuǎn)程家居管理、購物支付、食品認(rèn)證檢驗以及社區(qū)信息服務(wù)共享等;城市智能卡不僅能購物支付、乘坐公交地鐵,還能預(yù)訂出租車、就醫(yī)掛號等;“三網(wǎng)融合”小區(qū)由點及面基本鋪開。
高效能服務(wù)。信息技術(shù)與城市管理、公共服務(wù)充分融合,在醫(yī)療、教育、交通、水電、政務(wù)、社區(qū)管理等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息交換、資源共享與信息處理,實現(xiàn)醫(yī)療信息和資源的共享,電子政務(wù)的廣泛應(yīng)用以及水、電、路網(wǎng)的智能化管理。
高科技產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)充分融合,在傳感器技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能信息處理等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批具有較強(qiáng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力的企業(yè);同時,通過信息技術(shù)在企業(yè)中的充分應(yīng)用,實現(xiàn)企業(yè)流程優(yōu)化、內(nèi)部管理改善,降耗增效效果明顯。
(五)生態(tài)文明:規(guī)劃綠色、經(jīng)濟(jì)綠色、環(huán)境綠色、文化綠色
規(guī)劃綠色。以生態(tài)環(huán)境為根基,以生態(tài)項目為載體,以生態(tài)格局為依托,把綠色低碳的生態(tài)文明理念滲透于城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理之中。
經(jīng)濟(jì)綠色。以低碳綠色的產(chǎn)業(yè)、規(guī)?;难h(huán)經(jīng)濟(jì)和普遍化的清潔生產(chǎn)等為依托,走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;同時把科技的生態(tài)價值取向引入經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和自然的和諧發(fā)展。
環(huán)境綠色。建成青山綠水、藍(lán)天潔凈的生態(tài)環(huán)境,營造宜居宜業(yè)的良好生活環(huán)境。
文化綠色。在全市范圍內(nèi)普及資源循環(huán)利用的知識,樹立“節(jié)約資源也是保護(hù)生態(tài),越是文明進(jìn)步,越要崇尚節(jié)約”的觀念,使綠色、低碳和環(huán)保理念深入人心,城鄉(xiāng)居民逐步形成健康、文明、簡樸的生活方式。
(六)生活品質(zhì):居民生活充滿安全感、富足感、舒適感、認(rèn)同感
居民生活充滿安全感。擁有全面的“打、防、管、控”能力,社會治安環(huán)境平安和諧,居民對人身、財產(chǎn)等合法權(quán)益不受侵犯充滿信心;同時,擁有完善的就業(yè)和社會保障體系、高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和服務(wù)體系,解除居民生活的后顧之憂。
居民生活充滿富足感。經(jīng)濟(jì)發(fā)展能滿足居民的就業(yè)和物質(zhì)需求,居民吃穿住用不僅能滿足,并且能吃得好、穿得好、住得上、用得起,社會進(jìn)入全面小康。
居民生活充滿舒適感。整座城市容貌整潔、藍(lán)天碧水、生態(tài)宜居、出行通暢,居民能喝上干凈的水、呼吸到清新的空氣、享受到健康宜居的生活環(huán)境,宜居指數(shù)達(dá)到較高水平。
居民生活充滿認(rèn)同感。居民主動參與城市發(fā)展的途徑廣泛而順暢,訴求表達(dá)和反饋解決機(jī)制健全,主人翁意識增強(qiáng),對城市具有較強(qiáng)的認(rèn)同感。
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