四、社區(qū)真空管理的現(xiàn)象描述

在文章開(kāi)始，筆者就將目前大石橋社區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題歸結(jié)為是由社區(qū)管理的真空狀態(tài)所引起的，而這一問(wèn)題是通過(guò)社區(qū)中的一些具體的現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的，筆者將這些問(wèn)題主要總結(jié)為以下幾個(gè)方面：

1．社區(qū)內(nèi)居民所需的基本服務(wù)設(shè)施十分欠缺

根據(jù)筆者對(duì)社區(qū)的參與性觀(guān)察，可以發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的基本設(shè)施還是十分缺乏的，例如小區(qū)內(nèi)最基本的樓道清潔服務(wù)也無(wú)緣無(wú)故被取消了，現(xiàn)在社區(qū)清潔工作已陷入一種“自?huà)唛T(mén)前雪”的狀態(tài)；娛樂(lè)休閑設(shè)施的缺乏也是社區(qū)內(nèi)很重要的問(wèn)題，社區(qū)內(nèi)最完備的休閑娛樂(lè)設(shè)施就要算社區(qū)內(nèi)的幾個(gè)棋牌室了，還有就是露天的臺(tái)球桌供社區(qū)內(nèi)的年輕人娛樂(lè)（是收費(fèi)的）。由于社區(qū)內(nèi)的房屋建設(shè)比較密集，房屋之間的道路沒(méi)有得到很好的管理和修繕，因此休閑娛樂(lè)的空間也是十分缺乏的。相對(duì)于現(xiàn)代社區(qū)內(nèi)的豐富多彩的休閑娛樂(lè)設(shè)施，社區(qū)內(nèi)居民的休閑娛樂(lè)生活還是單調(diào)乏味了很多。

2．社區(qū)內(nèi)的一些基本服務(wù)設(shè)施被破壞后卻無(wú)人修繕

事實(shí)上，根據(jù)對(duì)社區(qū)的觀(guān)察，筆者發(fā)現(xiàn)社區(qū)以前的設(shè)施比現(xiàn)在還要齊全一些，例如原先小區(qū)內(nèi)有完善的全民健身的設(shè)施、停車(chē)棚，每層樓也都有良好的照明設(shè)施和消防設(shè)施，但是很多設(shè)備都已老化或被毀壞卻沒(méi)有人修繕，廢棄的健身設(shè)施、拆毀的消防設(shè)施、老化的照明設(shè)施以及被毀壞的社區(qū)大門(mén)（安全設(shè)施）都是最好的證明，同時(shí)這種現(xiàn)象也是對(duì)社區(qū)陷入無(wú)人管理狀態(tài)的一種證明。

3．社區(qū)的流動(dòng)人口極其頻繁，但是缺乏必要的嚴(yán)格的流動(dòng)人口的登記制度

頻繁流動(dòng)的社區(qū)人口可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是暫時(shí)租用房屋的流動(dòng)人口，在這個(gè)社區(qū)內(nèi)筆者發(fā)現(xiàn)有大量的房屋租用和買(mǎi)賣(mài)的傳單以及中介所，這些可以從某種程度上反映大石橋社區(qū)內(nèi)的租賃和買(mǎi)賣(mài)房屋活動(dòng)的頻繁，同時(shí)根據(jù)與社區(qū)工作人員的訪(fǎng)談也可以得知社區(qū)內(nèi)的暫時(shí)租用房屋的流動(dòng)人口是比較多的，根據(jù)2004年的人口登記資料（2004年是最新的統(tǒng)計(jì)資料），流動(dòng)人口已經(jīng)占到總?cè)丝诘?／3，但是根據(jù)筆者本身的經(jīng)驗(yàn)和訪(fǎng)談可以看出這個(gè)流動(dòng)人口登記制度是很不嚴(yán)格和完善的（筆者自住進(jìn)社區(qū)起就從來(lái)沒(méi)有被登記過(guò)，筆者所訪(fǎng)談的兩個(gè)租住社區(qū)房屋的年輕人也沒(méi)有被登記過(guò)），因此可以斷定真正的流動(dòng)人口早已超過(guò)了社區(qū)總?cè)丝诘?／3；第二類(lèi)流動(dòng)人口主要是指在社區(qū)內(nèi)住宿的人群，由于社區(qū)靠近南京市的中心地帶，流動(dòng)人口比較多，因此社區(qū)內(nèi)在近年來(lái)開(kāi)設(shè)了大量的便宜的旅店，其廣告牌就掛在社區(qū)最顯眼的位置上，這類(lèi)人口在社區(qū)內(nèi)頻繁地出入，而且管理起來(lái)也是很困難的事情，對(duì)社區(qū)本身的管理也具有一定的影響。

4．社區(qū)支部委員會(huì)任務(wù)繁重，設(shè)備落后，人手不足

在筆者對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行觀(guān)察以及對(duì)其工作人員進(jìn)行訪(fǎng)談時(shí)得出了上述的看法。居民委員會(huì)僅有一處20平方米左右的房間，這是居民委員會(huì)的辦公場(chǎng)所同時(shí)也是居民參與社區(qū)事務(wù)的一個(gè)重要場(chǎng)所（例如社區(qū)居民委員會(huì)的選舉工作也在這里舉行），工作人員有五位，全部為中青年女性，只有電話(huà)，沒(méi)有諸如電腦之類(lèi)的現(xiàn)代化辦公設(shè)備。據(jù)訪(fǎng)談，社區(qū)工作內(nèi)容80%為上級(jí)街道辦事處（新街口街道辦事處）所分派的行政性任務(wù)，所以工作繁忙，其余20%的工作內(nèi)容是在為居民服務(wù)，但也大多帶有行政性色彩，例如募捐和宣傳性的活動(dòng)。筆者對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員進(jìn)行第一次訪(fǎng)談時(shí)，她們正在進(jìn)行社區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育的普查活動(dòng)，她們向我抱怨道：“人手太少了，任務(wù)又太重，我們真的很忙?！碑?dāng)問(wèn)及社區(qū)內(nèi)設(shè)施的補(bǔ)充以及修繕問(wèn)題時(shí)，居委會(huì)主任說(shuō)：“沒(méi)有時(shí)間去管這些事務(wù)，同時(shí)也沒(méi)有精力和資金?！?/p>

5．社區(qū)居民的互動(dòng)很少

在大石橋社區(qū)，只有那些一直居住在這個(gè)社區(qū)中的居民在各自狹小的公共空間內(nèi)有頻繁的互動(dòng)，但是這部分人大多是都是老人和下崗職工，他們長(zhǎng)期居住在這個(gè)社區(qū)中，有著深厚的街坊之間的情誼，同時(shí)也有充分的時(shí)間進(jìn)行互動(dòng)，但是從社區(qū)整體來(lái)看，社區(qū)內(nèi)居民的關(guān)系比較淡漠。據(jù)筆者的觀(guān)察和訪(fǎng)談，社區(qū)內(nèi)的年輕人和大量的流動(dòng)人口幾乎沒(méi)有參與過(guò)社區(qū)活動(dòng)，他們之間的接觸機(jī)會(huì)以及與那些常年居住在社區(qū)中的居民的互動(dòng)都十分少，因此造成了社區(qū)內(nèi)的關(guān)系淡漠。