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        吹響全面依法治國(guó)的號(hào)角

        時(shí)間:2023-08-21 理論教育 版權(quán)反饋
        【摘要】:在此基礎(chǔ)上,黨的十八屆四中全會(huì)以全面推進(jìn)依法治國(guó)為主題,提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同意志,凝聚了廣大人民的共識(shí)。四中全會(huì)的決定提出了建設(shè)法治體系的目標(biāo),表明我國(guó)的法治建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了從法律體系邁向法治體系的新的歷史階段。

         我國(guó)目前生效的法律達(dá)到240余部,支撐法律體系的法律部門已經(jīng)基本齊備,且各法律部門中具有基礎(chǔ)地位的基本法律以及與各法律配套的行政法規(guī)、地方性法規(guī)都已體系化,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,為我國(guó)今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,黨的十八屆四中全會(huì)以全面推進(jìn)依法治國(guó)為主題,提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同意志,凝聚了廣大人民的共識(shí)。四中全會(huì)的決定提出了建設(shè)法治體系的目標(biāo),表明我國(guó)的法治建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了從法律體系邁向法治體系的新的歷史階段。

           王利明教授的《邁向法治—從法律體系到法治體系》一書(shū),從法學(xué)學(xué)者的專業(yè)角度,對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)的戰(zhàn)略藍(lán)圖和頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行了系統(tǒng)和全面的解讀,對(duì)于讀者準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)的基本理念和精神具有重要意義。該書(shū)分“全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)”、“什么是法治”、“依法治國(guó)方略的形成和發(fā)展”、“中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”、“依法治國(guó)與依憲治國(guó)”、“依法治國(guó)與依法執(zhí)政”、“立良善之法”、“依法治國(guó)與依法行政”、“依法治國(guó)與公正司法”、“依法治國(guó)與法治社會(huì)”、“法治與改革:改革必須于法有據(jù)”以及“依法治國(guó)與法學(xué)教育”等十二個(gè)篇章,對(duì)四中全會(huì)決定進(jìn)行了全面解讀,并從專業(yè)的角度,就法治體系建設(shè)提出了一系列極具價(jià)值的建議。本書(shū)有如下幾點(diǎn)特色:

           第一,筆觸簡(jiǎn)練,結(jié)構(gòu)清晰。王利明教授的《邁向法治—從法律體系到法治體系》一書(shū)的語(yǔ)言風(fēng)格平實(shí)、簡(jiǎn)練而又不失說(shuō)理性。在結(jié)構(gòu)安排上,該書(shū)采取了一般到具體的編排方法,即首先從全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)出發(fā),對(duì)法治的概念、中國(guó)特色社會(huì)主義道路等宏觀的問(wèn)題進(jìn)行探討,最后又從立法、行政、司法、法治社會(huì)、法治與改革以及法學(xué)教育等具體方面,對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)的決議進(jìn)行解讀,在篇章結(jié)構(gòu)的安排上極具邏輯性。

           第二,內(nèi)容翔實(shí),體系完整。全書(shū)共分為十二個(gè)篇章,作者本著自己一貫嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的精神,分別從全面推進(jìn)從法制體系邁向法治體系的總目標(biāo)精神的解讀、法治的概念、依法治國(guó)方略以及中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的形成發(fā)展、依法治國(guó)與依憲治國(guó)、依法執(zhí)政、法治社會(huì)的關(guān)系、依法治國(guó)應(yīng)該如何立法、司法、執(zhí)法以及法學(xué)教育在依法治國(guó)中的重要作用等多個(gè)方面,對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)的重要部署進(jìn)行了全面解讀,并就相關(guān)重大問(wèn)題提出了自己的建議。例如,四中全會(huì)決定提出,“實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?!边@實(shí)際涉及法治與改革的關(guān)系,王利明教授在該書(shū)中對(duì)法治與改革的關(guān)系進(jìn)行了深入分析,并就如何做到改革于法有據(jù)提出了具體建議,即立法應(yīng)當(dāng)具有前瞻性、應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)法律的穩(wěn)定性與改革的變動(dòng)性之間的關(guān)系、立法應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)改革成果、通過(guò)法律授權(quán)的方式實(shí)施突破既有法律的重大改革以及及時(shí)清理既有的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章等。

           第三,專業(yè)性強(qiáng)。王利明教授長(zhǎng)期從事法學(xué)研究,筆耕不輟,其結(jié)合自己多年法學(xué)研究的心得,對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)的決定進(jìn)行解讀,使得本書(shū)具有很強(qiáng)的專業(yè)性。例如,第一章“全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)”中第五部分“重視法治在國(guó)家治理體系中的重要作用”,即體現(xiàn)了作者幾十年關(guān)于法治建設(shè)的思考和總結(jié);第七章“立良善之法”中第四部分“呼喚具有21世紀(jì)特征的民法典”,對(duì)四中全會(huì)“編纂民法典”的戰(zhàn)略部署進(jìn)行解讀,也體現(xiàn)了作者長(zhǎng)期對(duì)民法典編纂問(wèn)題的關(guān)注與思考;第八章“依法治國(guó)與依法行政”中第二部分“以權(quán)力清單規(guī)范公權(quán)”等內(nèi)容,更是反映了作者近幾年關(guān)于負(fù)面清單管理模式及其與現(xiàn)代法治之間關(guān)系的研究心得。

           第四,作者結(jié)合自身多年的法律教育以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)四中全會(huì)決定進(jìn)行解讀,這也使得作者的相關(guān)建議具有很強(qiáng)的可操作性,對(duì)實(shí)踐也具有很好的指導(dǎo)意義。王利明教授長(zhǎng)期工作在法學(xué)教育的第一線,密切關(guān)注立法、司法、法學(xué)教育的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),擁有豐富的法律教育以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),其所提出的問(wèn)題也更具有針對(duì)性,所提出的建議也更具可操作性。例如,在本書(shū)第九章“依法治國(guó)與公正司法”中,作者充分結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)巡回法庭制度、陽(yáng)光司法、判決書(shū)說(shuō)理公正、刑訴以審判為中心以及法檢機(jī)關(guān)的人員選拔制度等提出了寶貴的建議。在第十二章“依法治國(guó)與法學(xué)教育”中,作者結(jié)合自身多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),提出了“法學(xué)教育的質(zhì)量直接決定了未來(lái)法治人才的創(chuàng)新能力”的重要觀點(diǎn),并對(duì)法治人才應(yīng)當(dāng)具備的能力以及如何培養(yǎng)法治人才做了闡述,極具啟發(fā)性。

           黨的十八屆四中全會(huì)提出了建設(shè)法治體系的目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)從法律體系向法治體系的重大轉(zhuǎn)變,我國(guó)的法治建設(shè)也由此進(jìn)入新的歷史階段。王利明教授的《邁向法治—從法律體系到法治體系》一書(shū),從學(xué)者的專業(yè)角度,對(duì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了深刻解讀,并就如何實(shí)現(xiàn)從法律體系向法治體系的轉(zhuǎn)變提出了若干建議,對(duì)于讀者準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)的基本理念和精神具有重要意義。


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