二戰(zhàn)后,隨著經(jīng)濟全球化的加速推進,拉美國家的經(jīng)濟通過跨國公司的直接投資、國際貿(mào)易等途徑,完全融入世界經(jīng)濟一體化的進程中;然而它們依舊處在欠發(fā)達狀態(tài),盡管其經(jīng)濟在不同程度上實現(xiàn)增長。如何認識、診斷和消除其經(jīng)濟的病根呢?正是在這一經(jīng)濟發(fā)展狀況的背景下,20世紀六七十年代一批拉美經(jīng)濟學家借助內(nèi)外多種政治學說和經(jīng)濟理論來分析研究本地區(qū)社會和經(jīng)濟問題,通過共同努力他們終于創(chuàng)造性地提出了“依附理論”。澳大利亞經(jīng)濟學家海因茨·沃爾夫?qū)ぐ⒍魈卦鴮@一理論的產(chǎn)生背景作了簡析,他指出,“大多數(shù)拉美國家獨立至今至少一個世紀了,但是它們?nèi)嗣竦慕^大多數(shù)依舊貧窮。實際上,不論用什么尺度衡量,拉美的經(jīng)濟發(fā)展在最近幾十年內(nèi)看來進一步落在歐洲,北美和大洋洲后面?!埋R克思主義是馬克思主義為適應拉美情況而重新制定的,它吸收在拉美產(chǎn)生的思想。這個任務主要由50年代在圣地亞哥聯(lián)合國拉美經(jīng)濟委員會工作的普雷維什周圍的一批經(jīng)濟學家進行的。這一主義的兩個主要組成部分就是后來稱為‘依附’理論和‘結(jié)構主義’理論的東西”。由此看來,“依附理論”是拉美經(jīng)濟學家力圖采用馬克思主義經(jīng)濟思想、普雷維什的“中心-外圍”論等拉美本土學說分析研究拉美欠發(fā)達狀況,探討拉美對外經(jīng)濟關系的缺陷,其經(jīng)濟內(nèi)部獨特結(jié)構,指出其變革措施的經(jīng)濟理論成果。
按照中外學者所提供的材料,我們大致可以勾畫出“依附理論”的形成和發(fā)展過程:在20世紀40年代末到50年代末形成的勞爾·普雷維什的“中心-外圍”理論,其主要論點強調(diào),資本主義經(jīng)濟增長的利益,在發(fā)達的“中心”和欠發(fā)達的“外圍”之間分配得極不公正,極不平等,發(fā)達的“中心”占有了大部分利益,而廣大外圍地區(qū)得益甚少,因此它們長期停滯不前。正是在“中心-外圍”論的基礎上,巴西經(jīng)濟學家塞爾索·富爾塔多進一步提出“依附理論”,他在其著作《巴西經(jīng)濟增長》(1957年)中把“中心與外圍的關系解釋為不僅僅是發(fā)展利益的不平等分享,而且包含控制與經(jīng)濟剝削的‘依附’的關系”。這樣,外圍資本主義不能產(chǎn)生革新,并依靠外來決定改變的資本主義,而這種對外依賴是結(jié)構性的。在1970年,智利經(jīng)濟學家奧斯瓦爾多·松卡爾在《跨國資本主義和拉美國家發(fā)展》一文中進一步深化依附理論。他認定,國際資本主義的歷史演進及其“基礎結(jié)構要素”是產(chǎn)生不發(fā)達的原因?!翱梢约俣?,不發(fā)達是國際資本主義制度全球發(fā)展歷史過程的重要部分,因此,不發(fā)達和發(fā)達完全是單一世界進程的兩副面孔……這種全球不發(fā)達-發(fā)達制度的演化,在一段時間內(nèi)引起兩極巨大分化:國家之間的世界性兩極分化……出現(xiàn)發(fā)達的工業(yè)化的先進的‘北方中心’國家……和不發(fā)達的貧窮的依附的‘南方外圍’國家……第二,各國內(nèi)部兩極分化,出現(xiàn)先進和現(xiàn)代的集團、地區(qū)及活動,和落后、原始、勉強生活的和依附的集團、地區(qū)和活動”。由此看來,早在20世紀70年代初拉美的依附論者就對于經(jīng)濟全球化給拉美國家?guī)聿焕蠊延胁煊X,因此他們力圖從理論上來探討這一問題。
首先,拉美依附論者主張把“欠發(fā)達”問題放在國際大環(huán)境中進行研究。巴西經(jīng)濟學家特奧托尼奧·多斯桑托斯在其《帝國主主義與依附》一書中就明確提出要著重研究有關的國際問題:“對國際現(xiàn)象的研究,不僅使我們形成了世界經(jīng)濟的概念,而且也形成了一系列諸如帝國主義國家和殖民地國家,統(tǒng)治國和依附國、中心國和外圍國等雙重概念。確立了這樣一些概念,我們就可直接進入一個更加辯證的、政治性更加明顯的問題系列:金融資本、經(jīng)濟和權力集中、軍國主義、國家壟斷資本主義、資本輸出、民族資產(chǎn)階級及依附性資產(chǎn)階級、飛地、出口經(jīng)濟、國內(nèi)市場、民族解放運動、土地改革、工人階級和農(nóng)民之間的關系等概念?!?span title="pagenumber_ebook=197,pagenumber_book=197" class="superscript">這樣,有關的研究就脫離了某些理論暗區(qū)和中性區(qū),擴大了視野,而經(jīng)濟發(fā)展問題就具體體現(xiàn)在依附國在參與國際經(jīng)濟和社會的特定條件下的民族問題、國家問題、文化問題和階級斗爭問題之中。
依附論者正是借助這種研究方法,論述當代拉美的依附問題。巴西學者首先注意到,20世紀中后期美國在國際資本主義體系中確立了霸主地位,從而在它的主導下使國際資本主義聯(lián)合成為一個國際體系。在這個過程中,美國資本在全球的大規(guī)模擴張,而它的出口水平卻相對低下。這一現(xiàn)象就意味著美國的生產(chǎn)部門與其服務部門相比相對縮小了。而生產(chǎn)部門縮小的原因不僅是由于技術進步,而且也在于向海外輸出資本中獲得了超額利潤。早在20世紀50年代,歐洲、加拿大和日本曾是美國投資的重要中心;而到同一世紀后期,美國和歐洲資本開始轉(zhuǎn)向投于欠發(fā)達地區(qū)。這樣就出現(xiàn)了新的國際分工,而所述的格局實際上延續(xù)并加固了拉美國家的依附地位和欠發(fā)達狀況。正是在所述情況下,依附國經(jīng)濟只是在有限的領域得到發(fā)展,因為“新的國際分工大概就是這種國際資本主義體系新形式在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生的第一個結(jié)果。依附國經(jīng)濟可能朝著在下述部門內(nèi)的生產(chǎn)專業(yè)化方向發(fā)展:輕型消費品制造部門、戰(zhàn)略意義不大的基礎部門和不太復雜的重工業(yè)部門,也有可能在它們最有地區(qū)生產(chǎn)部門資格的那些產(chǎn)品上實現(xiàn)其專業(yè)化”。
其次,由于在戰(zhàn)后資本主義世界體系中拉美處于邊緣的依附地位,所以依附論者對于戰(zhàn)后拉美經(jīng)濟發(fā)展狀況和前景一般持有悲觀態(tài)度。比如,巴西經(jīng)濟學家塞爾索·富爾塔多在其著作《拉丁美洲經(jīng)濟:歷史構成和現(xiàn)當代問題》(1969年)中對有關問題作了明顯負面的闡述:與其老的歐洲宗主國分離了一個半世紀之后,拉丁美洲國家或個別或整體地仍然呈現(xiàn)出尚未完全定型的狀態(tài),因為在文化同類化、社會政治現(xiàn)代化和經(jīng)濟發(fā)展進程的不同階段,每個地區(qū)都有許多特有的情況。組成殖民地社會基礎的各種制度——大莊園制、受監(jiān)護的土著村社和農(nóng)業(yè)出口企業(yè),在隨后階段毫無變革地存在下來,并成為各民族國家構成的支柱。往昔三個世紀無足輕重的經(jīng)濟發(fā)展,從19世紀中期起正式納入工業(yè)革命中出現(xiàn)的國際分工的體系內(nèi)。到20世紀之初,這種發(fā)展在于過度利用可支配的土地資源和勞動力,以使初級產(chǎn)品出口專業(yè)化。在許多情況下,這就需要大量的基礎設施投資,一般所述資金是由外部支付的。這樣,現(xiàn)代技術工藝的輸入偏向于基礎設施、而不是直接的生產(chǎn)活動。
依附論者認為,這種經(jīng)濟發(fā)展傾向造成了拉美國家的社會和經(jīng)濟結(jié)構的畸形,實際上不利于民族經(jīng)濟的均衡成長。對此塞爾索·富爾塔多分析指出,基礎設施的現(xiàn)代化已帶來了有利于城市人口聚集的經(jīng)濟,這種經(jīng)濟始于19世紀的最后二十五年,反映了對外部門的擴展和民族國家的最終鞏固。而城市化加劇了工業(yè)化基礎上文明國家的公私消費模式的移植。這樣,通過終端產(chǎn)品的采用和產(chǎn)品使用行為方式的移植,現(xiàn)代化并不注重吸收生產(chǎn)過程方面的現(xiàn)代技術工藝。特別是在公共衛(wèi)生部門,高等級公共消費準則的采用在人口方面產(chǎn)生重要反響。死亡率持續(xù)下降,直至達到與很高生活水準國家相似的水平。另一方面,出生率保持特別高的水平,因此大多數(shù)居民的生活條件在其許多基本層面并未受到發(fā)展的影響。大的都市中心的形成,特別是在有關建筑技術方面,改變了資本構成進程和提高了部分居民生活水平,從而啟動了工業(yè)化進程。這個進程向多個方向起步,并且作為出口部門危機造成的結(jié)構性壓力的后果,取得深層次的進展。
由于經(jīng)濟發(fā)展的基礎是吸取生產(chǎn)過程方面的技術進步,所以有必要從這個特別的角度來觀察拉丁美洲的演變。依附論者指出,在出口擴展階段現(xiàn)代技術的輸入幾乎集中在基礎設施部門。在礦產(chǎn)品出口經(jīng)濟情況中,出口企業(yè)的地理位置孤立阻礙了該部門可能出現(xiàn)的技術進步,而這種技術正是有可能影響整個經(jīng)濟的。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品出口經(jīng)濟情況下,無論是因為比較優(yōu)勢是以廣泛使用資源為基礎,還是因為土地結(jié)構并沒有促進資本化,所以經(jīng)驗表明拉美吸取新技術是緩慢的,甚至是不存在的。
二戰(zhàn)后拉丁美洲工業(yè)化尚處在初始時期,而與此同時國際經(jīng)濟正開始一個重要的變革階段:以原料換取制成品為基礎的國際分工體系趨于沒落,而技術進步的創(chuàng)造者或控制者的大企業(yè)適時地擁有新產(chǎn)品和新的生產(chǎn)程序,在它們的控制下,在世界范圍開始了工業(yè)活動分散化。在拉丁美洲這一進程主要具有各地方制造工業(yè)活動的進一步控制形式,而技術進步更為迅速的部門為大企業(yè)所控制,在大多數(shù)情況下它們的總部在美國。過去在以原料換設備的出口中含有技術進步傳播的過程,這具有大工業(yè)集團的國際分散化形式。現(xiàn)今這種技術工藝輻射的新形式逐漸加劇了過去時期出現(xiàn)的某些扭曲。由于技術進步意味著所使用人力提供的資本產(chǎn)出提高(這反映了在新技術所創(chuàng)造的資本積累進程中領先的國家所擁有的特殊條件),所以吸收這種技術進步就會引起嚴重的結(jié)構扭曲,特別是如果沒有隨之出現(xiàn)全部產(chǎn)品的重大增長。在勞動力結(jié)構性多余的國家,由于工資率是居民群眾生活狀況的反映,而不是吸收技術進步程度的表現(xiàn),所以生產(chǎn)率增長的成果趨向集中在業(yè)主和企業(yè)主的手中。由此,廣大群眾構成的消費品需求的間斷性不可能形成消費的多樣化,而只是造成極少數(shù)居民消費的旺盛。
這樣,就在拉美形成一種模式:技術進步傳播緩慢,生產(chǎn)率增長成果有限,大多數(shù)民眾處于邊緣化。即使在發(fā)展比較正常的國家,如墨西哥,大多數(shù)居民也享受不到發(fā)展的成果,甚至中等和高等收入集團之間的差距也日益擴大。由小農(nóng)和農(nóng)業(yè)季節(jié)工構成的農(nóng)村邊緣居民處于營養(yǎng)不良的極端狀況,其生命期望低于全國平均水平。在都市地區(qū)邊緣化現(xiàn)象,特別是在居住條件方面日益嚴重。
塞爾索·富爾塔多還認為,到了20世紀60年代末,由原料出口和“替代進口”工業(yè)化所支撐的發(fā)展已達到可能的極限,至少是指幅員廣大的國家,以及從殖民時期繼承下來的制度架構,或者與宗主國分離之后馬上構成的體制,已經(jīng)無法適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此,解決與結(jié)構重組相聯(lián)系的問題已變?yōu)榈谝灰獎?。面對這一現(xiàn)實,富爾塔多為拉美經(jīng)濟發(fā)展開出了新的處方。
第一,拉美經(jīng)濟重新切入國際經(jīng)濟擴展的線路中。通過保障其價格的相對穩(wěn)定性和預測中期需求的可能性、基本產(chǎn)品市場結(jié)構應是普遍關注點。為達到這一目標的努力有助于形成拉美國家的共同陣線,并與第三世界其余國家達成更廣泛的共識。面對高度工業(yè)化的進口國,基本產(chǎn)品生產(chǎn)國制定共同的貿(mào)易政策,這有助于加強全洲國家的關系和增加其面對美國、歐洲共同體、蘇聯(lián)和日本談判的分量。第二,重新確定同美國的經(jīng)濟關系。這種關系的演變表明,拉美已逐漸變?yōu)槊绹闹匾鈪R來源地,因后者以此彌補同世界其他地區(qū)的貿(mào)易赤字。第三,重新確定同國際大財團的關系。人們已注意到,拉美經(jīng)濟最活躍的部門逐步為國際大財團所控制。除了與有關生產(chǎn)技術選擇和資金利用的問題之外,還提出外國集團占有生產(chǎn)率增加的成果比例問題。由于占據(jù)由少數(shù)賣主控制的市場的地位和實施經(jīng)營價格的政策,各個跨國公司有條件規(guī)劃以自行提供資金為基礎的擴展,同時如有必要,則用本地銀行體系的資金作為補充。實際上,在以勞動力結(jié)構性過剩為特征的經(jīng)濟中,在市場占據(jù)主導地位的各大公司處于特權地位,它們可以保留生產(chǎn)率增長的全部成果。如果不同時努力重組內(nèi)部結(jié)構,和在地區(qū)內(nèi)不創(chuàng)造新的合作形式,那么啟動解決同對外關系有關的各種問題是不可想象的。為此,塞爾索·富爾塔多提出具體的解決辦法:為了加緊吸收所有生產(chǎn)部門的現(xiàn)代技術工藝,必須重組經(jīng)濟結(jié)構;重新制定就業(yè)政策,它能夠終結(jié)日益增多的社會邊緣化進程;重組公共部門;獲取最低程度的技術自主權;加強區(qū)域合作。塞爾索·富爾塔多的這些主張在不同程度上受到拉美國家的某些決策者的重視,部分建議得到采納,因此其理論是有現(xiàn)實意義的。
通過以上的概述,我們可以推演,依附理論是20世紀后期在經(jīng)濟全球化日益增大的壓力下和民族主義思潮高漲的作用下拉美尋求自主發(fā)展民族經(jīng)濟的產(chǎn)物;它在兩方面表現(xiàn)為拉美本土化的經(jīng)濟理論:其一,以列寧的帝國主義論等多種政治經(jīng)濟學說為思想武器,分析研究二戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟體系,并揭示拉美國家在這個體系中處于弱勢地位,它們受到強勢經(jīng)濟體的控制和剝削;其二,為擺脫這種不利地位,某些依附論者主張進行激進的社會革命,而另一些學者則主張進行結(jié)構改革,以達到自主發(fā)展民族經(jīng)濟的目的。
注釋:
①Osvaldo Martinez,Neoliberalismo y Crisis en América latina,Editor:Heinz Dieterich Steffan,Neoliberalismo,Reforma y Revolución en América Latina.México,Editorial Nuestro Tiempo S.A.1996.p.17.
②Guilermo A.Puente Ordorica,México en la Globalizacion:las politicas Exterias y la Cultura.Insertado en Los Retos de la Politica Exterior de México en el Siglo XXI.Compiladora Roberta Lajous Vargas. Instituto Matias Roniero,México,2000,p.235.
③[德]克勞斯·埃塞爾:《拉丁美洲:受制約的現(xiàn)代化、區(qū)域化、民主化與尚未解決的社會排外問題》,載于[德]賴納·特茨拉夫主編:《全球化壓力下的世界文化》,江西人民出版社2001年版,第188頁。
④Pablo González Casanova,Cultura y Creación Intelectusal en America latina.México,Siglo XXI editores,s.a.1984,p.IX.
⑤[英]萊斯利·貝瑟爾主編:《劍橋拉丁美洲史》第五卷,社會科學文獻出版社1992年版,第646頁。
⑥Marco kaplan,Estado,Cultura y Ciencia en América Latina,Insertada en Cultura y Creación Intelectual en América Latina.México,Siglo XXI,S.A.1984,p.98.
⑦Marco kaplan,Estado,Cultura y Ciencia en América Latina,Insertada en Cultura y Creación Intelectual en América Latina.México,Siglo XXI,S.A.1984,p.100.
⑧Demetrio Boersner,Relaciones Internacionales de América latina. Mexico,Editorial Nueva Imagen.1982,p.268.
⑨[英]萊斯利·貝瑟爾主編:《劍橋拉丁美洲史》第八卷,社會科學文獻出版社1998年版,第32頁。
⑩[英]萊斯利·貝瑟爾主編:《劍橋拉丁美洲史》第八卷,社會科學文獻出版社1998年版,第35頁。
[英]萊斯利·貝瑟爾主編:《劍橋拉丁美洲史》第八卷,社會科學文獻出版社1998年版,第81頁。
[英]萊斯利·貝瑟爾主編:《劍橋拉丁美洲史》第八卷,社會科學文獻出版社1998年版,第83,84頁。
[英]萊斯利·貝瑟爾主編:《劍橋拉丁美洲史》第八卷,社會科學文獻出版社1998年版,第93頁。
[美]D·W·弗姆:《當代美洲神學》,四川人民出版社1990年版,第104頁。
[美]D·W·弗姆:《當代美洲神學》,四川人民出版社1990年版,第86—87頁。
轉(zhuǎn)引自[美]D·W·弗姆:《當代美洲神學》,四川人民出版社1990年版,第87頁。
[美]D·W·弗姆:《當代美洲神學》,四川人民出版社1990年版,第90—91頁。
[美]D·W·弗姆:《當代美洲神學》,四川人民出版社1990年版,第91頁。
[美]D·W·弗姆:《當代美洲神學》,四川人民出版社1990年版,第92頁。
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J.Grigulevich,La Iglesia Católica y el Movimiento de Liberación en América Latina.Editorial Progreso.Moscu.1984,pp.354-355.
[美]D·W·弗姆:《當代美洲神學》,四川人民出版社1990年版,第98—99頁。
[美]D·W·弗姆:《當代美洲神學》,四川人民出版社1990年版,第101,107頁。
[澳]海因茨·沃爾夫?qū)ぐ⒍魈兀骸督?jīng)濟發(fā)展思想史》,商務印書館1999年版,第137頁。
[澳]海因茨·沃爾夫?qū)ぐ⒍魈兀骸督?jīng)濟發(fā)展思想史》,商務印書館1999年版,第139頁。
[澳]海因茨·沃爾夫?qū)ぐ⒍魈兀骸督?jīng)濟發(fā)展思想史》,商務印書館1999年版,第143頁。
[澳]海因茨·沃爾夫?qū)ぐ⒍魈兀骸督?jīng)濟發(fā)展思想史》,商務印書館1999年版,第144頁。
[澳]海因茨·沃爾夫?qū)ぐ⒍魈兀骸督?jīng)濟發(fā)展思想史》,商務印書館1999年版,第145頁。
[澳]海因茨·沃爾夫?qū)ぐ⒍魈兀骸督?jīng)濟發(fā)展思想史》,商務印書館1999年版,第145頁。
[澳]海因茨·沃爾夫?qū)ぐ⒍魈兀骸督?jīng)濟發(fā)展思想史》,商務印書館1999年版,第145頁。
[巴西]特奧托尼奧·多斯桑托斯:《帝國主義與依附》,社會科學文獻出版社1999年版,第368頁。
[巴西]特奧托尼奧·多斯桑托斯:《帝國主義與依附》,社會科學文獻出版社1999年版,第462頁。
Celso Furtado,La Economia Latinoamericana:Formación Histórica Y Problemas Contemporaneos.Mexico,Siglo XXI editres,s.a.1983,p.343.
Celso Furtado,La Economia Latinoamericana:Formación Histórica Y Problemas Contemporaneos.Mexico,Siglo XXI editres,s.a.1983,pp. 347-351.
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