（二）行政行為的類型

根據(jù)標準的不同，行政行為可作如下分類。

1.抽象行政行為與具體行政行為

這是以行政相對人是否特定為標準而作的分類。抽象行政行為是指行政主體針對不特定的人或事所實施的行政行為。抽象行政行為包括兩種:一種是行政立法行為，指有權(quán)的行政機關(guān)制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為；另一種是有權(quán)的行政機關(guān)制定具有普遍約束力的其他規(guī)范性文件的行為。具體行政行為是指行政主體依法就特定事項對特定的公民、法人和其他組織權(quán)利義務作出的單項行政職權(quán)行為，如行政處罰、行政征收、行政許可、行政確認、行政強制等。根據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定，我國行政訴訟的受案范圍只限于具體行政行為，抽象行政行為是不可訴的。

2.羈束行政行為與自由裁量行政行為

這是以行政行為受法律法規(guī)拘束程度的不同而作的區(qū)分。羈束行政行為是指法律對行為的適用條件、范圍程序有明確、詳細的規(guī)定，行政主體沒有自由選擇的余地，只能依法而為的行為。自由裁量的行政行為，是指法律對行為條件、范圍、程序留有一定的幅度和選擇的余地，或只作一原則性規(guī)定，行政主體可在這一原則、幅度的范圍內(nèi)，根據(jù)具體情況自由選擇、裁量而作出的行政行為。根據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定，對羈束行政行為，法院只對其合法性進行審查，一般對其合理性不進行審查；對自由裁量行政行為，法院一般不予受理，只有在此行為顯失公正的情況下才予以受理。

3.內(nèi)部行政行為與外部行政行為

這是以行政行為的對象以及該對象所處的法律地位為標準所作的分類。內(nèi)部行政行為是指行政主體在執(zhí)行公務中對行政機關(guān)及內(nèi)部工作人員作出的行為。前者如行政機關(guān)內(nèi)部審批、指示、制定內(nèi)部規(guī)則等，后者如行政機關(guān)對公務員的獎懲監(jiān)察等。外部行政行為是指行政主體對外部行政相對人即公民、法人或者其他組織作出的執(zhí)行公務的管理行為。如行政征收、行政許可、行政處罰、行政強制等。

4.要式行政行為與非要式行政行為

這是以行政行為是否必須具備一定的法定形式為標準而作的分類。要式行政行為是指必須具備某種法定的形式或遵循法定的程序才能成立生效的行政行為；當法律、法規(guī)對行政行為采用的形式和程序沒有特別要求時，這類行為屬于非要式行政行為。對于要式行政行為，行政主體在實施該行為時，如未能滿足法律、法規(guī)對行為形式的特別要求，就會因形式違法而被宣布無效，而對于非要式行政行為，通常不能以其形式不符合要求而宣布無效。

5.依職權(quán)的行政行為與依申請的行政行為

這是依據(jù)行政行為是否需要相對人的意思表示或行政機關(guān)是否可以主動作出為標準而作的分類。依職權(quán)的行政行為是指行政主體依據(jù)法律賦予的職權(quán)，不需要相對人的請求而主動實施的行政行為，如稅務部門收稅、對違法行為的處罰等；依申請的行政行為是指行政主體必須經(jīng)相對人的申請和要求才能實施的行政行為，如工商機關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照、交警部門頒發(fā)車輛行駛證等。

以上分類是對行政行為的幾種最主要分類。除此，行政行為還可以分為可訴的行政行為與不可訴的行政行為，單方行政行為與雙方行政行為，主行政行為與從行政行為，作為行政行為與不作為行政行為等。