（一）臺灣問題

統(tǒng)一臺灣事關中國主權和國家核心利益，到目前，臺灣問題仍是影響中國國家安全的最現(xiàn)實和最緊迫的問題。

長期以來，美國和日本等國際勢力破壞和阻撓中國統(tǒng)一臺灣。美國政府把臺灣作為遏制中國的一張王牌，利用臺灣問題干涉中國內政，阻礙中國發(fā)展。美國在臺灣問題上堅持“模糊”政策，充當兩岸關系的最大操盤手，以獲取最大戰(zhàn)略利益。它一方面積極推動臺灣問題國際化，使臺灣問題錯綜復雜，加大中國領土統(tǒng)一問題的解決難度；另一方面，向臺灣地區(qū)出售大量軍火，加強臺美軍事關系，既獲取直接經濟利益，又給“臺獨”勢力增加軍事對抗大陸的“砝碼”，最大限度地維持兩岸分離狀態(tài)。日本出于對自身利益的考慮，希望臺灣地區(qū)走向“獨立”，如果不能則退而求其次爭取永遠“維持現(xiàn)狀”，企圖利用臺灣問題來阻撓中國發(fā)展。

在蔣介石和蔣經國執(zhí)政臺灣時期，兩岸雖嚴重對峙，但在“一個中國”問題上沒有異議，都堅決反對“臺獨”。但是，李登輝上臺之后大力鼓吹“臺獨”，提出“兩國論”，“臺獨”勢力得到急速膨脹。2000年至2008年，主張“臺獨”的民進黨陳水扁政權上臺執(zhí)政，任內提出“一邊一國”論，繼續(xù)積極推動“臺獨”，大搞“去中國化”，導致兩岸關系更加惡化。2008年至2016年上半年，隨著國民黨馬英九政權的上臺執(zhí)政，兩岸的緊張關系在一定程度上得到了緩和，兩岸的經貿聯(lián)系和人員往來更加頻繁，尤其是2010年6月“兩岸經濟合作框架協(xié)議（ECFA）”的簽訂，使兩岸關系得到了良性發(fā)展。但是自2016年5月20日以來，隨著蔡英文代表的民進黨執(zhí)政，兩岸關系進入了新的復雜時期，兩岸和平統(tǒng)一與未來發(fā)展都面臨著新的、更大的問題和挑戰(zhàn)。

臺灣與祖國大陸的完全統(tǒng)一不僅事關中國國家主權與領土完整，事關民族尊嚴，事關中國在政治上的完全獨立，而且事關中華民族的生存與發(fā)展，事關中華民族在21世紀的偉大復興。臺灣地處我國東南海域，居我國沿海島嶼中樞，扼西太平洋海上航道要沖，是我國南北兩大戰(zhàn)略海區(qū)的連接點和樞紐部，是我國跨越西太平洋第一島鏈走向太平洋的戰(zhàn)略門戶，是我國集攻防于一體的戰(zhàn)略要地和海防屏障。如果任由“臺獨”勢力胡作非為，讓臺灣從我國版圖分裂出去，不僅我國的海上戰(zhàn)略屏障頓失，戰(zhàn)略防御縱深銳減，兩大戰(zhàn)略海區(qū)的聯(lián)系被攔腰截斷，而且大片海洋國土、海洋資源將被他人竊取，我國將永遠被封閉在西太平洋第一島鏈以內，喪失安全通達外洋的出?？冢S系國家經濟發(fā)展命脈的對外貿易交通運輸線將處于分裂勢力與外部敵對勢力的監(jiān)控與威脅之下。這不僅將嚴重威脅國家的安全，也窒息和扼殺了中華民族復興不可或缺的戰(zhàn)略空間。因此，在中華民族存亡、興衰、榮辱所系的問題上，中國人民與中國政府沒有妥協(xié)的余地。

2005年3月14日，全國人大通過《反分裂國家法》，表明了中國人民反對分裂、維護統(tǒng)一的堅強意志和決心，同時也有力地震懾了“臺獨”勢力。2008年胡錦濤在與吳伯雄舉行的會談中強調指出：“在國共兩黨和兩岸同胞的共同努力下，臺灣局勢發(fā)生了積極變化，兩岸關系發(fā)展面臨著難得的歷史機遇。這一局面來之不易，值得倍加珍惜。希望國共兩黨和兩岸雙方共同努力，建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏，繼續(xù)依循并切實落實‘兩岸和平發(fā)展共同愿景’，以富有成效的努力，扎扎實實推動兩岸關系不斷取得實際進展，增強廣大臺灣同胞對兩岸關系和平發(fā)展的信心。”祖國統(tǒng)一，任重道遠，促進祖國早日實現(xiàn)統(tǒng)一是21世紀我國國家安全戰(zhàn)略的重中之重。在兩岸關系和平發(fā)展的大背景下，要繼續(xù)提升國防實力，增強遏制“臺獨”分裂勢力的能力， 確保國家在必要時有能力以非和平方式最終實現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一。

（二）海洋權益爭端

中國擁有廣闊的海洋，是一個海洋大國。然而，眾多的海上鄰國向中國提出了多達150萬平方公里的海洋爭議。這些海上爭議，在某些大國的介入下，如果處理不當，極易引發(fā)局部戰(zhàn)爭。

1. 中日釣魚島和東海大陸架劃界的爭議

（1）釣魚島主權爭議。

釣魚島群島，位于臺灣東北約120海里處，由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島及一些礁石組成，總面積4.5平方公里。其中最大的島嶼釣魚島海拔360余米，面積約3.64平方公里。釣魚島群島具有豐富的動、植物資源，其周圍海域海底蘊藏有豐富的石油、天然氣及其他礦產資源。它位于中國黃海、東海出入太平洋航道的咽喉，戰(zhàn)略地位極其重要。同時，釣魚島的歸屬與東海海域的歸屬互為聯(lián)系，如果失去該島，將意味著失去環(huán)釣魚島附近的大片海域。

釣魚島是一座無人島。按照國際慣例，誰最先發(fā)現(xiàn)，最先命名，并持續(xù)管轄，誰就對其擁有主權。早在明朝永樂年間，中國就發(fā)現(xiàn)釣魚島并命名，在明朝《籌海圖編》一書中正式將釣魚島列入中國海防。在1894年之前，日本對此沒有異議。1895年中日甲午海戰(zhàn)中國戰(zhàn)敗后，清政府被迫將臺灣、澎湖列島、釣魚島等割讓給日本。第二次世界大戰(zhàn)期間，在1943年中、美、英三國發(fā)表的《開羅宣言》中，明確指出日本用武力從中國奪去的東北、臺灣、澎湖列島等中國領土，戰(zhàn)后必須歸還中國。事實上，在1945年日本徹底戰(zhàn)敗后，我國政府在收復臺灣、澎湖列島的同時，客觀上也就收復了臺灣省的附屬島嶼——釣魚島的主權。但是，在1945年日本投降后，沖繩受美國托管，美國將我釣魚島作為靶場。1971年6月，美國竟公然違背《開羅宣言》，把中國領土釣魚島群島劃入“歸還區(qū)域”交給日本。日本政府馬上聲明對釣魚島群島擁有主權。當時，中國政府提出強烈抗議，由此開始了中日之間長達數(shù)十年之久的釣魚島主權之爭。

對釣魚島問題，在中日邦交正?；勁袝r，雙方都同意“以后再說”。但是，實際上日方卻采取放任態(tài)度，批準日本一些右翼團體在島上建立航標燈，甚至出動艦艇進入釣魚島海域驅趕中國漁民。2012年3月，日本單方面宣布將釣魚島附近的北小島“國有化”。9月，日本“購島”鬧劇愈演愈烈，迫不及待地對釣魚島實施“國有化”。中國外交部多次向日本的非法行徑提出嚴正交涉。在日本宣布對釣魚島“國有化”之后，中國政府已經劃定釣魚島及其附屬島嶼領?；€，設立東海防空識別區(qū)，派執(zhí)法船前往釣魚島海域常態(tài)巡邏，加強對釣魚島及其海域的管理，有理、有利、有節(jié)地反制日本“購島”鬧劇。

（2）東海大陸架劃界爭議。

東海位于中國、日本、韓國三國之間，東西寬150至420海里，南北長660海里，總面積約77萬平方公里。根據(jù)東海大陸架的實際情況，參照《聯(lián)合國海洋公約》的有關大陸架和專屬經濟區(qū)的條款和各國海域劃界的實踐，沖繩海槽構成了中國東海大陸架與琉球大陸架的自然分界線，因此，應按大陸架自然延伸的原則，以沖繩海槽中心線為界，劃分中國與日本在東海大陸架的邊界。但是，日本方面卻無視國際法理和東海大陸架實際，無理主張按東海專屬經濟區(qū)的中心線平分劃界，這樣，中日間便產生了20多萬平方公里的爭議區(qū)。如果按日本的主張劃界，中國在東海的大陸架范圍將被攔腰截斷，應歸中國管轄的海域面積將減少一半。近年來，日本不斷就中國進行正常的海洋科考活動和在本無爭議的海域進行油氣田開發(fā)提出抗議和交涉。2005年7月，日本政府竟然批準日本帝國石油公司在中日有爭議的海域進行試開采的申請，公然對我國進行挑釁。

2. 南海海域及島嶼爭議

南?？偯娣e約360萬平方公里。南海諸島包括東沙、西沙、中沙和南沙四大群島，分布于南海的中心部位，扼太平洋和印度洋的咽喉，不僅地理位置非常重要，而且蘊藏著豐富的礦產和水產資源。

秦漢時代，中國已經在南海有了遠洋航海通商和漁業(yè)生產活動。在此后的唐、宋、元、明、清一直對南海有主權管轄。二戰(zhàn)結束后，中國政府依據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際文件收復先后被法國和日本侵占的南海諸島，并在島上設立了主權碑。1948年2月，中國政府公開發(fā)行《中華民國行政區(qū)域圖》，向國際社會正式宣布了中國政府對南海海域及島礁的主權管轄。在20世紀70年代以前，南海毗鄰國家對此從未提出異議。

20世紀60年代，在南海發(fā)現(xiàn)豐富的油氣資源。據(jù)勘測，南海石油儲量約300億噸，天然氣儲量約為7萬億立方米，天然氣水合物（俗稱“可燃冰”）儲量達700億噸石油當量，有“第二波斯灣”之稱。南海鄰國為達到掠奪資源的目的，紛紛開始涉足中國南海并提出主權要求。菲律賓率先于1971年搶占了南沙東部的部分島嶼和沙洲。接著，原南越政府也于1973年7月派兵占領了南海西部6個島礁。1975年4月，越南一反承認南沙是中國領土的立場，接管了南越軍隊占領的島礁，并不斷擴大侵占行動。從1983年起，馬來西亞先后占領了南沙南部的3個礁。隨后，上述國家又單方面宣布了大陸架和200海里專屬經濟區(qū)范圍，把南沙群島的全部或部分島礁列入自己的版圖，并加緊在南沙海域進行資源開發(fā)，致使南沙爭端日益突出。目前，南海周邊國家對南沙的軍事控制進一步增強，對南沙資源的掠奪性開發(fā)明顯加快。越南已同幾十家外國公司和國際財團簽訂了合作開發(fā)南海油氣資源的合同。菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞以及文萊等國已在我國南海疆域內開采石油和天然氣。

當前，周邊國家在南海問題上的聯(lián)合化、國際化趨勢有新的發(fā)展，東盟國家曾就南海問題進行過多次內部磋商，力圖聯(lián)合與中國談判，以獲得“以多對一”優(yōu)勢。菲律賓阿基諾政府執(zhí)意單方面將南海爭議提交仲裁。所謂的“南海仲裁”，實為上演的政治鬧劇，菲律賓前總統(tǒng)妄圖拉攏美國、日本、歐盟部分成員和印度等區(qū)域外大國介入南海爭端。而這些大國正在積極插手南海事務，試圖利用南海問題挑撥中國與東盟國家的關系，并制造“中國威脅論”，對我施加“更有針對性的壓力”，企圖達到聯(lián)合遏制中國的目的。

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三沙市

2012年6月21日，中華人民共和國國務院批準撤銷縣級西沙、中沙、南沙群島辦事處，建立地級三沙市，隸屬海南省。三沙市的設立，是中國繼浙江省舟山市之后，出現(xiàn)的第二個地級群島城市，同時也是中國第一個以系列群島設立的群島城市，還是中國目前地理緯度位置最南端的城市。

三沙市是海南省下轄的三個地級市之一，全市涉及島嶼面積13平方千米，海域面積200多萬平方千米，大約相當于全國陸地面積的四分之一。三沙市下轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，是中國陸地面積最小、總面積最大、人口最少的城市。三沙市人民政府駐地位于西沙永興島，永興島面積2平方千米，是南海諸島中面積最大的島嶼。

（三）陸地邊界領土爭議

中印邊界全長約2 000公里，分為東、中、西三段。中印兩國存在大片領土爭端，爭議面積共達12.55萬平方公里，是世界上面積最大的國家領土爭議地區(qū)。其中，東段爭議面積約9萬平方公里，中段爭議面積約2 000平方公里，西段爭議面積約3.35萬平方公里。目前，雙方同意保持實際控制線地區(qū)的和平與安寧。中印兩國曾就解決邊界問題的政治指導原則達成一致，但在邊界問題上還沒有進行實質性談判。

印度在中印邊界領土爭端上堅持強硬態(tài)度和不讓步立場，將中印邊境地區(qū)視為戰(zhàn)略前沿，近年來，不斷加強邊境地區(qū)戰(zhàn)場建設，把邊境地區(qū)建成攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)場體系，向爭議地區(qū)不斷增派精銳部隊，注重在中印邊境對中國保持局部軍事優(yōu)勢。從目前情況看，中印邊界爭端短期內難以全部解決。

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中國與鄰國的邊界劃定

中國北部和西北部分別與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦以及塔克斯坦五國為鄰。邊界總長12 170公里，均為陸地邊界。歷史上，北部邊界曾長期是中國安全的地緣大患。冷戰(zhàn)結束以后，我國北部地緣出現(xiàn)了有利于中國的地緣政治態(tài)勢，并逐漸形成了一條和平、安全的地緣線。中俄邊界問題困擾兩國關系長達幾個世紀。冷戰(zhàn)結束后，中俄迅速實現(xiàn)了關系正?；?。1991年5月，雙方正式簽署《中蘇東段邊界協(xié)定》。1994年9月，雙方又簽署了《中俄邊界西段協(xié)定》。

經過5年的努力，雙方完成了中俄東段邊界勘界工作，查清了兩國東段長度為4 195公里的邊界，在陸地和河流上立起了1 183個界樁，在興凱湖上安裝了24個浮標，劃定了界河上所有島嶼的歸屬。其中1 163個島嶼屬俄羅斯，1 281個島嶼歸屬中國，劃歸各方的島嶼總面積大體相等。

中俄國界東段勘界工作結束一年之后，西段（約54.57公里）勘界工作也圓滿完成，兩國歷史上第一次有了明確標識的邊界線。2001年7月15日中俄簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》，明確指出兩國之間已無邊界問題。

在此期間，中國還先后同哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國解決了邊界問題，長期圍繞中國與北方鄰國間的邊界問題畫上了圓滿的句號。

（四）國內部分地區(qū)民族分裂主義活動頻繁

中國是一個多民族的國家，共有56個民族。由于實行正確的民族、宗教政策，中國各族人民團結一致、齊心協(xié)力，共建中華美好家園。但是，境內外一小撮民族分裂主義分子，在國際上某些反華勢力的操縱、唆使下，置民族大義、國家利益于不顧，為迎合某些西方大國對中國進行的“西化”、“分化”戰(zhàn)略，采取政治斗爭與暴力對抗相結合的方式，進行民族分裂活動，嚴重影響了中國邊疆地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

逃往國外的達賴集團，利用西藏地區(qū)交通困難、環(huán)境閉塞、經濟相對落后、藏區(qū)群眾對宗教宣傳極易接受的特點，打著宗教旗號，大肆進行“藏獨”分裂活動，具有極大的欺騙性和蠱惑性。加上以美國為代表的西方大國對我國實施“西化”、“分化”戰(zhàn)略，妄圖以所謂“西藏問題”為突破口，支持“藏獨”分裂勢力搞所謂的“西藏獨立”。近年來，達賴喇嘛年事已高，美國等西方國家可能利用達賴喇嘛去世及其繼承人等問題掀起新一輪的分裂西藏的反華活動。因此，未來的反“藏獨”斗爭將呈現(xiàn)新的趨勢和特點。

活動在中國新疆境內的“東突”民族分裂勢力，與國際恐怖主義勢力相勾結，以泛伊斯蘭主義和泛突厥主義思想為理論基礎，以反對中央政權，建立“東突厥斯坦國”為目的，以宗教為掩護，大肆進行分裂新疆的破壞活動。他們一方面打著民族、宗教的旗號，煽動民族情緒，鼓動宗教狂熱，宣揚伊斯蘭“圣戰(zhàn)”，叫囂建立“東突厥斯坦國”；另一方面又迎合西方，扯起“民主、人權和自由”的旗幟，與境外新疆民族分裂勢力遙相呼應，加強聯(lián)系，發(fā)展組織，進行恐怖活動，制造了一系列爆炸、暗殺、縱火、投毒、襲擊等恐怖暴力事件，嚴重危害了新疆各族人民群眾的生命財產安全，也嚴重危害了中國邊疆地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

這些分裂勢力利用宗教的外衣，采取恐怖的手段，逐步形成了“分裂主義、極端主義、恐怖主義”三股勢力，它們與國際反華勢力勾結，在思想上宣傳分裂主義，在行動上從事分裂破壞活動。繼2008年“藏獨”分子破壞北京奧運火炬?zhèn)鬟f和2009年新疆烏魯木齊“7·5”打砸搶燒事件后，2013年4月23日新疆喀什巴楚縣又發(fā)生嚴重暴力恐怖事件，15名民警、社區(qū)工作人員遭恐怖組織襲殺。

（五）朝鮮半島核危機

朝核危機真正爆發(fā)始于20世紀90年代初。由于主要當事方朝鮮與美國之間矛盾深刻，缺乏互信，20多年來，朝鮮核問題不但沒有解決，反而多次爆發(fā)核危機。在美國長期強硬政策的打壓下，朝鮮針鋒相對，采取“強硬對強硬”、“超強硬對強硬”的政策，分別于2006年10月9日、2009年5月25日、2013年2月12日、2016年1月6日進行四次地下核試驗，其中第四次為首次氫彈試驗。2016年3月2日，聯(lián)合國安理會以15票一致贊成通過決議，決定對朝鮮實施一系列制裁措施，遏制朝鮮的核、導開發(fā)計劃。同時，美國、韓國等國家在東北亞進行一系列針對朝鮮的大規(guī)模軍事演習，雙方劍拔弩張，半島局勢進一步惡化。

在朝核危機中，美國負有不可推卸的主要責任。亞太地區(qū)是美國實施全球霸權的重點地區(qū)之一，美國在朝核問題上大做文章，含有借機牢牢掌握朝鮮半島及東北亞地區(qū)安全的主動權，駕馭日本，遏制中國和俄羅斯，維護其在這一地區(qū)的戰(zhàn)略主導地位的深層目的。美國的這種政策實際上是一把雙刃劍，一方面為美國勢力留在朝鮮半島找到了理由，但同時也給了朝鮮發(fā)展核武以借口。

朝鮮半島核危機的持續(xù)緊張或惡化將改變東北亞地區(qū)的力量平衡，引發(fā)地區(qū)局勢動蕩乃至引起地區(qū)甚至大國戰(zhàn)爭。它客觀上將鼓勵許多無核國家和地區(qū)，包括韓國、日本等東亞國家和地區(qū)謀求擁有核武器。屆時，核戰(zhàn)爭的陰影將籠罩在東北亞甚至全人類的上空，核戰(zhàn)爭將隨時可能威脅到人類的安全。

為解決朝鮮核問題，中國一直在積極努力，協(xié)調各方，推動召開六方會談，取得了一系列積極成果。未來朝鮮問題的解決，仍離不開相關國家的努力，更需要朝美雙方拿出誠意，做出切實的安全承諾。從目前來看，解決朝鮮核危機，任重道遠。

（六）美國對中國國家安全環(huán)境有綜合性的影響

美國在政治、經濟、外交、文化和軍事方面的綜合威脅和壓力是影響我國國家安全環(huán)境的最為重要的因素。在戰(zhàn)略目的上，美國視中國為推行“新霸權主義”的最主要障礙，將中國的正常發(fā)展視為美國的威脅，因此，在戰(zhàn)略上將中國定位為最大的戰(zhàn)略對手，千方百計“遏制”和打壓中國。在戰(zhàn)略方針上，實行“遏制”政策，損害中國國家利益，威脅中國國家安全。政治上，積極推行“西化”、“分化”政策，以人權問題為借口，干涉我國內政；積極插手臺灣問題，阻礙中國統(tǒng)一，介入“西藏問題”，公開為達賴的分裂活動提供支持，分裂中國；積極介入中國與周邊鄰國的關系，挑撥中國與鄰國間的矛盾，積極發(fā)展與我國鄰國的同盟關系。經濟上，借口人民幣匯率、知識產權、貿易等問題向我國施壓，設置貿易障礙，對我國保持經濟制裁，在技術轉讓等方面限制我國，以限制和延緩中國經濟的發(fā)展。軍事上，以反恐為契機，在我國周邊地區(qū)進行軍事滲透，其軍事力量駐足南亞，進軍中亞，重返東南亞和強化在東北亞地區(qū)影響，重新形成對我國的包圍態(tài)勢，使我國周邊安全環(huán)境中的不確定因素增加，安全形勢趨于嚴峻。新世紀以來，美國軍事戰(zhàn)略調整所體現(xiàn)的進攻性和冒險性增強，謀求攻防兼?zhèn)涞慕^對戰(zhàn)略優(yōu)勢的步伐加快，將對我國周邊安全產生全方位、多層次的壓力和挑戰(zhàn)，形成綜合性的影響。

（七）非傳統(tǒng)安全形勢嚴峻

進入21世紀，非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)對中國安全環(huán)境的威脅上升，影響加大。文化安全、經濟安全、信息安全、流行傳染性疾病威脅等已經成為影響中國國家安全與持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。

1. 文化安全

全球化時代，某些國家為達到某些經濟和政治目的，不斷推行“文化殖民”政策，“文化帝國主義”傾向嚴重。它們在世界各國傳播其文化價值觀念和生活方式，以損害他國本土文化為手段，圖謀在新的歷史條件下以新的方式延續(xù)和強化帝國主義和霸權主義對全世界的控制。我國因在文化、意識形態(tài)、社會制度、國家利益等方面與西方發(fā)達國家存在明顯的分歧，自然成為某些國家進行文化滲透和文化顛覆的主要目標。這就導致中國面臨來自外部的嚴峻的文化安全挑戰(zhàn)。

當前，西方國家進行文化侵略的主要手段有三種：一是利用廣播、電視、電影、報紙、雜志、網(wǎng)絡等一切手段進行全方位的文化滲透，宣揚西方的世界觀、人生觀、價值觀；二是爭奪人才，一些西方政治人物提出，要著眼于“在中國培養(yǎng)一批有實力的中間階層”、“社會精英”，力圖以西方價值觀、政治觀、民主觀乃至思維方式、生活方式影響、征服和控制他們。三是利用經濟手段進行文化“植入”。西方國家充分利用其經濟強勢，在“經濟全球化”之后，進一步提出“政治全球化”和“文化全球化”。美國正在推動“超然于國家主權之上的經濟體系”的形成，以瓦解“民族國家”，從而瓦解全球性的文化體系，使美國的價值標準成為未來世界的評判標準。這對中國的政治、文化、價值觀帶來嚴重沖擊。

2. 經濟安全

我國經濟安全威脅主要有五個方面。一是市場安全，指經濟摩擦增多和由此引起的貿易制裁以及國際壟斷勢力對我國的產業(yè)安全構成的威脅。二是金融風險，主要表現(xiàn)為國有銀行不良貸款比例過高，龐大的銀行壞賬、呆賬問題；金融自由化準備不充分，貨幣政策的獨立性受到威脅；中國持有巨額美國國債的安全問題等。三是外貿依存度過高，與美國、日本等西方發(fā)達國家相比，中國的外貿依存度明顯偏高，降低了中國經濟抵御外部風險的能力。四是能源安全問題，能源種類不均衡，利用率低，開發(fā)難度大，供需矛盾突出，能源和資源短缺成為中國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的嚴重障礙。五是科技安全，某些部門的核心技術長期掌握在外國手中。

3. 信息安全

在信息網(wǎng)絡快速發(fā)展的同時，信息安全問題也非常突出。信息安全對我國國家安全的威脅表現(xiàn)為：一是基礎信息產業(yè)薄弱、核心技術嚴重依賴國外。目前美國微軟的操作系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)軟件已占據(jù)我國90%的份額，我國電腦制造業(yè)對許多核心部件的研發(fā)、生產能力很弱，關鍵部件完全處于受制于人的地位，攻擊者完全有可能植入遙控機制，一旦觸發(fā)，可能導致系統(tǒng)完全癱瘓、信息泄露等問題。二是信息與網(wǎng)絡的防御能力很弱。國防科技大學的一項研究表明，目前我國與因特網(wǎng)相連的網(wǎng)絡管理中心有95%都遭到過境內外黑客的攻擊或侵入，其中銀行和證券等金融機構是攻擊重點。

4. 流行傳染性疾病威脅

全球化時代，各種傳染病的傳播和蔓延有了更好的條件，同時它也更容易造成嚴重的社會恐慌和巨大的經濟損失和人員傷亡。各種流行傳染性疾病嚴重危害了我國社會安全。如艾滋病的傳播和流行不僅威脅我國民眾的生命安全，而且給國家經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來極大的負面影響，一旦擴散開來，后果將不堪設想。2003年，“SARS”病毒狂飆式突襲中國大地，造成民眾恐慌和數(shù)百人死亡、數(shù)百億財產損失的后果。流行傳染性疾病一旦處理不力，不但容易引起國內民眾的恐慌，而且將引發(fā)嚴重的社會、經濟、政治、外交等諸方面危機。