考察高校形勢(shì)與政策教育發(fā)展的歷史進(jìn)程，從1949年至今，高校形勢(shì)與政策教育由零散的政治學(xué)習(xí)活動(dòng)發(fā)展為高校思想政治理論課程體系的一門必修課程。雖然各個(gè)發(fā)展階段都有自身的特點(diǎn)，但縱觀全過程，我們可以總結(jié)出一些有規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)。

(一)黨始終堅(jiān)持高校形勢(shì)與政策教育的陣地，把形勢(shì)與政策教育視為大學(xué)生思想政治教育的重要渠道

我們黨歷來重視高校的形勢(shì)與政策教育教學(xué)工作，在開展高校形勢(shì)與政策教育方面，有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。改革開放前，黨通過組織學(xué)生參加社會(huì)政治活動(dòng)、學(xué)習(xí)時(shí)事政治、與專業(yè)知識(shí)教學(xué)結(jié)合等多種方式加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的形勢(shì)與政策教育。即使在反右派斗爭(zhēng)的特殊時(shí)期，在停開原來的四門政治理論課程的情況下，黨還始終堅(jiān)持高校形勢(shì)與政策教育的陣地，新開設(shè)的一門“社會(huì)主義教育”課程作為對(duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主要渠道。改革開放特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來，黨中央先后下發(fā)了一系列重要的文件有力地促進(jìn)了高校形勢(shì)與政策教育的科學(xué)發(fā)展。由此可見，黨已經(jīng)在制度上逐步為高校形勢(shì)與政策教育的開展和加強(qiáng)掃清了障礙，黨的高度重視對(duì)于形成全校關(guān)心、積極支持高校形勢(shì)與政策教育的改革與發(fā)展的良好氛圍起著至關(guān)重要的作用。

(二)高校形勢(shì)與政策教育的目標(biāo)始終與黨和國(guó)家的中心任務(wù)保持一致

仔細(xì)考察一下中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來高校形勢(shì)與政策教育的目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容上的歷次變化，我們可以發(fā)現(xiàn)，無論在哪個(gè)時(shí)期，它們都與黨和國(guó)家的中心任務(wù)保持一致，無論哪一次變化，都是因?yàn)辄h和國(guó)家的中心工作發(fā)生了變化。從中華人民共和國(guó)建立到改革開放這一段歷史時(shí)期，經(jīng)歷了中華人民共和國(guó)成立初期的新民主主義革命，社會(huì)主義改造、“反右傾”運(yùn)動(dòng)與“文化大革命”等幾個(gè)時(shí)期，與此相適應(yīng)，高校的形勢(shì)與政策教育也緊密圍繞著新民主主義教育、過渡時(shí)期總路線教育、社會(huì)主義教育等內(nèi)容展開。在改革開放初期，我們面臨著撥亂反正、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移和對(duì)外開放的重大歷史性轉(zhuǎn)折，為了排除資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮的干擾，汲取歷次學(xué)潮的教訓(xùn)，解決大學(xué)生在思想上的困惑，高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容包括黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放、反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)不動(dòng)搖，通過舉辦專題講座的形式，讓學(xué)生更深入理解黨和國(guó)家的路線、方針和政策?，F(xiàn)在進(jìn)入了新世紀(jì)新階段，我們黨提出了全面建成小康社會(huì)、“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，高校形勢(shì)與政策教育又把以人為本、科學(xué)發(fā)展觀、積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、五位一體總體布局、中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等內(nèi)容作為教育的重點(diǎn)。這些反映了形勢(shì)與政策教育與黨和國(guó)家中心任務(wù)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性和一致性，充分顯示其意識(shí)形態(tài)功能。實(shí)踐證明，高校形勢(shì)與政策教育只有始終緊緊圍繞和自覺服務(wù)于黨和國(guó)家的中心任務(wù)時(shí)，才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的效用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值，才會(huì)永葆青春活力。

(三)學(xué)科化發(fā)展是高校形勢(shì)與政策教育發(fā)展的必然趨勢(shì)

形勢(shì)與政策教育走進(jìn)課堂，成為高校一門重要的學(xué)科，符合加強(qiáng)和改進(jìn)高校形勢(shì)與政策教育的要求，也符合形勢(shì)與政策教育自身發(fā)展的要求。從提出形勢(shì)與政策教育應(yīng)當(dāng)列入教學(xué)計(jì)劃到?jīng)Q定在大學(xué)生思想政治教育課程中設(shè)置“形勢(shì)與政策”課，從把“形勢(shì)與政策”課的管理納入思想品德課的課程管理體系，試行學(xué)年考核制度，納入學(xué)籍管理到對(duì)高等學(xué)?！靶蝿?shì)與政策”課的性質(zhì)、地位、作用、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)考評(píng)、教材資料建設(shè)等提出了更加明確、更加系統(tǒng)、更加規(guī)范的意見。不難看出，形勢(shì)與政策教育的學(xué)科定位已漸清晰，高校形勢(shì)與政策教育逐漸步入學(xué)科化發(fā)展的軌道。

【注釋】

[1]本部分主要參考、引用的資料有:
毛澤東:《毛澤東選集》第四卷，人民出版社1991年版。
胡繩主編:《中國(guó)共產(chǎn)黨的七十年》，中共黨史出版社1991年版。
田克勤，于文藻主編:《中國(guó)共產(chǎn)黨七十年1921～1991》，吉林文史出版社1991年版。
李新，彭明，孫思白，等主編:《中國(guó)新民主主義革命時(shí)期通史》(第四卷)，人民出版社1981年版。
中共中央黨史研究室:《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史大事記》，中共黨史出版社2010年版。
中共中央黨史研究室:《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第一卷 (1921～1949)修訂版，中共黨史出版社2011年版。
中共中央黨史研究室:《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第二卷 (1949～1978，上、下)，中共黨史出版社2011年版。
本書編寫組:《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》(2015年修訂版)，高等教育出版社2015年版。

[2]本部分轉(zhuǎn)引自:中共中央黨史研究室:《中國(guó)新民主主義革命勝利的基本經(jīng)驗(yàn)和偉大意義》，載《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史 (第1卷)(1921-1949)》，中共黨史出版社2011年版。

[3]陳洪濤，周妍:《新中國(guó)成立以來高校形勢(shì)與政策教育的歷史考察》，載《學(xué)校黨建與思想教育》2011年11期。

[4]劉英杰，凌志謙，劉德寬主編:《中國(guó)教育大事典》，“高等學(xué)校的形勢(shì)與政策教育”詞條，中國(guó)教育大事典 (上下)，浙江教育出版社2004年版。

[5]教育部社會(huì)科學(xué)司組:《普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編 (1949-2008)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年版。

[6]《毛澤東文集》(第7卷)，人民出版社1999年版。

[7]教育部社會(huì)科學(xué)司組編:《普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編 (1949-2008)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年版。

[8]教育部社會(huì)科學(xué)司組編:《普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編 (1949-2008)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年版。

[9]教育部社會(huì)科學(xué)司組編:《普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編 (1949-2008)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年版。

[10]教育部社會(huì)科學(xué)司組編:《普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編 (1949-2008)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年版。

[11]教育部社會(huì)科學(xué)司組編:《普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編 (1949-2008)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年版。

[12]教育部社會(huì)科學(xué)司組編:《普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編 (1949-2008)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年版。

[13]教育部社會(huì)科學(xué)司組編:《普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編 (1949-2008)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年版。

[14]教育部社會(huì)科學(xué)司組編:《普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編 (1949-2008)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年版。

[15]《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)〔2004〕16號(hào))。

[16]《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》(教社政〔2005〕5號(hào))。

[17]《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》實(shí)施方案 (教社政〔2005〕9號(hào))。

[18]《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》(教社政〔2004〕13號(hào))。

[19]《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》 (中辦發(fā)〔2014〕59號(hào))。

[20]本部分轉(zhuǎn)引自:陳洪濤，周妍:《新中國(guó)成立以來高校形勢(shì)與政策教育的歷史考察》，載《學(xué)校黨建與思想教育》2011年第11期。