第五節(jié)　日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

任何去過(guò)日本觀光的人大概都不會(huì)否認(rèn)，同樣是車水馬龍、工廠林立，日本的空氣卻遠(yuǎn)比臺(tái)灣干凈，河水更比臺(tái)灣清澈。事實(shí)上，20世紀(jì)20世紀(jì)60年代的日本，也曾受困于舉世無(wú)雙的環(huán)境污染，甚至被貶稱為“公害大國(guó)”。而在努力從公害大國(guó)翻身朝環(huán)保大國(guó)邁進(jìn)之際，卻面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保孰重孰輕的兩難抉擇。然而事實(shí)證明，企業(yè)增加對(duì)污染防治設(shè)備的投資，并未引起整體經(jīng)濟(jì)的衰退，反而促進(jìn)污染防治產(chǎn)業(yè)的興起。

四大公害暴露問(wèn)題嚴(yán)重性

探究日本污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，得回溯至20世紀(jì)20世紀(jì)60年代。戰(zhàn)后，日本在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期間，適逢廉價(jià)能源時(shí)代，使得日本經(jīng)濟(jì)呈飛躍性增長(zhǎng)；加上從1960年起，在當(dāng)時(shí)池田內(nèi)閣倡導(dǎo)的“所得倍增”計(jì)劃下，更拼命擴(kuò)充工廠，增加生產(chǎn)。

但當(dāng)時(shí)日本的產(chǎn)業(yè)仍以重化學(xué)工業(yè)為主，而重化學(xué)工業(yè)又是高污染性產(chǎn)業(yè)，在未同時(shí)做好污染防治工作的情況下，高度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致了日本人為環(huán)境污染付出代價(jià)。

企業(yè)重利益，能拖就拖

當(dāng)令人觸目驚心的公害病例接連發(fā)生，民眾反污染浪潮一浪高過(guò)一浪時(shí)，日本政府不得不于1964年于厚生省內(nèi)設(shè)置公害課，檢討對(duì)策，開始要求制造污染的企業(yè)承擔(dān)起治理污染的責(zé)任，并準(zhǔn)備著手制定“公害對(duì)策基本法”，以期對(duì)公害問(wèn)題的解決作進(jìn)一步規(guī)劃。

然而，面對(duì)政府的要求，日本企業(yè)界卻有迥異的看法。日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)于1965年11月發(fā)表“對(duì)于公害政策的意見”之書面聲明認(rèn)為，日本產(chǎn)業(yè)正面臨最激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法負(fù)擔(dān)過(guò)多的污染防治費(fèi)用。因此，公害對(duì)策基本法的制定時(shí)機(jī)尚早。足見企業(yè)仍堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)利益重于民眾健康的心態(tài)。

遺憾的是公害無(wú)情，一天不解決，其累積的嚴(yán)重程度將不斷影響人民生命健康。來(lái)自民眾的反污染怒吼，更將無(wú)人可擋。于是，在輿論壓力有增無(wú)減的逆境下，日本國(guó)會(huì)終于在1967年7月制定了“公害對(duì)策基本法”，1970年11月又重新修訂。

嗣后，為免除工業(yè)廢棄物對(duì)水質(zhì)、空氣造成更嚴(yán)重污染，并防止噪音、振動(dòng)公害的加劇，日本國(guó)會(huì)又基于公害對(duì)策基本法精神，分別制定“空氣污染防止法”、“水質(zhì)污染防止法”、“噪音控制法”、“廢棄物處理法”等，完成一套堪稱完備的環(huán)境法體系，在公害防治上，發(fā)揮極大效果。緊接著各項(xiàng)立法的完成，20世紀(jì)20世紀(jì)70年代法院也相繼對(duì)公害訴訟案做出審判結(jié)果，制造污染的企業(yè)紛紛被判敗訴，而必須對(duì)受害公眾付出巨額賠款。

系統(tǒng)化設(shè)備處理廢水

改善空氣污染的必要相關(guān)設(shè)備，還包括集塵裝置、汽車廢氣的凈化裝置。

集塵裝置主要用來(lái)收集隨廢氣排放飛散于空氣中的粉塵或煤灰，經(jīng)營(yíng)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的大型廠商，有住友重機(jī)械、三菱重工、日立制作所等。

關(guān)于汽車廢氣的凈化方法，日本業(yè)主多半采用加裝凈化裝置，或在改良引擎上下功夫。加裝凈化裝置可分為空氣噴射與觸媒轉(zhuǎn)換方式。經(jīng)營(yíng)的業(yè)者，分別有日本電裝、三菱電機(jī)、日立制作所、東京濾器、東京電氣化學(xué)、日本觸媒化學(xué)公司。而引擎的改良，則包括氣化器調(diào)整，以及燃燒方式的改善。

政府投資大，業(yè)者有賺頭

有關(guān)以廢水處理設(shè)備為中心的水質(zhì)污染防治設(shè)備，最大需求者，是來(lái)自政府方面的衛(wèi)生下水道整建計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1966年～1971年的衛(wèi)生下水道整建計(jì)劃中，一共編列了10000億日元的預(yù)算。至于對(duì)衛(wèi)生下水道最后處理場(chǎng)的投資，則從1972年～1975年的3400億，1976年～1981年的7500億，到1982年～1985年度時(shí)，已高達(dá)16000億日元。

最后，在固體廢棄物處理方面，日本采取了興建焚化爐或推出垃圾處理機(jī)的方法。生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備的業(yè)主，則有田熊氣罐、川崎重工、三菱重工、日立制作所等多家企業(yè)。

綜觀日本的污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自20世紀(jì)20世紀(jì)60年代開啟防污設(shè)備的制造至今，日本的成就頗為可觀。例如發(fā)展大型焚化爐，用以回收工業(yè)廢棄物。水污染防治領(lǐng)域則開發(fā)工業(yè)廢水處理設(shè)備，能夠利用活性污泥法處理含有丙烯腈的廢水，使其有害程度降至最低。為防治空氣污染，日本采用超高煙囪與大型集塵器，對(duì)空氣品質(zhì)的改善效果卓著。住友造船、三井造船、神戶制鋼、三菱重工、荏原制作所等，都是此中佼佼者，且這些企業(yè)所生產(chǎn)的污染防治設(shè)備，不但可供日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所需，甚至還能銷往國(guó)外。

秉持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)軍全球

而受到世界性地球環(huán)保意識(shí)抬頭影響，目前不但東南亞、中國(guó)大陸等發(fā)展中國(guó)家開始學(xué)習(xí)并引進(jìn)日本的污染防治，甚至節(jié)省能源技術(shù)，就連歐美先進(jìn)國(guó)家，亦紛紛向日本的環(huán)保相關(guān)業(yè)者洽購(gòu)污染防治設(shè)備。例如，目前俄羅斯已開始分別與日本三菱重工、川崎重工洽談火力發(fā)電廠的大宗排煙脫硫設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃方案。

根據(jù)日本三菱重工社長(zhǎng)相川賢太郎指出：“在日本，由于環(huán)境保護(hù)的法規(guī)最嚴(yán)格，因此在排煙脫硫或脫硝技術(shù)上也最為進(jìn)步，對(duì)于歐洲的德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)等國(guó)家，三菱重工都有提供環(huán)保技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)。今后，脫硫技術(shù)將可望在防酸雨的努力上有所助益?！?/p>

總之，日本污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，其技術(shù)已屬一流，當(dāng)日本在解決第一波（指20世紀(jì)60～20世紀(jì)70年代）公害問(wèn)題上累積豐富經(jīng)驗(yàn)后，面對(duì)現(xiàn)階段第二波的全球性環(huán)境問(wèn)題，盡管在克服造成溫室效應(yīng)的元兇——二氧化碳的排放量上，技術(shù)方面仍有待努力，但不難斷定，今后日本的污染防治產(chǎn)業(yè)，勢(shì)將在各國(guó)殷切的環(huán)保需求下，以其環(huán)保大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，為各國(guó)提供相關(guān)的技術(shù)與協(xié)助。

而隨著這一波進(jìn)軍海外的熱況，相信日本污染防治產(chǎn)業(yè)，必將如其各種產(chǎn)業(yè)一般，再度展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)技術(shù)，在世界各國(guó)大賺鈔票。

加強(qiáng)全球環(huán)境問(wèn)題科學(xué)研究

1992年日本環(huán)境廳撥款17．4億日元，作為推進(jìn)全球環(huán)境綜合研究費(fèi)用，開展4個(gè)新的課題：

·污水、廢棄物處理處置裝置的選擇與評(píng)價(jià)；

·亞洲熱帶地區(qū)濕地多樣性的保護(hù)；

·沙漠化與人類活動(dòng)相互影響的評(píng)價(jià)；

·環(huán)境資源勘探測(cè)定體系確定。

日本能源推進(jìn)委員會(huì)（民間組織）建議日本政府加強(qiáng)全球環(huán)境研究，建議：

·制定防止全球變暖的對(duì)策，制定行動(dòng)原則；

·研究替代能源；

·援助發(fā)展中國(guó)家；

·制定全球環(huán)境問(wèn)題行動(dòng)計(jì)劃。

日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

進(jìn)入20世紀(jì)90年代日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈六大特點(diǎn)：

1．環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)物化時(shí)間大大縮短

科學(xué)技術(shù)成果過(guò)去要用幾年時(shí)間才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力?，F(xiàn)在基本上用1～2年時(shí)間，便可物化為設(shè)備，例如日本膜分離技術(shù)現(xiàn)在發(fā)展很快。

2．管理——技術(shù)——產(chǎn)業(yè)配合越加緊密

國(guó)外主要依靠法制進(jìn)行環(huán)境管理，而環(huán)境管理必須依靠科學(xué)技術(shù)的支持。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)的物化，是解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段。管理——技術(shù)——產(chǎn)業(yè)是個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。

3．綠色產(chǎn)品、清潔生產(chǎn)成為時(shí)代的主流

解決環(huán)境問(wèn)題的根本措施，是充分利用資源和能源，把污染消除在生產(chǎn)過(guò)程之中。對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程控制。

4．組合技術(shù)，高度自動(dòng)化控制

5．環(huán)保產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)

例如，含油污水處理技術(shù)，多少年來(lái)一直是“老三套”，現(xiàn)在已經(jīng)研制出新的設(shè)備。

6．全球環(huán)境問(wèn)題，推進(jìn)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步

為防止全球變暖，二氧化碳去除技術(shù)正在研究，一個(gè)是吸收法，一個(gè)是固化法。另外氟利昂替代技術(shù)研究已取得進(jìn)展，這些新的技術(shù)研究，將會(huì)推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。