問(wèn)題點(diǎn)擊：長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念和全局觀念，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的兩種觀念。第一，這是黨性強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)標(biāo)志；第二，這是執(zhí)政為民和科學(xué)發(fā)展觀的行為要求；第三，這是領(lǐng)導(dǎo)干部從戰(zhàn)略上考慮問(wèn)題所必備的思想和思維素質(zhì)?，F(xiàn)在，急功近利和地方保護(hù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，竭澤而漁和“堰塞湖”現(xiàn)象都和此有關(guān)系。

我說(shuō)的這兩種特殊關(guān)系學(xué)，是領(lǐng)導(dǎo)工作中的特殊關(guān)系學(xué)，一個(gè)是指全局與局部的關(guān)系，一個(gè)是指長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前的關(guān)系。這是任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都要把握好的兩個(gè)重要關(guān)系。

為什么要強(qiáng)調(diào)處理好全局與局部的關(guān)系？沒(méi)有全局觀念、大局意識(shí)，是官員的大忌，它很容易使人做錯(cuò)事，犯錯(cuò)誤。不了解戰(zhàn)略大局，局部工作很難開展好，你沒(méi)有方向，不知道大的走向，不知道發(fā)展趨勢(shì)，不研究宏觀政策，局部工作怎么能開展好？離開大局的局部是沒(méi)有前途的。許多人都知道燕太子丹送斷手的故事，這個(gè)故事非常生動(dòng)地說(shuō)明了這個(gè)道理。為了刺殺秦王，燕國(guó)太子丹百般討好荊軻。在臨行的宴會(huì)上，太子丹安排了一個(gè)美女為荊軻彈琴助興。聽著悅耳的琴聲，看著美人纖細(xì)的小手，荊軻連連稱贊：“好手！好手！”并一再表示“但愛(ài)其手”。聽到荊軻的稱贊，太子丹立即命令人將美人的手?jǐn)財(cái)啵旁诒P子里，送給荊軻。你想一想，斬?cái)嗟氖诌€是手嗎？它還美嗎？離開整體是不能談個(gè)體的，這個(gè)道理既深刻，又直淺。作為一個(gè)地方、一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，你當(dāng)然要首先把你這個(gè)地方、你的部門搞好。你自己的事辦不好，天天發(fā)揚(yáng)風(fēng)格去幫別人干好事也不行，那叫“荒了自己的地，種了別人的田”，這是失職?？己四阏?jī)的標(biāo)準(zhǔn)就是考核你把自己的事、職能之內(nèi)的事辦好沒(méi)辦好，就這一條。這一條你辦不好是一定要挨板子的。但是，當(dāng)你的事同全局發(fā)生矛盾、不服從全局就會(huì)影響和傷害全局的時(shí)候，你必須服從全局，這時(shí)的全局利益就是最高的價(jià)值追求。習(xí)總書記講要懂規(guī)矩、守紀(jì)律，這就是一個(gè)規(guī)矩、一條紀(jì)律，同時(shí)，它也是一種覺(jué)悟。2004年，曾經(jīng)一度全國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院決定用半年左右的時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)開展土地市場(chǎng)治理整頓，同時(shí)暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地，這是從加強(qiáng)宏觀調(diào)控，遏制投資膨脹的重大舉措，各地、各部門必須無(wú)條件地服從這個(gè)大局。但是，奇怪的是幾乎沒(méi)有一個(gè)地方、行業(yè)承認(rèn)自己“過(guò)熱”。在土地供應(yīng)上，不少地方一味強(qiáng)調(diào)自己的發(fā)展勢(shì)頭好，總想多占地、多上項(xiàng)目。這種想法和做法，嚴(yán)重影響了中央決策的落實(shí)，對(duì)一些地方的科學(xué)發(fā)展也十分不利。當(dāng)時(shí)《國(guó)土資源報(bào)》對(duì)此提出了嚴(yán)厲的批評(píng)。

說(shuō)全局觀是一種覺(jué)悟還要說(shuō)一個(gè)例子。有一個(gè)縣上一個(gè)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目對(duì)河流有一定的污染。于是，該縣決定把項(xiàng)目放到本縣河流的下游，這樣一來(lái)，污染就轉(zhuǎn)移到下游那個(gè)縣去了。這是損人利己的做法，有大局觀的人怎么能做出這種事來(lái)呢？后來(lái)在市里的協(xié)調(diào)下，才得到妥善處理。

那么，怎樣處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前的關(guān)系呢？這就是要善于在兩者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)，就沒(méi)有今后的持續(xù)；沒(méi)有眼前，就沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的動(dòng)力。這方面十八大后反腐敗工作做得很好，它做到了當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的優(yōu)良結(jié)合。當(dāng)前以治標(biāo)為主，蒼蠅老虎一齊打，這使人們看到了希望，增強(qiáng)了信心。這種方式為治本贏得了空間和時(shí)間。我們各地政府歷年工作報(bào)告都會(huì)宣告本年度要干成幾件、十幾件實(shí)事，為什么？就是讓大家在短期內(nèi)看到實(shí)效，增強(qiáng)斗志，增加信心。當(dāng)然，這個(gè)平衡點(diǎn)不是很好找，要有眼界，也要有謀略，要懂辯證法。

處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前關(guān)系，主要是要從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度謀劃好自己的工作。會(huì)下象棋的人都知道，你不能光顧吃對(duì)方的棋子，吃子要得“勢(shì)”，要對(duì)全局有利，否則是不能吃的。那么怎么才能得“勢(shì)”，最后得勝？這就要你排好兵、布好陣。排兵布陣的過(guò)程就是謀劃全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的過(guò)程。但在實(shí)際中，一些領(lǐng)導(dǎo)剛學(xué)下棋，只知“吃子”，不會(huì)排兵布陣；還有一些領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有耐心去排兵布陣，他們的眼球只盯在“車、馬、炮”這幾個(gè)大“子”上。什么項(xiàng)目快就上什么項(xiàng)目，什么能速成政績(jī)就干什么。為此，不惜大賣土地，到處借錢，甚至超負(fù)荷地舉債。這一屆這么干了，有了形象成就，下一屆接著干的人，也想快點(diǎn)出政績(jī)，那么怎么辦，只好繼續(xù)賣地、借錢、舉債。誰(shuí)也不知道這個(gè)債將來(lái)誰(shuí)去還，還還得起不。給人們感覺(jué)最深的是城市規(guī)劃的命運(yùn)。為了使城市“迅速”變個(gè)樣，城市規(guī)劃一屆一變，一年一變，有的地方甚至已經(jīng)不要城市規(guī)劃了。城市規(guī)劃是最關(guān)系城市全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)發(fā)展的事了，任何不尊重城市規(guī)劃的人，都是一種短視，他的行為就是短期行為。城市規(guī)劃的廢止和變成廢紙，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最大的浪費(fèi)，它把城市的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系破壞了，造成了不可改變的既成事實(shí)。在這方面，美國(guó)還是值得學(xué)習(xí)的，許多材料講，美國(guó)許多城市至今還在執(zhí)行上世紀(jì)20年代制定的規(guī)劃。

當(dāng)前在處理長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前關(guān)系上，主要矛盾在“眼前”，要特別重視解決急功近利的問(wèn)題。幾年前，正是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的時(shí)候，沿海一帶都在大干快上，發(fā)展勢(shì)頭很猛。當(dāng)時(shí)我們市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都在全省后面，市領(lǐng)導(dǎo)壓力很大。為了抓住遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大機(jī)遇，全市都在積極招商引資。當(dāng)時(shí)有一個(gè)較大的煤碼頭項(xiàng)目，希望在離我市不遠(yuǎn)的海邊落戶。從投資額來(lái)看，這個(gè)項(xiàng)目真是令人口滴涎水。但是，市委、市政府并沒(méi)有饑不擇食，領(lǐng)導(dǎo)們反復(fù)權(quán)衡，決定堅(jiān)決不在離城市較近的海岸線上建煤碼頭，一個(gè)項(xiàng)目都招不來(lái)，也不上這個(gè)項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)們想的是，如果在這樣的地方建煤碼頭，幾年之后，這個(gè)碧海藍(lán)天的濱海城市就會(huì)消失在茫茫的黑色粉塵之中。現(xiàn)在看，這是一個(gè)要多么正確就有多么正確的決策，誰(shuí)能不說(shuō)這是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光？

在處理好兩個(gè)關(guān)系上要牢記習(xí)近平總書記的告誡：領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確事業(yè)觀，必須樹立科學(xué)發(fā)展觀。在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，往往會(huì)在事業(yè)觀上陷入誤區(qū)。不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，即使一時(shí)搞得轟轟烈烈，最終也干不出黨和人民需要的事業(yè)來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待政績(jī)，要堅(jiān)持實(shí)踐觀點(diǎn)，把求真務(wù)實(shí)作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的基本途徑；要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，把維護(hù)群眾利益作為追求政績(jī)的根本目的；要堅(jiān)持歷史觀點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展作為衡量政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，做到立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧。有兩句俗語(yǔ)我們要記住：一顆牙齒痛，滿口不安寧；扒了東墻補(bǔ)西墻，結(jié)果還是住破房。