城市居民生活水平的提高，是城市質(zhì)量得到提升的重要表現(xiàn)之一。建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化教育的根本目的就在于改善和提升人民生活質(zhì)量，滿足人們不斷增長的物質(zhì)需求和精神文化需求。20世紀(jì)以來，隨著現(xiàn)代化的變遷，人們在不同的發(fā)展階段必然會(huì)追求更高的生活質(zhì)量目標(biāo)，因而城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要順應(yīng)這一趨勢，不斷提高城市質(zhì)量。

20世紀(jì)初，新疆城市中除少數(shù)官員和富商之外，大多數(shù)城市居民的生活水平十分低下。在居住方面普通城市居民要求甚低，一般都居住在低矮的土房中，條件稍好的人家是“三開間房，而每間又肯定都有家家皆有的設(shè)備——炕，吃飯，睡覺，接待客人都在炕上。有錢人家的炕，像客廳一樣，鋪著土耳其斯坦地毯?？簧戏胖鴰讉€(gè)像圓木頭一樣的硬枕頭，白天供貴客抽鴉片時(shí)枕在頭下，晚上則供主人睡覺使用”?！斑M(jìn)門的這一方墻壁是糊紙的木格墻，上面嵌上一塊塊小玻璃，相當(dāng)于我們的窗子，房中放著兩三把椅子或凳子——這便是漢族比較講究人家的全部陳設(shè)。漢族人家中非常臟，不論是屋里屋外，臟得不可想象”^[34]。新疆城市滿族人生活條件更差，“由于他們本性懶惰，不求上進(jìn)，無所用心，辦事無能，縱有朝廷百般恩寵，其生活仍然十分貧困。普通滿族人通常都是衣著破舊，蓬頭垢面。家庭中的陳設(shè)簡陋，生計(jì)困難，這是和他們寒磣的外貌相稱的”^[35]。新疆城市中的維吾爾族等少數(shù)民族居民除極少數(shù)上層分子之外，一般都十分貧窮，生活水平低下。貧困、饑餓成為20世紀(jì)上半葉新疆城市居民的寫照。

20世紀(jì)下半葉，新疆在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，城市各族人民的生活水平發(fā)生了深刻變化，城市居民的生活水平不斷提高，而生活水平的提高成為城市質(zhì)量提升的重要表現(xiàn)。

由于1949年以前關(guān)于新疆城市居民生活水平的情況缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因而下面僅從20世紀(jì)50年代到20世紀(jì)末新疆城市居民生活水平的變化來加以考察。首先從家庭收入來看，1955年，新疆城鄉(xiāng)居民的家庭人均純收入為179元；1978年，城市居民家庭的人均純收入為319元，1980年增加到427元，1985年則為757元，1990年為1355元，1995年則翻番至4151．41元，1998年達(dá)到5131．42元，較1955年增加了28．66倍，較1978年增加了16倍。其次，從城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平來考察，也發(fā)生了很大變化。1998年全疆城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平是1955年的17．48倍。20世紀(jì)下半葉城鄉(xiāng)居民的銀行儲(chǔ)蓄大幅增加，1998年城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額為4344．52元，是1955年的320倍^[36]。

表1　20世紀(jì)下半葉全疆居民消費(fèi)表

本表資料來源：《新疆城市改革開放三十年（1978—2008）》中國統(tǒng)計(jì)出版社，2008年。

另外，生活水平的提高還表現(xiàn)為消費(fèi)結(jié)構(gòu)有了明顯的提高和變化，城市居民家庭的中、高檔耐用消費(fèi)品擁有量逐年增多，住房條件得到很大改善。20世紀(jì)下半葉，彩色電視機(jī)、洗衣機(jī)等家用電器逐漸在新疆城鄉(xiāng)居民家庭中普及，1998年，新疆城市每百戶居民擁有彩色電視機(jī)102．41臺(tái)。城市居民的住房條件也得到極大改善，一是面積有較大的增加，1998年人均住房面積達(dá)14．45平方米，為1978年的4．12倍；二是告別了土筑平房，普遍居住在現(xiàn)代新式住宅中，居住環(huán)境發(fā)生了根本的變化。

表2　20世紀(jì)下半葉新疆城市居民生活條件變化一覽表

本表資料來源：《新疆城市改革開放三十年（1978—2008）》，中國統(tǒng)計(jì)出版社，2008年。

表3　1998年新疆主要城市居民家庭基本狀況一覽表

本表資料來源：《新疆城市改革開放三十年（1978—2008）》，中國統(tǒng)計(jì)出版社，2008年。

從以上兩表可見，改革開放以來，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，新疆城市大部分居民的生活水平有很大的提高，基本上消除了貧困，解決了溫飽問題，生活條件也有很大的改善，就業(yè)率有很大的提高，而負(fù)擔(dān)比則有所下降，收入則有大幅度提高。城市居民生活條件的改變和可支配收入的提高是城市質(zhì)量提高的兩項(xiàng)重要指標(biāo)，特別是可支配收入的高低直接反映了城市居民生活水平的高低，可支配收入越高，城市質(zhì)量也就越高。從上表可見新疆城市居民的可支配收入較前有大幅度的提高，故而城市質(zhì)量也有大幅度提高。

城市化的質(zhì)量也是衡量城市發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)，2012年，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》與中國社科院城環(huán)所聯(lián)合對中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量狀況進(jìn)行了系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)研究，該研究的結(jié)果表明新疆有多個(gè)城市的城市化指標(biāo)在全國城市中排列靠前，根據(jù)《中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量報(bào)告》發(fā)布的“中國地級(jí)以上城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量排名”，中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量排名前20位的城市依次為：深圳、北京、上海、克拉瑪依、佛山、中山、東莞、廈門、蘇州、廣州、天津、南京、常州、無錫、大連、東營、舟山、青島、杭州、烏魯木齊。新疆有兩個(gè)城市排名在前20位，其中克拉瑪依名列第4，烏魯木齊排名20位^[37]。由此可見，20世紀(jì)下半葉以來新疆城市質(zhì)量有很大的提高，甚至部分城市已經(jīng)走在全國前列。

綜上所述，20世紀(jì)新疆城市發(fā)生了幾千年來前所未有的巨變，這種巨變不僅表現(xiàn)為城市數(shù)量的變化，也表現(xiàn)為城市質(zhì)量方面的變化，隨著城市數(shù)量和質(zhì)量的變化，城市結(jié)構(gòu)與功能也發(fā)生了巨變。20世紀(jì)初期，新疆城市數(shù)量少，規(guī)模小，功能極不完善，對區(qū)域的輻射能力和聚集能力相當(dāng)薄弱。經(jīng)過百年的發(fā)展，新疆的各級(jí)城市已經(jīng)成為不同層次區(qū)域的增長極和發(fā)展引擎，不僅對于新疆區(qū)域的發(fā)展起著至關(guān)重要的引領(lǐng)作用，而且也對國家戰(zhàn)略產(chǎn)生了重要的影響。隨著西部大開發(fā)的深入，隨著中國對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，以歐亞大陸橋?yàn)檩d體的西向開放戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，新疆將從中國的邊緣發(fā)展成為中國對西開放的前沿，成為亞洲的地理中心，因此新疆城市的地位將變得更加重要。21世紀(jì)應(yīng)該加快新疆城市的發(fā)展，尤其是加快除烏魯木齊之外的多個(gè)區(qū)域中心城市的發(fā)展，逐步形成以烏昌都市區(qū)為核心的天山北路城市帶和以庫爾勒和喀什為中心的環(huán)塔城市帶兩大城市體系，南北疆互動(dòng)，以新型城市化為抓手，以信息化促進(jìn)工業(yè)化、城市化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升城市質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)新疆全區(qū)域的跨越式發(fā)展。

作者：何一民

本文原載《民族學(xué)刊》，2014年第2期

【注釋】

[1]翟吉昌：《把城市質(zhì)量作為戰(zhàn)略問題來抓》，《城市研究》1994年第2期。

[2]［俄］尼·維·鮑戈亞夫連斯基：《長城外的中國西部地區(qū)》，商務(wù)印書館，1980年，第79頁。

[3]張大軍：《新疆風(fēng)暴七十年》第3冊，臺(tái)灣蘭溪出版社，1980年，第2204頁。

[4]［俄］尼·維·鮑戈亞夫連斯基：《長城外的中國西部地區(qū)》，商務(wù)印書館，1980年，第38頁。

[5]［俄］尼·維·鮑戈亞夫連斯基：《長城外的中國西部地區(qū)》，商務(wù)印書館，1980年，第83頁。

[6]［俄］尼·維·鮑戈亞夫連斯基：《長城外的中國西部地區(qū)》，商務(wù)印書館，1980年，第86頁。

[7]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第121頁。

[8]洪滌塵編著：《新疆史地大綱》，正中書局，1947年，第31頁。

[9]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第56頁。

[10]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第151頁。

[11]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第151頁。

[12]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第151頁。

[13]洪滌塵編著：《新疆史地大綱》，正中書局，1947年，第31頁。

[14]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第55頁。

[15]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第125頁。

[16]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第125頁。

[17]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第125頁。

[18]［俄］尼·維·鮑戈亞夫連斯基：《長城外的中國西部地區(qū)》，商務(wù)印書館，1980年，第77頁。

[19]［俄］尼·維·鮑戈亞夫連斯基：《長城外的中國西部地區(qū)》，商務(wù)印書館，1980年，第39頁。

[20]［俄］尼·維·鮑戈亞夫連斯基：《長城外的中國西部地區(qū)》，商務(wù)印書館，1980年，第76頁。

[21]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第55頁。

[22]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第59頁。

[23]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第55頁。

[24]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第441頁。

[25]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第67頁。

[26]國家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總局：《新疆城市改革開放三十年（1978—2008）》，中國統(tǒng)計(jì)出版社，2008年。

[27]［俄］尼·維·鮑戈亞夫連斯基：《長城外的中國西部地區(qū)》，商務(wù)印書館，1980年，第227頁。

[28]［俄］尼·維·鮑戈亞夫連斯基：《長城外的中國西部地區(qū)》，商務(wù)印書館，1980年，第229頁。

[29]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第60頁。

[30]《新疆城市改革開放三十年（1978－2008）》，中國統(tǒng)計(jì)出版社，2008年。

[31]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第68頁。

[32]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第71～72頁。

[33]新疆自治區(qū)兩辦：《新疆輝煌50年》，新疆人民出版社，1999年，第58頁。

[34]［俄］尼·維·鮑戈亞夫連斯基：《長城外的中國西部地區(qū)》，商務(wù)印書館，1980年，第32頁。

[35]［俄］尼·維·鮑戈亞夫連斯基：《長城外的中國西部地區(qū)》，商務(wù)印書館，1980年，第38頁。

[36]本表資料來源：《新疆城市改革開放三十年（1978—2008）》，中國統(tǒng)計(jì)出版社，2008年。

[37]《中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量排名榜公布：新疆兩城市沖進(jìn)前二十》，http：／／tieba．baidu．com／。